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從延安特大車禍反思危險(xiǎn)品運(yùn)輸管理
2012年8月27日 08:52
來源:東方網(wǎng) 作者:肖華 選稿:實(shí)習(xí)生 陸揚(yáng)
8月26日凌晨2點(diǎn)40分許,陜西省延安市境內(nèi)的包茂高速公路發(fā)生一起交通事故,一輛雙層臥輔客車和一輛裝有甲醇的罐車追尾,并致兩車起火,事故已致36人死亡。(8月26日新華網(wǎng))
發(fā)生一次追尾事故,死亡率怎么高,讓我們看到這次事故的慘重。這么多人遇難,除了和大部分乘客均在熟睡有關(guān)外,恐怕還和甲醇有關(guān)。由于甲醇屬易燃物品,一旦相撞泄露,與空氣混合,遇到高溫明火極易燃爆,車上乘客逃生機(jī)會(huì)相當(dāng)少,從而造成高死亡率。
近些年來,我們看到危險(xiǎn)物品運(yùn)輸發(fā)生的事故已經(jīng)越來越多,如2012年7月5日,廣州天河區(qū)東圃蓮溪路上,一輛白色貨柜車裝有化學(xué)物品發(fā)生泄漏,發(fā)出刺激性氣味,周圍300米范圍被封鎖;2011年11月1日,西南出海大通道蘭海高速貴新段馬場坪匝道口附近,兩輛運(yùn)送 車輛在一汽修廠檢修時(shí)發(fā)生爆炸。截至1日22時(shí),造成7人死亡,264人受傷;根據(jù)公安部通報(bào),僅2006年第一季度,全國發(fā)生;愤\(yùn)輸交通事故為102起。
從事運(yùn)輸危險(xiǎn)品的車輛,被稱為一顆“流動(dòng)的定時(shí)炸彈”,這次事故再次讓我們看到運(yùn)輸危險(xiǎn)品的危險(xiǎn)。因此,《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》和《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》都要求從事危險(xiǎn)品運(yùn)輸不僅要有資質(zhì),還要用專門車輛來運(yùn)。危險(xiǎn)品運(yùn)輸全過程對(duì)車輛和人員都有很高要求,如危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛駕駛室頂部須按規(guī)定懸掛三角形危險(xiǎn)品標(biāo)志燈,尾部懸掛危險(xiǎn)化學(xué)品警告標(biāo)志牌等。
我們不知道這次事故中罐車運(yùn)輸甲醇存在不存在違規(guī)的現(xiàn)象,但是我們看到這次事故是發(fā)生在凌晨2點(diǎn)多,也就是說這個(gè)裝有危險(xiǎn)物品的車輛在這個(gè)時(shí)候還在高速路上“跑”。這不得不警示有關(guān)部門,有沒有必要出臺(tái)統(tǒng)一的規(guī)定,禁止危險(xiǎn)物品的車輛夜晚在高速路上跑?恐怕值得有關(guān)部門深思。
目前,很多省已經(jīng)規(guī)定,夜晚禁止危險(xiǎn)品上高速,如《河北省高速公路危險(xiǎn)化學(xué)品車輛安全管理工作規(guī)定(試行)》規(guī)定,危險(xiǎn)化學(xué)品車輛通行我省高速公路的時(shí)間為7時(shí)至19時(shí),嚴(yán)禁危險(xiǎn)化學(xué)品車輛夜間進(jìn)入和停留在高速公路轄區(qū)內(nèi);石太高速公路及暑期京秦、唐津高速公路全天24小時(shí)禁止通行危險(xiǎn)化學(xué)品車輛;危險(xiǎn)化學(xué)品車輛在高速公路上行駛時(shí)速不得低于70公里,不得高于90公里。
但是我國使用的是2005年頒布的《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》,這一規(guī)定并沒有具體運(yùn)輸細(xì)則,因此各省都按照自己的情況修訂具體的運(yùn)輸法規(guī),造成了各地在危險(xiǎn)品運(yùn)輸管理上各不一樣。再加上對(duì)危險(xiǎn)品的管理多頭監(jiān)管、協(xié)調(diào)不足,也導(dǎo)致危險(xiǎn)品安全監(jiān)管長效機(jī)制仍然缺失。據(jù)了解,目前國內(nèi)危險(xiǎn)品安全管理工作是由安監(jiān)、消防、公安、質(zhì)檢、環(huán)保、交通、衛(wèi)生、工商等多個(gè)行政部門共同執(zhí)行,層次繁多、程序復(fù)雜。
隨著經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,公路運(yùn)輸危化品的需求和運(yùn)量在逐年增長,一份調(diào)查顯示,近幾年中國每年道路運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物在2億噸左右,其中氰化物就達(dá)幾十萬噸,易燃易爆油品累達(dá)一億噸。如何管理好這些危險(xiǎn)物品的運(yùn)輸,應(yīng)該是頭等大事,這次事故,再次讓我們反思我們?cè)谖kU(xiǎn)物品運(yùn)輸制度和管理上有沒有漏洞。
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