“2008年至2011年，我國(guó)用于征地拆遷補(bǔ)償、農(nóng)民補(bǔ)助等支出3.5萬(wàn)億元，2500多萬(wàn)被征地農(nóng)民納入社會(huì)保障�！弊蛉眨瑖�(guó)土資源部部長(zhǎng)徐紹史向全國(guó)人大常委會(huì)報(bào)告土地管理和礦產(chǎn)資源開發(fā)利用及保護(hù)情況時(shí)，透露上述信息。

　　徐紹史介紹，我國(guó)耕地大量減少的勢(shì)頭得到了遏制，2011年底全國(guó)耕地保有量為18.2476億畝，基本農(nóng)田面積穩(wěn)定在15.6億畝以上。2008年至2011年，耕地總體凈減少126.4萬(wàn)畝。

　　徐紹史坦言，目前建設(shè)用地供需矛盾突出，城鎮(zhèn)和農(nóng)村建設(shè)雙向擠占耕地，違規(guī)違法占用耕地的壓力依然很大。

　　“發(fā)展是硬道理，資源是硬約束，土地和礦產(chǎn)資源保護(hù)、利用和管理面臨一系列突出問(wèn)題，困難和壓力有增無(wú)減�！毙旖B史指出，資源利用粗放、浪費(fèi)現(xiàn)象依然突出。

　　一是部分城鎮(zhèn)規(guī)模過(guò)度擴(kuò)張，人均建設(shè)用地高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，高于資源短缺甚至資源豐富的國(guó)家。一些開發(fā)區(qū)和新區(qū)違反規(guī)劃設(shè)置，盲目擴(kuò)大規(guī)模。

　　二是農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)移但農(nóng)村居住用地還在擴(kuò)大，農(nóng)村空閑住宅一般達(dá)到10%-15%，出現(xiàn)了一些空心村。

　　三是礦山企業(yè)集約化程度不高，礦產(chǎn)資源綜合利用水平明顯低于發(fā)達(dá)國(guó)家水平。 （記者郭少峰）

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