對城市規(guī)劃區(qū)內的城中村，要按照城鎮(zhèn)規(guī)劃穩(wěn)步實施改造。要合理利用城鎮(zhèn)土地，調整用地結構，完善城鎮(zhèn)功能，增強綜合承載能力。對城市建成區(qū)內，已無農村戶口和集體用地、撤消了鄉(xiāng)村行政建制、實施街道辦事處居委會城鎮(zhèn)管理的區(qū)域，要優(yōu)先安排改造。對城市規(guī)劃區(qū)范圍內，土地已被全部或部分征用，原農村居民已全部或部分轉變?yōu)槌擎?zhèn)戶口，已被建成區(qū)包圍或半包圍的自然村，要穩(wěn)步實施改造。對城市規(guī)劃區(qū)范圍內其他自然村，要結合當?shù)爻擎?zhèn)化發(fā)展和城市基礎設施建設等實際情況，區(qū)分輕重緩急，有序實施改造。

　　“十二五”期間，城市棚戶區(qū)(危舊房)改造范圍內的居民安置住房籌建(新建、購買、貨幣補償?shù)?工程和原居民住房改建(擴建、翻建)工程，統(tǒng)一納入國家城鎮(zhèn)保障性安居工程規(guī)劃計劃，其他工程不納入規(guī)劃計劃。

　　三、加快推進國有工礦棚戶區(qū)改造。國有工礦棚戶區(qū)位于城市規(guī)劃區(qū)內的，要統(tǒng)一納入城市棚戶區(qū)改造范圍；位于城市規(guī)劃區(qū)外的，要統(tǒng)一納入國有工礦棚戶區(qū)改造范圍。鐵路、鋼鐵、有色、黃金等行業(yè)棚戶區(qū)，要按照屬地原則納入各地棚戶區(qū)改造規(guī)劃計劃組織實施。已納入中央下放地方煤礦棚戶區(qū)改造范圍的煤礦棚戶區(qū)，2013年年底前要基本建成，其他煤礦棚戶區(qū)統(tǒng)一納入國有工礦棚戶區(qū)改造范圍。

　　國有工礦(煤礦)各級行業(yè)主管部門和工會組織，要加強對棚戶區(qū)改造工作的監(jiān)督指導，做好督促檢查工作。地方各級政府和工礦(煤礦)企業(yè)要加大對棚戶區(qū)改造的投入力度，保質保量完成改造任務。

　　四、大力推進國有林區(qū)棚戶區(qū)和國有林場危舊房改造。任務較少的省(區(qū)、市)要爭取在2013年年底前完成改造，其他省(區(qū)、市)要力爭在2015年年底前基本完成。對林區(qū)(場)沒有經濟來源的特殊困難家庭，要探索通過多種方式妥善安置。要盡快研究房屋產權證明辦理問題，健全具有林業(yè)特色的住房管理辦法，維護職工群眾的合法權益。其他林業(yè)基層單位符合條件住房困難職工，納入當?shù)爻擎?zhèn)住房保障體系統(tǒng)籌解決。

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