山西交通捷報頻傳,11月以來,又相繼有22條高速公路建成。近3年,除少數(shù)國家專項補助資金外,未花財政一分錢,山西交通人就建成3000多公里高速公路,實現(xiàn)了高速公路建設(shè)史上的一個創(chuàng)舉。至此,全省5000公里的高速公路、21個高速公路出省口以及10萬多公里普通公路組成的公路交通網(wǎng)絡(luò)宣告:“山西交通瓶頸制約期已經(jīng)結(jié)束,已基本適應(yīng)全省經(jīng)濟發(fā)展的需要。”
作為煤炭資源大省,山西貨運總量居全國第四、五位,同時,周邊省區(qū)每年有1億多噸煤炭過境。公路交通一直是影響全省經(jīng)濟發(fā)展的最大瓶頸。近年來,省委省政府解放思想,采取一系列得力措施,全省高速公路建設(shè)每年以1000公路的進度快速推進。
金融創(chuàng)新,多措并舉拓寬融資渠道。山西地形復(fù)雜,峰巒疊嶂,高速公路建設(shè)單位公里平均造價達8000萬元左右。巨大的資金壓力沒有難倒山西交通人,“有錢辦成事不叫本事,沒錢辦成事才叫能耐”,道出了他們攻堅克難的魄力和雄心。3年來,他們千方百計籌措資金,通過以路建路、滾動發(fā)展的方式,用已有高速公路收益為質(zhì)押向銀行融資;組建融資平臺,通過山西省交通開發(fā)投資集團擔保融資;采取BOT、TOT等方式吸引社會資金,通過省投省建、省投市建、市投市建等多種建設(shè)模式,引導(dǎo)地方政府和社會資金投入高速公路建設(shè),共融資1500億元,完成投資近1921億元,保證了全省高速公路建設(shè)的順利快速推進。
體制機制創(chuàng)新,保質(zhì)保量保安全。面對開工戰(zhàn)線長、筑路條件差的現(xiàn)實,山西省交通運輸廳積極進行體制機制創(chuàng)新。將質(zhì)監(jiān)站改為質(zhì)監(jiān)局,全面充實質(zhì)檢力量,實行總會計師委派、紀檢派駐、公開選派高技術(shù)人才等制度;增加監(jiān)督頻次,提高督查實效;實施信用加分制度,完善三級質(zhì)量保證體系,并通過建立“黑名單”誠信制度,“重獎獎得揚眉吐氣,重罰罰得心驚肉跳”。同時,狠抓教育、制度、監(jiān)督三個關(guān)鍵環(huán)節(jié),大力開展行政審批、招投標、設(shè)計變更、材料采購等“十公開”和“陽光工程”活動,有效防止了工程建設(shè)中的腐敗現(xiàn)象。一系列體制機制創(chuàng)新的“組合拳”,使所有在建工程的質(zhì)量、進度、安全、廉政都納入嚴格的受控范圍。去年,在交通運輸部組織的工程質(zhì)量督查中,山西抽查合格率達到了97.2%,而且3年來未發(fā)生一起重特大安全事故。
技術(shù)創(chuàng)新,攻克惡劣地質(zhì)難題,建設(shè)生態(tài)高速公路。山西高速公路建設(shè)的橋梁、隧道和采空區(qū)里程比例高達三分之一,其間的技術(shù)難題數(shù)不勝數(shù)。建設(shè)者們晝夜兼程以技術(shù)創(chuàng)新開路,通過采取隧道穿越、架設(shè)特大橋、增設(shè)動物通道、防護圍欄等措施,不僅成功建成橋梁2212座540公里、隧道277條389公里,相當于從太原經(jīng)天津把橋一直架到渤海邊,從太原將隧道一直打到三門峽黃河邊,而且實現(xiàn)了基本不破壞山體表面,林帶植被隨路延伸的目標,構(gòu)建起了真正的生態(tài)高速公路。
山西省交通運輸廳長段建國介紹:到“十二五”末,山西將建成高速6300公里,完成 “三縱十一橫十一環(huán)” 高速公路網(wǎng),實現(xiàn)縣縣通高速。屆時,全省將徹底擺脫公路交通對經(jīng)濟的束縛,強勁有力地助推山西經(jīng)濟的大跨越大發(fā)展。
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