面對宏觀經(jīng)濟(jì)形勢持續(xù)下行的壓力,西區(qū)堅持以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,以建立健全全面規(guī)范公開的預(yù)算制度為主線,深入推進(jìn)財政體制改革,不斷提升財政管理水平,促進(jìn)西區(qū)經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展。
一是貫徹落實新預(yù)算法,加強(qiáng)預(yù)算規(guī)范管理。以貫徹新《預(yù)算法》為契機(jī),完善“全口徑預(yù)算”體系,將政府性的全部收入和支出全部納入預(yù)算管理,嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行,加強(qiáng)預(yù)算管理的準(zhǔn)確性、完整性和科學(xué)性。全面推進(jìn)政府和部門預(yù)算公開,擴(kuò)大預(yù)決算公開范圍,細(xì)化預(yù)決算公開內(nèi)容,加大“三公”經(jīng)費公開力度。
二是繼續(xù)推進(jìn)國庫集中支付改革,提高財政資金使用效益。積極推進(jìn)預(yù)算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控,制定預(yù)算執(zhí)行動態(tài)預(yù)警規(guī)則,開通動態(tài)監(jiān)控模塊,對全區(qū)各預(yù)算單位的預(yù)算執(zhí)行情況實施動態(tài)監(jiān)控、實時跟蹤。強(qiáng)力推進(jìn)公務(wù)卡改革,擴(kuò)大公務(wù)卡辦卡持卡面,累計辦理公務(wù)卡987張,明確公務(wù)卡結(jié)算范圍,嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)卡結(jié)算目錄實行“公務(wù)卡報賬優(yōu)先制”,加大對公務(wù)卡結(jié)算的監(jiān)督檢查。全面清理各預(yù)算單位的財政專戶,建立國庫統(tǒng)一處理財政專戶賬務(wù)、財政專戶資金對賬、重要空白憑證使用登記等系列制度,有效保障財政資金安全。
三是加強(qiáng)債務(wù)風(fēng)險防范,努力化解地方債務(wù)。根據(jù)“償債、清欠、解困、搞活”的原則,有序推進(jìn)地方債券置換工作,積極化解存量債務(wù),支付工程欠款。
四是轉(zhuǎn)變政府職能,積極推進(jìn)政府購買服務(wù)。按照“政府主導(dǎo)、社會參與、市場運作、規(guī)范有序”的原則,鼓勵和引導(dǎo)社會資本投資到公共服務(wù)領(lǐng)域,激發(fā)民間資本活力。在實地調(diào)研、風(fēng)險評估、反復(fù)論證的基礎(chǔ)上,篩選了旅游開發(fā)類、城市交通、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域的7個項目,作為政府向社會力量購買服務(wù)的試點項目,總投資規(guī)模114.61億元。目前,7個試點項目所涉及的行業(yè)性質(zhì)、項目所在地、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模、項目預(yù)期目標(biāo)與效益等基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)已經(jīng)完善,進(jìn)入了全市PPP項目庫,參加了全市PPP項目推介會,為下一步推進(jìn)PPP項目實施落地,實現(xiàn)政府、企業(yè)和社會資本合作的多方共贏打下了堅實的基礎(chǔ)。
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