近日，瀘州納溪區(qū)大渡口鎮(zhèn)平橋村村支書鄧國(guó)仲增加了一個(gè)新身份——董事長(zhǎng)。這源于平橋村集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理有限責(zé)任公司的組建，身為董事長(zhǎng)的鄧國(guó)仲負(fù)責(zé)帶領(lǐng)公司利用村里集體資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)增收。和鄧國(guó)仲一樣，有新身份的還有納溪201個(gè)村(社區(qū))兩委班子成員。今年7月起，納溪區(qū)在所有村(社區(qū))推行集體公司全域覆蓋，管理集體資產(chǎn)，探索村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大新路徑。

　　上半年，旅游業(yè)為平橋村帶來近40萬元收入，村兩委成員喜上眉梢的同時(shí)也陷入困惑：按相關(guān)規(guī)定，村兩委沒有參與市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主體資格，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)時(shí)只能為外來企業(yè)提供服務(wù)和協(xié)調(diào)，村民得到實(shí)惠的同時(shí)，更多的收益卻流入“外人”腰包。“過去發(fā)展旅游，主要依靠打捆涉農(nóng)資金，整理項(xiàng)目招引外來力量建設(shè)。”今年7月，平橋村成為納溪區(qū)首批掛牌成立集體公司的自然村之一，原有的村兩委班子成員兼任公司管理層，32個(gè)股東代表大多數(shù)在原村民代表中產(chǎn)生，并增補(bǔ)部分村骨干黨員做股東。

　　“這樣就解決了集體經(jīng)濟(jì)入市的身份問題。”鄧國(guó)仲說，成立公司后，除村兩委村財(cái)政管的賬本外，村里還多了一本集體公司的營(yíng)收賬本，這本賬不但接受公司監(jiān)事會(huì)監(jiān)督，還定期接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)審機(jī)構(gòu)的審計(jì)。

　　9月9日，納溪區(qū)護(hù)國(guó)鎮(zhèn)東巷口村召開村集體公司成立以來的首次股東大會(huì)。東巷口村曾是“空殼村”，集體經(jīng)濟(jì)薄弱，財(cái)政虧空。東巷口村集體公司成立時(shí)，區(qū)財(cái)政認(rèn)繳兩萬元作為注冊(cè)資金。從去年開始，區(qū)財(cái)政還為每個(gè)村注資1萬元，作為對(duì)“空殼村”的兜底扶持。村里可將每年公共運(yùn)行經(jīng)費(fèi)結(jié)余資金債權(quán)投資納溪區(qū)國(guó)資公司，依據(jù)國(guó)資公司當(dāng)年盈利情況設(shè)定 投資年利率12%，由此納溪所有村(社區(qū))在國(guó)資公司本金至少有3萬元，每年 可增收3600元，今后集體公司利潤(rùn)還將滾動(dòng)投入本金，壯大村級(jí)財(cái)政實(shí)力。

　　“公司收入可根據(jù)村實(shí)際情況靈活開支。”納溪區(qū)委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前納溪區(qū)要求公司利潤(rùn)主要用于壯大村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)和改善村里面貌，在集體公司累計(jì)凈利潤(rùn)達(dá)100萬元后，全體村民將直接參與分紅。“公司在成長(zhǎng)初期由村兩委班子成員兼任，今后會(huì)擇機(jī)讓專業(yè)管理人員來治理。納溪明確要求區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)完成后的管理維護(hù)，鎮(zhèn)(街)在招投標(biāo)起點(diǎn)以下的小額工程或服務(wù)事項(xiàng)，由屬地集體公司實(shí)施。”

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