效益是政府性投資項目管理的“靈魂”,達(dá)州財政在投資項目管理上,緊緊圍繞“效益”這個中心,致力加強(qiáng)政府投資項目過程精細(xì)化管理。
一、強(qiáng)化工程設(shè)計環(huán)節(jié)審核。設(shè)計浪費是工程投資中最大的浪費,達(dá)州財政堅持在預(yù)算評審前、評審過程中,加強(qiáng)對施工圖設(shè)計審核,嚴(yán)防“肥梁胖柱”和“超標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計”,進(jìn)而控制工程造價成本,切實避免設(shè)計浪費。
二、防范合同簽訂環(huán)節(jié)風(fēng)險。凡政府工程合同簽定前,財政通過對合同中的合同價款及調(diào)整辦法、工程變更、現(xiàn)場簽證、索賠處理、進(jìn)度款的支付等主要內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)密審查,從根本上避免施工過程中索賠金額巨大,變更簽證較多,引起財政投資失控,施工單位牟取暴利的現(xiàn)象。
三、創(chuàng)新現(xiàn)場簽證環(huán)節(jié)管理。率先成立政府性工程監(jiān)查辦公室,讓財政監(jiān)查人員成為施工現(xiàn)場 “?汀,實地校驗工程量,對于隱蔽工程、增加工程量等情況,必須經(jīng)施工、監(jiān)理、建設(shè)業(yè)主、財政監(jiān)管人員四方簽字確認(rèn),方可作為工程決算依據(jù),有效防止結(jié)算的高估冒算及虛假簽證的出現(xiàn)。
四、嚴(yán)格工程變更環(huán)節(jié)審批。建立完善《達(dá)州市市級政府性投資項目工程變更管理辦法》,堅持重點階段、重點部位的重點控制,對業(yè)主單位要求的設(shè)計變更,堅持先測算分析比較,然后按程序進(jìn)行審批,克服設(shè)計變更的隨意性,堵塞變更漏洞。
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