近日，中國(guó)新版電子護(hù)照內(nèi)頁(yè)印制的地圖引起菲律賓、越南和印度的非議。菲律賓外交部稱，拒絕在中國(guó)新版護(hù)照上蓋簽證。而日前美國(guó)政府重申接受中國(guó)新版護(hù)照為合法有效證件。專家表示，護(hù)照的具體設(shè)計(jì)屬于中國(guó)國(guó)家主權(quán)范圍之內(nèi)的事情，任何國(guó)家無(wú)權(quán)進(jìn)行干涉。

　　中國(guó)新版電子普通護(hù)照于今年5月15日啟用，在新版護(hù)照加印的中國(guó)地圖中，劃出了中國(guó)在南海、藏南等區(qū)域的主權(quán)范圍。而在新版護(hù)照啟用半年之后，近日越南、印度、菲律賓等國(guó)政府紛紛表示不滿。

　　據(jù)媒體報(bào)道，越南近日表示，中國(guó)游客入境時(shí)所持的新版地圖護(hù)照“無(wú)效”，越方將對(duì)中國(guó)公民發(fā)放“另紙簽證”。

　　11月28日，菲律賓外交部在其網(wǎng)站上發(fā)表聲明說(shuō)，菲律賓海關(guān)拒絕在中國(guó)新版護(hù)照上蓋簽證而將在分開(kāi)的簽證申請(qǐng)表格上蓋章。并稱，采取這個(gè)行動(dòng)是為了避免菲律賓在中國(guó)新版護(hù)照上蓋章時(shí)被認(rèn)為承認(rèn)中國(guó)在南海諸島周圍劃定的“九段線”。 聲明還說(shuō)，通過(guò)這個(gè)行動(dòng)，菲律賓加強(qiáng)抗議中國(guó)聲稱對(duì)整個(gè)南海包括所謂“西菲律賓海”擁有主權(quán)。

　　近日，一些中國(guó)游客也在網(wǎng)絡(luò)上透露，持新版護(hù)照去越南旅游時(shí)，簽證被貼在護(hù)照外的獨(dú)立紙張上，個(gè)別游客在越南入關(guān)時(shí)遇到阻礙。

　　對(duì)于中國(guó)新版護(hù)照，中國(guó)外交部發(fā)言人華春瑩日前表示：“該類護(hù)照有關(guān)圖案設(shè)計(jì)并非針對(duì)特定的國(guó)家，我們希望有關(guān)國(guó)家能夠本著理性、克制的態(tài)度冷靜地對(duì)待，以免對(duì)中外之間的正常人員往來(lái)造成不必要的干擾，中方也愿意同有關(guān)國(guó)家保持溝通，確保中外人員往來(lái)正常進(jìn)行，并為他們提供便利。”

　　11月28日，記者電話咨詢了國(guó)旅、中旅、康輝等多家旅行社，他們均表示目前未出現(xiàn)大面積旅客簽證受阻現(xiàn)象。中旅的一名工作人員在接受記者咨詢時(shí)表示，持中國(guó)新版護(hù)照游客赴菲律賓等國(guó)簽證方面，暫時(shí)沒(méi)有接到任何指示，該旅行社近期有赴上述地區(qū)的游客，簽證并沒(méi)有受到影響。但是，一些旅行社同時(shí)表示，目前可以正常做簽證，但對(duì)出境等事項(xiàng)，旅行社也沒(méi)法做出保證。

　　對(duì)于由護(hù)照地圖引發(fā)的這次爭(zhēng)議，外交學(xué)院國(guó)際關(guān)系研究所教授周永生表示，新版護(hù)照啟用于今年五月，時(shí)值中菲黃巖島事件的升溫之際，中國(guó)在新版護(hù)照上加印地圖，也是從一個(gè)側(cè)面進(jìn)行主權(quán)宣誓。

　　“中國(guó)頒布這樣的地圖，只是將中國(guó)一貫堅(jiān)持的立場(chǎng)的再次表達(dá)，把自己國(guó)家的地圖印在護(hù)照上也是正常合理的。為了國(guó)民之間的交往之便，一些持爭(zhēng)議態(tài)度的國(guó)家沒(méi)必要過(guò)度反應(yīng)。”周永生說(shuō)。

　　對(duì)于中國(guó)和一些國(guó)家的這場(chǎng)“護(hù)照爭(zhēng)議”，美國(guó)政府連續(xù)兩天表示，中國(guó)新版護(hù)照內(nèi)的地圖對(duì)美國(guó)簽發(fā)簽證或入境美國(guó)的有效性沒(méi)有任何影響

　　美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)言人紐蘭11月27日重申，美方將接受中國(guó)新版護(hù)照為合法有效證件。她強(qiáng)調(diào)，作為法律和領(lǐng)事層面的事務(wù)，護(hù)照的樣子由各國(guó)自行決定，只要它符合有效的旅行證件的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。基于此，美方將接受中國(guó)新版護(hù)照為合法證件。但紐蘭同時(shí)表示，將就新版護(hù)照引發(fā)有關(guān)國(guó)家緊張向中方提出關(guān)注。

　　“美方接受中國(guó)新版護(hù)照為合法證件，這種態(tài)度相對(duì)來(lái)說(shuō)比較務(wù)實(shí)、靈活。”周永生表示，中國(guó)護(hù)照的具體設(shè)計(jì)屬于中國(guó)國(guó)家主權(quán)范圍之內(nèi)的事情，任何國(guó)家無(wú)權(quán)進(jìn)行干涉，美國(guó)重申接受中國(guó)新版護(hù)照為合法有效證件是相對(duì)務(wù)實(shí)的態(tài)度。（作者 闞楓）

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