昨日,新興國際評級機構(gòu)大公宣布推出首部非西方新型地方政府信用評級方法。
地方政府信用評級方法由于缺少數(shù)據(jù)支持,目前還停留在方法論證階段。大公國際總裁關建中說,與主權(quán)國家信息公開不同,地方政府信息極不公開,機構(gòu)很難主動做信息評級,需要通過授權(quán)委托方式展開,這要取決于政府部門的需求。目前,有國外的地方政府委托大公做信用評級,但中國各級地方政府還沒有。
針對此次公布的地方政府信用評級方法,關建中表示,這具有“里程碑意義”:改變了長期以來世界只有一類評級標準、更無從判斷其正確與否的現(xiàn)狀。
他還認為,正是過去對西方國家評級方法的“盲從”,使得評級標準成為少數(shù)權(quán)威控制評級話語權(quán)的工具!按舜伟l(fā)布的地方政府信用評級方法增加了比較標準,在政府評級技術、揭示風險方面都具有現(xiàn)實意義!标P建中表示。這意味著,若此方法得以推廣,地方債發(fā)行或?qū)⒋魃稀熬o箍咒”
此次公布的評級方法,直指地方政府債務上限的安全邊界問題。關建中表示,方法的核心正是揭示債務主體安全負債的規(guī)模上線,“告訴人們什么是其不可逾越的債務紅線,從而起到最為直觀的預警效果!彼J為,如果大公地方政府信用評級方法得到廣泛運用,可以有效提升各級政府的債務管理水平,防止信用風險的發(fā)生。
大公研究員副院長金海年介紹說,大公此次發(fā)布5年的研究成果,解決了地方政府債務上限的安全邊界、存量債務能否按期償還和衡量新增債務空間三個核心問題。
關建中說,此次公布的標準注重財富創(chuàng)造能力的引用,在將來數(shù)據(jù)分析中權(quán)重較大,另外對隱性債務及債務使用效率方面將提供合理建議。
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