■ 全國商務(wù)工作會(huì)議將于12月底召開

　　面對仍然嚴(yán)峻的 形勢，商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽18日透露，商務(wù)部將在12月底的全國商務(wù)工作會(huì)議上提出新的刺激消費(fèi)思路，并會(huì)陸續(xù)制定配套的具體政策。

　　沈丹陽是在當(dāng)天舉行的商務(wù)部例行新聞發(fā)布會(huì)作出上述表示的。當(dāng)天，沈丹陽對備受關(guān)注的 形勢、消費(fèi)政策及利用外資情況一一做出回應(yīng)。

　　擴(kuò)消費(fèi)“制約不小”

　　沈丹陽在回答記者提問時(shí)率先談及了刺激消費(fèi)政策。

　　國家統(tǒng)計(jì)局此前公布的數(shù)據(jù)顯示，11月社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比名義增長14.9％，比10月、9月分別加快0.4％和0.7％，并創(chuàng)下今年以來增速的 值。

　　但沈丹陽坦言，今年1-11月在消費(fèi)方面也存在一些需要注意和解決的問題，比如今年1-11月家電、汽車及相關(guān)商品的銷售增速放緩，大中型流通企業(yè)的銷售增速回落，上海等大城市的消費(fèi)增長也比較慢，餐飲消費(fèi)過去增長勢頭很猛，但今年以來餐飲消費(fèi)的增長勢頭也慢了下來。

　　“這些情況和趨勢表明，明年擴(kuò)大消費(fèi)我們?nèi)詫⒚媾R不小的制約和壓力�！鄙虻り栒f。

　　沈丹陽隨后透露，“有關(guān)消費(fèi)促進(jìn)的措施請大家關(guān)注一下這個(gè)月底即將召開的全國商務(wù)工作會(huì)議，商務(wù)部領(lǐng)導(dǎo)將會(huì)在會(huì)上提出一些新思路，還會(huì)陸續(xù)制定配套的具體政策。”

　　剛剛閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提到要培育一批拉動(dòng)力強(qiáng)的消費(fèi)增長點(diǎn)，沈丹陽昨日也提及，明年國家將加大改善民生力度，進(jìn)一步提高居民收入，提升教育、醫(yī)療、社會(huì)保障等公共服務(wù)水平和均等化程度，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。這一系列政策措施將為擴(kuò)大消費(fèi)提供良好的發(fā)展空間。

　　穩(wěn) “阻力仍大”

　　商務(wù)部發(fā)力消費(fèi)其實(shí)不難理解。顯見的是，明年 形勢依然不容樂觀。

　　海關(guān)總署數(shù)據(jù)顯示，11月中國出口同比僅增長2.9％，較9月和10月9.9％和11.6％的增速大幅回落。11月進(jìn)口同比持平。兩個(gè)數(shù)據(jù)都大幅低于市場的預(yù)期。

　　對此，沈丹陽昨日表示，11月出口同比僅增長2.9％，是由于出口面臨的“三座大山”在11月繼續(xù)發(fā)揮作用。

　　“一是世界經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)下降，外部需求嚴(yán)重不足。二是國內(nèi)要素成本持續(xù)上升，傳統(tǒng)競爭優(yōu)勢在弱化。加上由于進(jìn)口增幅持續(xù)低于出口增幅貿(mào)易順差和國際收支的順差擴(kuò)大等原因，近期人民幣加快升值，這也給出口增長帶來了新的壓力。三是貿(mào)易摩擦加劇，風(fēng)險(xiǎn)上升�！鄙虻り柗治龇Q。

　　沈丹陽表示，由于外部環(huán)境不容樂觀，世界經(jīng)濟(jì)低速增長的態(tài)勢仍然延續(xù)，各種形式的保護(hù)主義仍然抬頭，制約 增速穩(wěn)定增長的阻力仍然很大。

　　明年FDI“形勢嚴(yán)峻”

　　和以往的例行新聞發(fā)布會(huì)一樣，商務(wù)部昨日還發(fā)布了11月外商直接投資（FDI）數(shù)據(jù)。

　　商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，11月FDI金額為82.9億美元，較10月小幅減少0.2億美元，同比下降5.4％，自今年6月起，F(xiàn)DI已經(jīng)連續(xù)6個(gè)月同比下降，5月成為今年惟一保持實(shí)際利用外資同比增長的月份。

　　一般而言，對于中國等注重引進(jìn)外資的發(fā)展中國家來說，F(xiàn)DI的多寡和經(jīng)濟(jì)增速有著密切的關(guān)系。也因此，在當(dāng)前外圍經(jīng)濟(jì)不振的大背景下，F(xiàn)DI數(shù)據(jù)備受關(guān)注。

　　對于明年中國利用外資情況將更大幅下降的觀點(diǎn)，沈丹陽表示并不認(rèn)同：“據(jù)商務(wù)部的初步研判，2013年中國吸收外資的規(guī)模仍將保持平穩(wěn)的態(tài)勢，不會(huì)出現(xiàn)大幅度的下降�！�

　　但沈丹陽昨日也稱，由于全球投資增長乏力，金融危機(jī)爆發(fā)以后全球投資向其他國家分流比較明顯，部分國家近年來渲染中國投資環(huán)境惡化影響到投資者信心，“明年利用外資面臨的總體形勢還是比較嚴(yán)峻”。

　　商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽18日表示，去年以來，受國際金融危機(jī)和貿(mào)易保護(hù)主義影響，中國光伏產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)不景氣甚至虧損的現(xiàn)象，產(chǎn)業(yè)發(fā)展處在非常艱難時(shí)期。商務(wù)部將依照自己的職責(zé)積極參與國家正在擬定的支持光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)政策。

　　沈丹陽稱，商務(wù)部正積極幫助中國光伏企業(yè)應(yīng)對國外的“雙反”調(diào)查，幫助企業(yè)積極開拓新興市場，爭取在國際光伏市場上保持合理份額，并采取措施規(guī)范光伏產(chǎn)業(yè)進(jìn)出口秩序。同時(shí)，推動(dòng)光伏行業(yè)與歐洲、美國光伏產(chǎn)業(yè)加強(qiáng)國際合作。

　　圖為商務(wù)部發(fā)言人沈丹陽回答本報(bào)記者倪銘婭的提問。

　　在昨日舉行的商務(wù)部例行記者會(huì)上，商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽表示，預(yù)計(jì)今年全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增速在14.3%左右。未來在促消費(fèi)政策方面，商務(wù)部等部門還將陸續(xù)制定配套的具體措施，來培育一批拉動(dòng)力強(qiáng)的消費(fèi)增長點(diǎn)。有知情人士昨日向記者透露，促消費(fèi)新政可能與節(jié)能相關(guān)，仍將涉及家電領(lǐng)域，覆蓋面可能將超過此前家電以舊換新和節(jié)能補(bǔ)貼。

　　今年以來消費(fèi)形勢出現(xiàn)了“V”形走勢。年初呈現(xiàn)“穩(wěn)中趨緩”，到了8月以后則呈“緩中回升”態(tài)勢。從11月的消費(fèi)表現(xiàn)來看，穿類商品和熱點(diǎn)商品銷售均明顯回升。11月，商務(wù)部監(jiān)測的3000家重點(diǎn)零售企業(yè)中，服裝、鞋帽以及針紡織類商品銷售額同比分別增長11.2%、12.8%和12.7%，增速分別比上月加快3.7個(gè)、3.8個(gè)和6.7個(gè)百分點(diǎn)�；瘖y品、金銀珠寶、體育教育類商品銷售額同比分別增長12.5%、13.8%和5.3%，增速分別比上月加快3.7個(gè)、7.5個(gè)和6.5個(gè)百分點(diǎn)。

　　據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，11月，社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)18477億元，同比名義增長14.9%，比10月、9月分別加快0.4個(gè)和0.7個(gè)百分點(diǎn)，為今年以來 增速。1-11月累計(jì)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額186833億元，同比名義增長14.2%；扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長12%，比上年同期加快0.6個(gè)百分點(diǎn)。

　　針對上述情況，沈丹陽表示：“我們預(yù)計(jì)全年的增速大概在14.3%。前三季度消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率自2006年以來首次超過投資，這是一個(gè)很好的發(fā)展趨勢，也是結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)一步優(yōu)化的表現(xiàn)�！睌�(shù)據(jù)顯示，今年前三季度最終消費(fèi)對于經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到55%，超過投資（資本形成總額）對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率50.5%。

　　對于明年的消費(fèi)形勢，沈丹陽表示，當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)跡象逐步顯現(xiàn)，是消費(fèi)增長最重要的基礎(chǔ)性因素�！鞍凑拯h的十八大和最近召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的精神，明年國家將加大改善民生力度，進(jìn)一步提高居民收入，提升教育、醫(yī)療、社會(huì)保障等公共服務(wù)水平和均等化程度，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。這一系列的政策措施將為擴(kuò)大消費(fèi)提供良好的發(fā)展空間。”

　　在剛剛閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，提出要牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點(diǎn)，培育一批拉動(dòng)力強(qiáng)的消費(fèi)增長點(diǎn)，增強(qiáng)消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)作用。沈丹陽表示，在這個(gè)月底即將召開的全國商務(wù)工作會(huì)議上，商務(wù)部領(lǐng)導(dǎo)將會(huì)在會(huì)上提出一些思路，還會(huì)陸續(xù)制定配套的具體政策。

　　對此，商務(wù)部研究院消費(fèi)經(jīng)濟(jì)部副主任趙萍也表示，中央提出培育一批拉動(dòng)力強(qiáng)的消費(fèi)增長點(diǎn)，可能預(yù)示著明年促消費(fèi)政策力度會(huì)更大一些�！凹哟缶G色節(jié)能產(chǎn)品補(bǔ)貼、出臺服務(wù)業(yè)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)政策等措施可能成為未來政府促消費(fèi)政策的內(nèi)容�！�

　　“在商品消費(fèi)方面，汽車、家電等消費(fèi)有必要進(jìn)行進(jìn)一步的支持，如出臺加大節(jié)能汽車、節(jié)能家電等綠色節(jié)能產(chǎn)品的補(bǔ)貼力度，”趙萍認(rèn)為，中國消費(fèi)潛力受到巨大制約遇到的一個(gè)重要瓶頸就是服務(wù)領(lǐng)域，因此在服務(wù)領(lǐng)域，有必要出臺服務(wù)業(yè)領(lǐng)域針對壟斷和行業(yè)發(fā)展不足等差異化的產(chǎn)業(yè)政策，來促進(jìn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，從而釋放老百姓的消費(fèi)潛力。

　　昨日，商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽在商務(wù)部例行新聞發(fā)布會(huì)上表示，今年消費(fèi)呈現(xiàn)“V”型趨勢，預(yù)計(jì)全年實(shí)際增速為14.3%。但因國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)下行壓力依然存在，明年擴(kuò)大消費(fèi)仍將面臨不小的制約和壓力，同時(shí)， 穩(wěn)定增長的阻力仍然很大。

　　沈丹陽表示，今年我國消費(fèi)呈現(xiàn)“V”型趨勢。年初穩(wěn)中趨緩，有下行走勢；8月份以后穩(wěn)中回升，社會(huì)消費(fèi)品零售總額一直呈現(xiàn)企穩(wěn)回升態(tài)勢，其中11月增速14.9%，預(yù)計(jì)全年增速將達(dá)14.3%。

　　根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的 數(shù)據(jù)，11月份，我國社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)18477億元，同比名義增長14.9%，比10月份、9月份分別加快0.4和0.7個(gè)百分點(diǎn)，為今年以來 增速。

　　在 形勢不容樂觀的情況下，結(jié)構(gòu)調(diào)整是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要任務(wù)。沈丹陽認(rèn)為，自2006年以來，我國消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率首次超過投資，這是結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)一步優(yōu)化的表現(xiàn)，這一趨勢來之不易。

　　沈丹陽表示，從消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化和增長的特點(diǎn)來看，消費(fèi)增長穩(wěn)中回升主要得益于四個(gè)方面：一是城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村的消費(fèi)同步增長；二是中西部地區(qū)增速較快；三是通訊器材、家具、建材的增速比較高；四是網(wǎng)絡(luò)購物、刷卡消費(fèi)快速增長。

　　按照黨的十八大和最近召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的精神，明年國家將加大改善民生力度，進(jìn)一步提高居民收入，提升教育、醫(yī)療、社會(huì)保障等公共服務(wù)水平和均等化程度，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。在此形勢下，沈丹陽認(rèn)為這一系列的政策措施將為擴(kuò)大消費(fèi)提供良好的發(fā)展空間。當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)跡象逐步顯現(xiàn)，是消費(fèi)增長最重要的基礎(chǔ)性因素。

　　沈丹陽還指出，明年國際經(jīng)濟(jì)形勢仍然充滿復(fù)雜性和不確定性，盡管我國 面臨的國內(nèi)環(huán)境，將由于今年以來陸續(xù)出臺的穩(wěn)增長的一系列政策措施進(jìn)一步發(fā)揮作用而進(jìn)一步向好，但外部環(huán)境不容樂觀，制約 穩(wěn)定增長的阻力仍然很大。

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