十部門聯(lián)合發(fā)文嚴(yán)禁將宗教活動(dòng)場所作為企業(yè)資產(chǎn)上市，折射出各地景區(qū)、文化、旅游類企業(yè)資本化之路的現(xiàn)狀仍有徘徊于政策底線、大打“擦邊球”之嫌，或?qū)⒂绊懴嚓P(guān)公司的上市進(jìn)程。

　　10月22日，國家宗教事務(wù)局網(wǎng)站公布《關(guān)于處理涉及佛教寺廟、道教宮觀管理有關(guān)問題的意見》�！兑庖姟芬�(guī)定，不得將宗教活動(dòng)場所作為企業(yè)資產(chǎn)上市，各級政府宗教事務(wù)部門應(yīng)進(jìn)行排查，發(fā)現(xiàn)存在此類問題的，應(yīng)限期進(jìn)行整改；逾期不整改的，會(huì)同相關(guān)部門根據(jù)有關(guān)法規(guī)予以處罰。

　　值得注意的是，該《意見》由國家宗教事務(wù)局、 中央統(tǒng)戰(zhàn)部、國家發(fā)改委、公安部、住建部、文化部、國家工商總局、國家旅游局、證監(jiān)會(huì)和國家文物局共十個(gè)部門聯(lián)合發(fā)布。

　　此前，如普陀山、五臺(tái)山、少林寺、法門寺等相繼傳出上市計(jì)劃，九華山在二次上會(huì)被否后仍積極推進(jìn)第三次沖刺。同時(shí)，西安曲江新區(qū)國資委旗下的曲江文旅，在完成借殼ST長信后，因被曝光“財(cái)神廟”上市而廣受質(zhì)疑。上述案例均引起資本市場乃至全社會(huì)的廣泛關(guān)注與爭議。

　　2012年7月，普陀山傳出籌備上市的消息。普陀山官網(wǎng)消息顯示，普陀山旅游發(fā)展股份有限公司揭牌儀式5月30日在普陀山碼頭舉行。這家公司作為普陀山旅游服務(wù)資源整合的擬上市主體，成立于三年前，已經(jīng)開展了從擬定上市方案到資產(chǎn)整合等大量的上市前工作。

　　謀求上市融資的佛教名山不只是普陀山。2011年7月，山西忻州市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)曾公開表示，五臺(tái)山的上市工作正在有序推進(jìn)，預(yù)計(jì)兩年內(nèi)實(shí)現(xiàn)。而管理九華山景區(qū)的安徽九華山旅游發(fā)展股份有限公司更是曾于2004年以及2009年兩度上會(huì)，但均未獲準(zhǔn)通過。記者查證監(jiān)會(huì) IPO文件，九華山的第三次上會(huì)處于“初審中”狀態(tài)。

　　再往前追溯，2009年末，香港中旅集團(tuán)宣布與河南登封市合資1億元成立嵩山少林寺文化旅游公司并謀求上市。同期，位于陜西寶雞的法門寺也傳出上市消息。

　　據(jù)接近監(jiān)管部門的投行人士透露，目前涉及宗教類資產(chǎn)上市的主要有三類情況。首先，按規(guī)定，宗教資產(chǎn)不得上市，旅游景區(qū)類資產(chǎn)中門票收益和景區(qū)所有權(quán)也不得上市，但景區(qū)的特許經(jīng)營部分，如旅游交通、餐飲、酒店、商店等可以上市。

　　因此，A股目前旅游景區(qū)類公司，大多是特許經(jīng)營類資產(chǎn)上市，如峨眉山、黃山旅游、張家界、麗江旅游等。

　　其次，部分旅游景區(qū)類企業(yè)旗下經(jīng)營“類宗教”業(yè)務(wù)，但實(shí)質(zhì)上并未在宗教局備案，被市場曝光后引發(fā)極大爭議。典型案例即曲江文旅。

　　2012年7月，ST長信完成重大資產(chǎn)重組并更名“曲江文旅”。曲江文旅本次注入上市公司的資產(chǎn)主要包括大雁塔管理公司、城墻管理公司、酒店管理公司、旅行社等股權(quán)類資產(chǎn)以及景區(qū)運(yùn)營管理業(yè)務(wù)等，其中包括市場極為關(guān)注的“財(cái)神廟”資產(chǎn)。

　　曲江文旅人士解釋說，“實(shí)際上景區(qū)一開始就是作為一個(gè)文化景區(qū)來規(guī)劃、建設(shè)和運(yùn)營的，從來沒有考慮過宗教活動(dòng)場所的身份�！蓖瑫r(shí)，周至縣民族宗教事務(wù)局官員也稱，“財(cái)神廟”的確沒有登記為宗教活動(dòng)場所。

　　但另一方面，曲江文旅也承認(rèn)，由于考慮不充分，加之以前缺乏相關(guān)明晰法規(guī)條文，景區(qū)的確帶有一些宗教元素，包括燃香、功德箱等，“的確出售香火，當(dāng)初是將香火作為旅游商品之一打包向旅行社推介的，從38元到千余元不等。目前已經(jīng)整改。”

　　最后，也有旅游景區(qū)類上市公司承包經(jīng)營宗教類資產(chǎn)。以北京旅游為例，其坐擁千年古剎潭柘寺、戒臺(tái)寺、靈山寺、妙峰山景區(qū)等多處宗教旅游地的商業(yè)開發(fā)和收費(fèi)權(quán)。

　　北京旅游2011年年報(bào)如此披露：公司長期承包經(jīng)營潭柘寺神州第一寺、戒臺(tái)寺天下第一戒臺(tái)，但潭柘、戒臺(tái)兩寺客流量和收入仍有加大提升空間。

　　2011年北京旅游定向增發(fā)項(xiàng)目涉及戒臺(tái)、潭柘兩寺景區(qū)進(jìn)行創(chuàng)5A升級改造，募資5.37億元，具體投向潭柘寺一期規(guī)劃建設(shè)、戒臺(tái)寺千佛閣復(fù)建工程、五百羅漢堂收尾工程、方丈院改造等項(xiàng)目建設(shè)。

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