成都市第十三次黨代會提出，堅持完善城市體系與提升城市功能互促共進，重塑城市空間結構和經濟地理，全面增強城市承載能力，不斷提升城市宜居性和舒適度。

　　其中明確，構建城鎮(zhèn)空間四級城市體系�？茖W修編城市總體規(guī)劃，構建成都平原經濟區(qū)、大都市區(qū)、區(qū)域中心和功能區(qū)、產業(yè)園區(qū)和特色鎮(zhèn)四個城市層級，形成分工合理、層級清晰、有機銜接的大都市城市體系，創(chuàng)新城市發(fā)展模式，統(tǒng)籌生產、生活、生態(tài)空間，劃定生態(tài)紅線和城市開發(fā)邊界。堅持“東進、南拓、西控、北改、中優(yōu)”，促進城市可持續(xù)發(fā)展。

　　記者了解到，目前出臺的《成都市戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃（2016~2020）》，結合各區(qū)（市）縣資源稟賦、區(qū)位條件、產業(yè)基礎等，規(guī)劃提出七大產業(yè)布局，推動在戰(zhàn)略性新興產業(yè)各領域形成各具特色、錯位發(fā)展、相互支撐的空間布局。

　　“十字方針”

　　可為城市持續(xù)發(fā)展拓展空間

　　市規(guī)劃局負責人表示，就宏觀層面而言，成都目前正處于從區(qū)域中心城市上升為國家中心城市，未來邁入世界城市行列的關鍵時期，必須疏解和分擔中心城區(qū)功能，減輕環(huán)境壓力，同時為城市持續(xù)發(fā)展拓展空間，建設城市永續(xù)發(fā)展的新引擎。

　　針對“東進、南拓、西控、北改、中優(yōu)”，市規(guī)劃局局長張瑛表示，“東進”主要是沿龍泉山東側規(guī)劃建設天府國際空港新城和現代化產業(yè)基地，發(fā)展先進制造業(yè)和生產服務性行業(yè)，對中心城區(qū)及城市西部區(qū)域的產業(yè)有效轉移和承接。

　　市規(guī)劃設計研究院院長曾九利認為，從國家戰(zhàn)略來說，臨空經濟區(qū)加上青白江國際鐵路港是成都未來發(fā)展重要的基礎性條件，提出建設現代化產業(yè)基地，是充分結合了現有資源。另外，從成都平原城市群發(fā)展規(guī)劃來看，提出未來在龍泉山東側構建一條從綿陽、德陽到金堂、簡陽，往南一直延伸到仁壽的龍泉山東側新走廊，基礎條件已具備。

　　“南拓”，則是高標準、高質量規(guī)劃建設天府新區(qū)和國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。張瑛介紹，主要是優(yōu)化城市空間結構，完善管理體制，建成行政政務服務中心、科技創(chuàng)新中心、國際會展中心、區(qū)域性總部基地、高新技術產業(yè)服務基地。

　　對于“西控”，張瑛表示，成都的西部主要位于都江堰精華灌區(qū)，同時也是龍門山生態(tài)保護區(qū)域，對高排放的產業(yè)要加以限制，大力發(fā)展高端綠色科技產業(yè)，提升綠色發(fā)展能級，保持生態(tài)宜居的現代化田園城市形態(tài)。

　　“北改”則主要是“有機更新”，改善北部區(qū)域的人居環(huán)境。張瑛介紹，北部區(qū)域有歷史原因，城市建設得比較早，配套不全，城市功能缺失。同時建筑的形態(tài)、環(huán)境，都存在層次較低的問題，隨著“北改”進行，探索既能提高產業(yè)層次又能提升城市品質的改造模式，北部產業(yè)業(yè)態(tài)、城市形態(tài)將有機融合更新。

　　整個中心城區(qū)，從容積率、建筑密度、人口密度等來看，都相對偏高，“‘中優(yōu)’就是要優(yōu)化中心城區(qū)的城市功能，實行‘三降兩提’。”即降低中心城區(qū)開發(fā)強度、降低中心城區(qū)建筑尺度、降低人口密度，提高中心城區(qū)產業(yè)的層次、城市的品質。

　　重塑城市空間結構

　　規(guī)劃七大產業(yè)布局

　　目前出臺的《成都市戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃（2016~2020）》，在產業(yè)布局上，將依據我市戰(zhàn)略性新興產業(yè)不同行業(yè)發(fā)展重點，注重與我市土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃的相互協調，結合各區(qū)（市）縣資源稟賦、區(qū)位條件、產業(yè)基礎以及相關規(guī)劃、研究成果，推動在戰(zhàn)略性新興產業(yè)各領域形成各具特色、錯位發(fā)展、相互支撐的空間布局。

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