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人大教授:城鄉(xiāng)二元制像抽水機 未來農(nóng)村將陷衰落
時間:2013-01-10 21:38   來源:川北在線綜合   責任編輯:毛青青

從整體趨勢來看,相對于城市的繁榮,中國農(nóng)村將會一直陷入相對衰敗之中。其主因就是目前的城鄉(xiāng)二元制度,它像一個巨大的抽水機,單向地把農(nóng)村資源抽向城市。

  中國農(nóng)村未來會是什么樣子?

  從整體趨勢來看,相對于城市的繁榮,中國農(nóng)村將會一直陷入相對衰敗之中。其主因就是目前的城鄉(xiāng)二元制度,它像一個巨大的抽水機,單向地把農(nóng)村資源抽向城市。

  剛剛閉幕的中央農(nóng)村工作會議意義重大,一方面要對過去10年進行總結;另一方面,最重要的是要對未來10年進行謀劃。會議提出加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、進一步增強農(nóng)村發(fā)展活力的戰(zhàn)略任務,并提出了一系列針對性強、含金量高的政策措施。

  從一個更長遠的視角來看,中國農(nóng)村經(jīng)濟的未來會發(fā)生怎樣的變化?我認為應該有以下四個趨勢:

  一、長期來看,中國農(nóng)村將陷入相對衰落。

  有人認為,近年來國家“三農(nóng)”的投入不斷加大,優(yōu)惠政策不斷出臺,農(nóng)村經(jīng)濟理應走向繁榮。例子也很多,如長三角、珠三角城市群,農(nóng)村城市已連成一片,城鄉(xiāng)差距縮;如浙江橫店、江蘇華西村等超級村莊。但這些村莊畢竟只占中國的一小部分,大部分的中西部農(nóng)村正陷入“空心村”狀態(tài),年輕人外出打工,主體居民是婦女、兒童、老人。近十年來,中國的城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距、工農(nóng)差距不但沒有縮小,還逐步愈拉愈大。所以,從整體趨勢來看,相對于城市的繁榮,中國農(nóng)村將會一直陷入相對衰敗之中,而主因則是城鄉(xiāng)二元制度,它像一個巨大的抽水機,單向地把農(nóng)村資源抽向城市。

  目前中國城鄉(xiāng)收入、公共基礎設施差距太大,農(nóng)村居民與城市居民相比能夠享受到的公共品服務很少,巨大的城鄉(xiāng)“勢差”更加劇農(nóng)村寶貴的人力、物力、財力大量單向地流入到城市,農(nóng)村失血比造血多,長此以往,中國農(nóng)村只能越走越衰落

  二、未來中國農(nóng)村的生產(chǎn)方式將面臨巨大調整,從目前的半截子產(chǎn)業(yè)化變?yōu)槿a(chǎn)業(yè)化。

  近年來中國惡性食品安全事件愈演愈烈,一個主要原因是目前中國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式——“公司+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化模式存在致命缺陷,主要問題是產(chǎn)品質量難以保證。農(nóng)產(chǎn)品特有的“盲點商品”屬性,即從外觀很難看出質量高低,導致公司與農(nóng)戶之間缺乏信任,公司一般以盡可能低的價格從農(nóng)民手中收購原材料,而沒有談判力的農(nóng)民為了多賺錢只能以量取勝,于是往牛奶中惡意添加水和三聚氰胺、往豬肉中加瘦肉精、往水果蔬菜中多打農(nóng)藥等現(xiàn)象不斷發(fā)生。

  這種有重大缺陷的半截子產(chǎn)業(yè)化難以滿足對食品安全日益高漲的城市居民。未來調整的方向有兩個:一是從“公司+農(nóng)戶”向全產(chǎn)業(yè)化轉化,公司通過內部化生產(chǎn)、品牌塑造來提升質量,比如一些奶企已經(jīng)在農(nóng)村建立自己的原料基地;二是農(nóng)民聯(lián)合起來,通過農(nóng)民專業(yè)合作社來進行規(guī)模生產(chǎn),直接與用戶對接。

  三、未來中國大量農(nóng)民將離開農(nóng)村,應該實行新型城鎮(zhèn)化政策,解決過去“要地不要人的城鎮(zhèn)化”問題(詳見本刊2012年第50期《農(nóng)民工買不起房,城鎮(zhèn)化就是句空話》).

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