展望2013年，由于目前我國正處于結(jié)構(gòu)調(diào)整的開始，從制度層面看，還沒有形成固化的氣候，多年積累的一系列矛盾和問題并沒有徹底解決；整體改革滯后和一些剛剛著手的改革措施其效應在慢慢體現(xiàn)；與此同時，明年的外部需求環(huán)境不會好到哪里去。

　　因此從總體上說，明年的經(jīng)濟形勢仍不容樂觀。要有心理準備，中國經(jīng)濟今年遇到的困難，在明年起碼是在明年的上半年仍會存在。中國經(jīng)濟仍處于“穩(wěn)增長”和“調(diào)結(jié)構(gòu)”的糾結(jié)中。

　　具體從出口看，全球經(jīng)濟仍是繼續(xù)低迷，出口存在很大的壓力。盡管政府在“穩(wěn)出口”上采取了各種措施，但全球創(chuàng)新型增長需要一個過程，百年一遇大危機后的各國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和萎縮的全球需求重新振興，需要一個漫長的時間，因此對明年的出口仍不應抱有過高的希望。

　　從投資看，過去以政府主導的高投資模式已不可持續(xù)。因為政府財力畢竟有限，地方融資平臺風險已經(jīng)存在且又尚未解決。特別是當經(jīng)濟增速下來之后，財政收入狀況更處困境�！靶路枪�36條”的實質(zhì)性落實及由此帶來的民間投資潮并未出現(xiàn)刮目相看的變化。

　　從消費看，收入分配的改革方案還沒有出臺。即使出臺，在危機后中國出口大量減少的環(huán)境下，僅想通過收入分配的改革，來提高消費，以填補失去的一塊出口從而穩(wěn)定高增長，這是不可能的。經(jīng)濟層面應期盼什么？不應是期盼更為寬松的貨幣政策和經(jīng)濟速度的大反彈，而應企盼持續(xù)、徹底意義上的結(jié)構(gòu)調(diào)整和深刻的政治與經(jīng)濟改革。

　　五、“國退民進”是大趨勢

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