2012年廣東互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)于12月14日至15日在廣州市海珠區(qū)新港東路1000號(hào)保利世貿(mào)博覽館五號(hào)館舉行。本次會(huì)議由廣東省互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)主辦，廣東互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)組委會(huì)和艾媒咨詢集團(tuán)承辦。大會(huì)著眼于互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)新思路與數(shù)字媒體新時(shí)代，深度聚焦互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)資源大整合。廣東省工商行政管理局吳創(chuàng)偉發(fā)表演講。

　　吳創(chuàng)偉表示，互聯(lián)網(wǎng)或者說(shuō)電子商務(wù)市場(chǎng)不是一個(gè)化妝舞會(huì)的現(xiàn)場(chǎng)，互聯(lián)網(wǎng)提供的信用，新穎的技術(shù)，這種技術(shù)會(huì)為經(jīng)營(yíng)者提供了更多的方便。所以我們做的第一件事，就是建了一個(gè)平臺(tái)，叫做網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。

　　以下為演講實(shí)錄：

　　吳創(chuàng)偉：大家下午好！今天非常高興與榮幸來(lái)參加這次的論壇。電子商務(wù)市場(chǎng)現(xiàn)在的發(fā)展情況看，誠(chéng)信缺失問(wèn)題確實(shí)非常嚴(yán)重，這里也有阿里巴巴的同志在，我是上個(gè)星期剛剛處理完一個(gè)案子，在淘寶，根據(jù)國(guó)家工商總局的規(guī)定，在淘寶上開的商店都應(yīng)該是民制，對(duì)商店經(jīng)營(yíng)者要求提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照和身份證等信息。結(jié)果我們收到一個(gè)投訴是叫潮心電子經(jīng)營(yíng)部的，涉嫌銷售拼裝的電視機(jī)。最后經(jīng)過(guò)淘寶公司提供的線索，它所給淘寶公司的營(yíng)業(yè)執(zhí)照是假的，沒(méi)有這個(gè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，所提供的身分證號(hào)碼是在海南的一個(gè)身份證，所提供的在廣東潮州的經(jīng)營(yíng)地址是在一條村里面，根本就查不到準(zhǔn)確的、真實(shí)的隱匿者。

　　所以在這個(gè)事件里面可以看到，我們現(xiàn)在對(duì)電子商務(wù)，從廣大群體的角度來(lái)講可謂又愛(ài)又恨，喜歡的是購(gòu)物方便又便宜，擔(dān)心的是買到假貨。為什么誠(chéng)信會(huì)缺失，我想這個(gè)有很多專家學(xué)者都做了非常專業(yè)的論述，我從這個(gè)角度來(lái)講，我們國(guó)家為什么搞了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)這么久，還會(huì)把市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)最基本的、對(duì)誠(chéng)信的要求拋到九霄云外，或者說(shuō)相當(dāng)一部分人不重視誠(chéng)信。

　　第一，我們國(guó)家對(duì)個(gè)人主義或者個(gè)人本位主義嚴(yán)重缺失，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，我們講的是集體作用。個(gè)人是作為集體的一部分存在，但是黨改革開放，個(gè)人作為經(jīng)營(yíng)的主要的主體，它的地位沒(méi)有在輿論上和法律上給予充分的認(rèn)同，包括這次《物權(quán)法》的修改也沒(méi)有做到我們國(guó)人所期望的。所以在經(jīng)營(yíng)主體方面，在集體主義的光環(huán)下面，很多人想這我能夠賺一點(diǎn)，賺到的錢是自己的，虧了是集體的，這個(gè)虧了包括榮譽(yù)上、誠(chéng)信上的損失都是集體的，而不是個(gè)人的。因此很多經(jīng)營(yíng)者本來(lái)在認(rèn)識(shí)上，對(duì)我們整個(gè)社會(huì)，對(duì)于個(gè)人主義的認(rèn)識(shí)上不夠完整或者不夠深入，經(jīng)營(yíng)者沒(méi)有認(rèn)識(shí)到他應(yīng)該對(duì)他的行為負(fù)全責(zé)，包括我們法律上提到的有《企業(yè)犯罪》，其實(shí)我是不太認(rèn)同這個(gè)犯罪的，企業(yè)是由人構(gòu)成的，企業(yè)犯罪是企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者構(gòu)成的，這個(gè)是應(yīng)該由主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)的，而不是全部在企業(yè)身上，其他的股東沒(méi)有義務(wù)給經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)損失。我想這一塊要廣大的宣傳，要讓經(jīng)營(yíng)者認(rèn)識(shí)到他自己必須對(duì)他的行為負(fù)全責(zé)，這是我想的第一個(gè)。

　　第二，也有可能是我們對(duì)功利比較看重，對(duì)這方面的研究和防范不全面。我這里提一個(gè)例子，面包師做面包不是為了他得到好處，他主要的目的是什么？是把面包能夠賣出去，是為了自己，客觀上才是提供社會(huì)的物質(zhì)需要。我想這個(gè)例子已經(jīng)點(diǎn)出了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)核心問(wèn)題，以盈利為目的，對(duì)利潤(rùn)的追求是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力，是不可否定的。那我們需要做的是什么？需要做的是防范，這種催利性或者利己性帶來(lái)負(fù)面的影響，并且要加以限制�；氐轿覀兯�講的誠(chéng)信方面，我們失信的人真的能夠在他自己的利益方面受到相應(yīng)或者很嚴(yán)重的懲罰嗎？從目前的整個(gè)體制來(lái)講，我覺(jué)得這方面是不夠的。守信的成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)大過(guò)失信的成本，也就是說(shuō)守信用的人是比較少的。這兩個(gè)方面結(jié)合起來(lái)，給我們下一步對(duì)誠(chéng)信的監(jiān)管還是有一些借鑒。我們現(xiàn)在做這么多市場(chǎng)，首先第一個(gè)，我們認(rèn)為互聯(lián)網(wǎng)或者說(shuō)電子商務(wù)市場(chǎng)不是一個(gè)化妝舞會(huì)的現(xiàn)場(chǎng)，互聯(lián)網(wǎng)提供的信用，新穎的技術(shù)，這種技術(shù)會(huì)為經(jīng)營(yíng)者提供了更多的方便。所以我們做的第一件事，就是建了一個(gè)平臺(tái)，叫做網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。第一步就是將所有網(wǎng)上經(jīng)營(yíng)的經(jīng)營(yíng)者和實(shí)際的對(duì)接起來(lái)，或者叫從虛擬的做到實(shí)處。讓真正的經(jīng)營(yíng)者能夠出現(xiàn)在陽(yáng)光下。這個(gè)也是將互聯(lián)網(wǎng)或者電子商務(wù)市場(chǎng)陽(yáng)光化的第一步，這個(gè)工作量非常繁重，而且涉及到很多方面，包括目前在網(wǎng)上開店的手續(xù)，搖球各方面。對(duì)于在廣東的虛假的經(jīng)營(yíng)網(wǎng)站進(jìn)行一次全面的清理，讓守法者得到好處，讓違法經(jīng)營(yíng)者，開展違法活動(dòng)的人得到禁止。

　　在集體主義光環(huán)下面的，個(gè)人主義是模糊的，不清晰的，怎么樣才能夠把個(gè)人的聲譽(yù)或者他在社會(huì)上的地位各方面與信用結(jié)合起來(lái)？這就是需要信用的數(shù)據(jù)庫(kù)。一個(gè)企業(yè)如果因?yàn)閲?yán)重違法吊銷了執(zhí)照，那么他的法人在兩到三年內(nèi)是不能夠再去其他公司擔(dān)任法律代表人。但我個(gè)人認(rèn)為這一點(diǎn)可能遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，特別是對(duì)電子商務(wù)這個(gè)行業(yè)來(lái)講，人員的流動(dòng)性非常的大，技術(shù)含量非常高，這兩個(gè)方面其實(shí)是一個(gè)矛盾，流動(dòng)性強(qiáng)會(huì)導(dǎo)致技術(shù)的保密上壓力大。這一塊怎么樣調(diào)和回來(lái)？既要保證人員的合理流動(dòng)，又能夠保護(hù)資產(chǎn)作用，大家辛辛苦苦創(chuàng)造出來(lái)的新的競(jìng)爭(zhēng)力的技術(shù)，這里必須對(duì)重要的、主要的經(jīng)營(yíng)者、管理人員建立社會(huì)憲法，避免剛才提到的所謂的集體信用的概念。

　　第三，在消費(fèi)維權(quán)方面做一些工作，因?yàn)橄�費(fèi)維權(quán)跟誠(chéng)信是有直接關(guān)系，而且是建設(shè)和諧社會(huì)的關(guān)系。企業(yè)由于經(jīng)營(yíng)者或者內(nèi)部的某些管理人員，多少會(huì)出現(xiàn)一些有意的或者無(wú)意的不誠(chéng)信行為，那這些行為有小有大，可能有很小的行為就產(chǎn)生社會(huì)的方面，讓企業(yè)受到更多的損失，影響到企業(yè)的發(fā)展。這一塊需要監(jiān)管部門、企業(yè)、社會(huì)和消費(fèi)者共同的努力，其中行業(yè)協(xié)會(huì)在里面發(fā)揮著重要的作用，對(duì)社會(huì)總體的經(jīng)營(yíng)環(huán)境的影響是正面的多還是負(fù)面的多，這個(gè)學(xué)術(shù)上和實(shí)踐上爭(zhēng)論很大，我們工商部門也經(jīng)常碰到這個(gè)事。

　　關(guān)于消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，我們現(xiàn)在還做一個(gè)事情，現(xiàn)在整個(gè)保護(hù)機(jī)制政府是有機(jī)構(gòu)，還有一個(gè)是非政府機(jī)構(gòu)，和政府相關(guān)的部門，包括工商的部門。非政府機(jī)構(gòu)叫做民間組織，叫做消委會(huì)，消委會(huì)負(fù)責(zé)調(diào)解。第三方面可能靠企業(yè)。但是現(xiàn)在還存在著一個(gè)問(wèn)題，政府對(duì)消費(fèi)糾紛的處理機(jī)制相對(duì)企業(yè)來(lái)講，內(nèi)部企業(yè)應(yīng)該進(jìn)行什么樣的糾紛機(jī)制，以及消委會(huì)的糾紛機(jī)制有效的銜接起來(lái)，這是一個(gè)問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題解決好了，可以避免一個(gè)投訴大家同時(shí)來(lái)處理，解決麻煩。今年我們廣東省協(xié)會(huì)，我們聯(lián)合幾個(gè)企業(yè)也參與了，制定了一個(gè)全國(guó)第一個(gè)關(guān)于企業(yè)內(nèi)部對(duì)投訴糾紛處理的一個(gè)地方標(biāo)準(zhǔn)，以及在今年九月份審批通過(guò)發(fā)布，并在今年12月31號(hào)實(shí)施，我覺(jué)得這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)，將從體制機(jī)制上為進(jìn)一步整合或者理順政府監(jiān)管部門，社會(huì)團(tuán)體和企業(yè)三方對(duì)消費(fèi)糾紛處理，他們整個(gè)的力量理順各種糾紛，效率會(huì)有很高的能力。

　　今天準(zhǔn)備得不是很充分，就把我想到的跟大家分享一下，講得不對(duì)的希望大家見笑，謝謝！