北京暴雨成災后，暴露了排水工程建設的滯后。造成這一情況，自然首先是由于對這一地下民生工程重視不夠，抓得不力。不過，有專家指出，城市快速發(fā)展使地下空間不斷被市政各部門占據(jù)，且沒有一個統(tǒng)一的協(xié)調(diào)機構，致使想改造提升排水系統(tǒng)，也難于進行。

　　這里提出一個重要問題，就是要加強對城市地下空間的開發(fā)利用管理。

　　隨著我國城市化步伐加快，城市規(guī)模不斷擴大，城市地下空間隨之不斷被利用開發(fā)，各種地下建筑不斷在地表下出現(xiàn)。由于城市范圍不可能無限制地外延發(fā)展，城市地下空間的開發(fā)利用，就成了城市可持續(xù)發(fā)展所必須。拿地鐵來說，如今大一點的城市都少不了它。如果說古代城市是沿河瀕海而建，現(xiàn)代城市多賴鐵路公路發(fā)展，那么，當今與未來的城市則要靠地鐵作為血管來維持遠行。因此，地鐵成了當今城市不可少的風景線。同時，隧道、防空場所、地下商場、地下停車場等建筑，以及電力、通信、環(huán)保等部門的地下工程、也競相上馬，使得我國城市地下空間建設一時喧鬧非常。

　　然而，由于缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和管理，地下空間的利用往往呈現(xiàn)一種無序的狀態(tài)，以致寶貴的城市地下空間資源，得不到充分有效的利用，該用的不能用，不該用的卻用了。北京地下排水系統(tǒng)難于及時改造提升，就受到了無序地下建設的影響。更嚴重的是，無序的開發(fā)，還會造成地陷一類的重大安全事故，因此，加強對城市地下空間的開發(fā)利用管理，是一個很值得注意的問題。

　　這需要提高人們對城市地下空間開發(fā)利用的認識。前天，參加了一項出版基金資助項目的評審會，在申請項目中，有一個叫“城市地下空間開發(fā)利用與安全系列叢書”，與會者一致叫好，認為這是一套“及時的書”，應當給以資助。當今與未來城市的發(fā)展，離不開對地下空間的正確開發(fā)利用，人們需要加強對它的關注與研究。

　　從管理角度說。則要加強法規(guī)管理。我國建設部曾經(jīng)發(fā)過城市地下空間開發(fā)利用管理規(guī)定，但并未引起足夠重視，看來需要在這方面立法，依法行事。同時，在一個城市，要統(tǒng)一管理，統(tǒng)一規(guī)劃，改變各自為政、各行其是的做法，讓地下空間都能得到合理而有效的利用。地下空間與地上空間一樣，都是不會再生的自然資源，需要認真地愛護它，決不可隨意糟踏它。

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