“現(xiàn)在回頭去看，這個體制對現(xiàn)在全域旅游工作推動力很大，全域旅游可以把景區(qū)規(guī)劃與民生發(fā)展很好地結(jié)合起來，全員動員，全民參與，老百姓直接受益，積極性高，還能減少與地方政府的溝通成本。”海螺溝景區(qū)一位管理層人士告訴記者，管理局每年拿出門票收入的五分之一(最多年份是四分之一)給老百姓分紅，買低保，修村道等。當(dāng)年海螺溝開發(fā)溫泉，頭天開會動員，第二天就有村民把申請遞上來了，如今溝內(nèi)村民開溫泉酒店和民宿的比比皆是。
2014年，海螺溝景區(qū)提出爭創(chuàng)5A景區(qū)，甘孜州大膽創(chuàng)新，州長任組長， 地由24個州部門組成了創(chuàng)5A工作領(lǐng)導(dǎo)小組，整合資源促使景區(qū)上檔升級。景區(qū)內(nèi)步游道、路面等多個基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行了全面改造和升級，磨西和新興鄉(xiāng)場鎮(zhèn)建設(shè)得到了極大改善;同時，康定機(jī)場到海螺溝景區(qū)道路完成全線改造，冷磧鎮(zhèn)彩虹橋到磨西的旅游快速通道也在快速推進(jìn)。
5A景區(qū)的創(chuàng)建，帶動了轄區(qū)民生的發(fā)展升級。管理局大力實施交通攻堅、住房解困、地災(zāi)避險等民生項目。建設(shè)幸福美麗新村、實施人口飲水改造工程，解決150戶共604人的飲水問題。尤其是投入600萬元改善景區(qū)各校辦學(xué)條件，為新興小學(xué)配備遠(yuǎn)程教育資源接收系統(tǒng)等。今年，預(yù)計打通轄區(qū)內(nèi)22條村道，更多的村民將受惠旅游開發(fā)。
作為甘孜州“環(huán)貢嘎山兩小時旅游圈”優(yōu)先重點建設(shè)景區(qū)，海螺溝“官民互動”效果良好。政府也期望通過海螺溝的發(fā)展，其模式進(jìn)一步帶動和輻射旅游圈其他區(qū)域，惠及更多群眾。
“十三五”期間，景區(qū)將下一盤更大的棋：打造“東方阿爾卑斯山”，請來法國知名山地游機(jī)構(gòu)，目標(biāo)直指國際山地游旅游度假目的地，并引入流行的VR技術(shù)，打造山地資源體驗館等。
圓桌
在原生態(tài)中突出多元化
四川民族地區(qū)全域旅游如何借國家政策“東風(fēng)”乘勢而上?在記者的采訪中，省旅發(fā)委主任郝康理、涼山州州長羅涼清、四川大學(xué)旅游研究所所長李柏槐等決策者和業(yè)界專家，給出了讓人振奮的答案。
記者：“十三五”啟幕，四川旅游進(jìn)入新一輪的發(fā)展提升“奮戰(zhàn)”期，從全省全局來看，旅游資源富集的民族地區(qū)如何發(fā)展全域旅游?
郝康理：“十三五”期間，四川將構(gòu)建“3+2+4”世界旅游目的地體系，其中，民族地區(qū)規(guī)劃有三大“藍(lán)圖”：構(gòu)建大九寨世界旅游目的地，提升大香格里拉、川藏世界旅游目的地(四川段)，推進(jìn)大攀西陽光度假旅游目的地。民族地區(qū)旅游占據(jù)“3+2+4”體系的“半壁江山”，也是未來5年四川旅游發(fā)展的重點。
按照規(guī)劃，“十三五”期間，“大九寨”將重點培育休閑產(chǎn)品，開拓國際遠(yuǎn)程客源市場。“大香格里拉”將重點健全基礎(chǔ)設(shè)施，完善機(jī)場旅游地接服務(wù)體系，加快由景區(qū)旅游向全域旅游提升。川藏世界旅游目的地(四川段)將重點塑造和推廣世界旅游品牌，完善以自駕車和自助游為核心的旅游公共服務(wù)體系。“大攀西”將重點提升接待硬件設(shè)施和旅游服務(wù)軟環(huán)境，大力發(fā)展冬季陽光度假和夏季避暑度假，打造休閑度假旅游產(chǎn)業(yè)集群和國際休閑度假旅游目的地。
記者：涼山州旅游資源絢麗多彩，開發(fā)潛力巨大，如何來迎接全域旅游發(fā)展契機(jī)?
羅涼清：“十三五”期間，涼山將堅持以保護(hù)為前提、規(guī)劃為先導(dǎo)、管理為關(guān)鍵，把旅游業(yè)作為首位產(chǎn)業(yè)來謀劃推動，深入實施“旅游+”和“全域旅游”發(fā)展戰(zhàn)略，全方位規(guī)劃、全產(chǎn)業(yè)打造、全業(yè)態(tài)融合，科學(xué)規(guī)劃旅游大線路。加快打造南線火把節(jié)和川滇文化體驗、東線大涼山彝族文化原生態(tài)、西線香格里拉和摩梭風(fēng)情、北線紅色文化和航天高科技體驗等旅游線路，加快建設(shè)木里藏區(qū)洛克九百里、瀘沽湖摩梭家園、“三江”巨型水電觀光等新興旅游目的地。加快發(fā)展智慧旅游、鄉(xiāng)村文化旅游，實現(xiàn)旅游產(chǎn)品多樣化、服務(wù)便利化、管理精細(xì)化、市場國際化，加速推進(jìn)旅游富民強(qiáng)州，為涼山同步全面小康提供堅強(qiáng)支撐。
記者：四川民族地區(qū)全域旅游，該從什么地方著力?
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