近日，廣元市財(cái)政局結(jié)合全市實(shí)際，研究制定了《廣元市財(cái)政預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控工作推進(jìn)方案》。《方案》明確了推進(jìn)工作的指導(dǎo)思想、基本原則、工作目標(biāo)和監(jiān)控重點(diǎn)等總體要求，進(jìn)一步細(xì)化了推進(jìn)工作各階段的主要任務(wù)和保障措施，即建立“四項(xiàng)制度”，完善“兩項(xiàng)機(jī)制”、利用“兩個(gè)平臺(tái)”，抓好監(jiān)控隊(duì)伍建設(shè)，跟蹤督查，力爭(zhēng)到2018年，市縣財(cái)政全面建成預(yù)警高效、反饋迅速、糾偏及時(shí)、控制有力的預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控體系。
一是建立“四項(xiàng)制度”。結(jié)合廣元實(shí)際，制定本級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理辦法，明確監(jiān)控主體、監(jiān)控內(nèi)容、核查方式、違規(guī)處理等事項(xiàng)；根據(jù)監(jiān)控工作內(nèi)容和業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，明確財(cái)政內(nèi)部工作職能和崗位設(shè)置，明確日常監(jiān)控、綜合核查、違規(guī)處理、監(jiān)控報(bào)告的工作流程和操作規(guī)范；結(jié)合國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)流程和資金風(fēng)險(xiǎn)防控要求，明確資金控制方式、內(nèi)部管理規(guī)范、崗位制衡機(jī)制和監(jiān)督檢查程序等；按照市、縣財(cái)政預(yù)算管理需求，建立動(dòng)態(tài)監(jiān)控半年報(bào)、年報(bào)和重要情況專項(xiàng)報(bào)告制度，明確報(bào)告的形式、內(nèi)容、要素、重點(diǎn)和時(shí)限等事項(xiàng)。
二是完善“兩項(xiàng)機(jī)制”。完善動(dòng)態(tài)監(jiān)控運(yùn)作機(jī)制，按照事前事中有效控制、事后跟蹤問效的監(jiān)控模式要求，在厘清預(yù)算單位、主管部門、代理銀行以及財(cái)政內(nèi)部有關(guān)部門工作職能的基礎(chǔ)上，明確職責(zé)分工，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行主體責(zé)任意識(shí)，確保動(dòng)態(tài)監(jiān)控各環(huán)節(jié)各司其職、各盡其責(zé)，建立財(cái)政與一級(jí)預(yù)算單位、代理銀行互動(dòng)機(jī)制，形成監(jiān)控合力。完善違規(guī)問題處理機(jī)制，針對(duì)監(jiān)控過程中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)行為，區(qū)分問題的性質(zhì)、類別和整改情況，建立健全違規(guī)行為糾錯(cuò)機(jī)制、糾錯(cuò)不徹底約談機(jī)制、不執(zhí)行糾錯(cuò)核查機(jī)制、易發(fā)多發(fā)問題通報(bào)機(jī)制和重大違紀(jì)違規(guī)問題移交機(jī)制，明確相應(yīng)的法規(guī)依據(jù)、職責(zé)權(quán)限、組織程序和操作方式等事項(xiàng)。
三是利用“兩個(gè)平臺(tái)”。充分利用好動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)平臺(tái)，在省財(cái)政廳對(duì)現(xiàn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)升級(jí)改造后，全市各級(jí)財(cái)政部門將進(jìn)一步修改預(yù)警規(guī)則，加強(qiáng)分析統(tǒng)計(jì)，提高系統(tǒng)預(yù)警能力和財(cái)政財(cái)務(wù)管理能力。充分利用好國(guó)庫(kù)集中支付大平臺(tái)，積極向省財(cái)政廳爭(zhēng)取，將銀行賬戶管理系統(tǒng)、收入管理系統(tǒng)等 開發(fā)的子系統(tǒng)提供市縣財(cái)政部門同步使用，并實(shí)現(xiàn)與動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)的無(wú)縫銜接；探索適時(shí)改造直接支付操作流程，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控狀態(tài)下直接支付業(yè)務(wù)操作的高效簡(jiǎn)便。
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