新浪財經(jīng)訊 “2012央視財經(jīng)論壇”于12月12日在北京舉行。以下世界銀行前行長佐利克演講實錄：
佐利克：謝謝大家邀請我來參加CCTV今年的論壇活動。我覺得這是一種殊榮，感謝中央電視臺，中央電視臺鼓勵大家就世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)行對話，對中國在世界經(jīng)濟(jì)當(dāng)中的角色進(jìn)行討論。對我來說，能夠成為主旨演講嘉賓，給大家介紹國際經(jīng)濟(jì)情況，是一種榮幸。在報告當(dāng)中，我會給大家介紹發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體現(xiàn)在的趨勢，我對歐洲的看法，對美國的看法，跟大家分享一下上述發(fā)達(dá)國家的變化對中國經(jīng)濟(jì)改革的影響。
首先看一現(xiàn)在世界經(jīng)濟(jì)格局的變化。2010年和2011年，中國消耗了世界64%的水泥，58%的鐵礦石和45%的銅、鋼等。如果大家還沒有吃早餐，您知道嗎，世界44%的豬，48%的雞，世界70%的大豆都是中國所消耗的，這些都是巨大的數(shù)字，當(dāng)然它也會發(fā)生變化。印度會緊追其上，比如在金融危機(jī)之前的10年當(dāng)中，南部撒哈拉非洲國家，年度經(jīng)濟(jì)增長率是5%-6%，現(xiàn)在已經(jīng)快恢復(fù)到當(dāng)時的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度了。在過去五年當(dāng)中，全球經(jīng)濟(jì)增長三分之二其實都是來自于發(fā)展中國家，尤其是在90年代，也就是20%。
在過去10年當(dāng)中，發(fā)達(dá)國家向發(fā)展中國家的出口增長了25%，后來進(jìn)一步增長了40%。我描述的其實是一種趨勢，而不是預(yù)測。同時，全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)對發(fā)展中國家也產(chǎn)生了重大影響，當(dāng)然，各個國家所受到的影響還有所不同，比如說中國面臨持續(xù)改革的挑戰(zhàn)，發(fā)展中國家加強(qiáng)了自己的宏觀經(jīng)濟(jì)改革，比如說財政、預(yù)算方面的改革，遏制通貨膨脹。現(xiàn)在發(fā)展中國家更需要做的是微觀層次的和結(jié)構(gòu)方面經(jīng)濟(jì)的改革，在我看來，世界經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)已經(jīng)發(fā)生變化，重心已經(jīng)在轉(zhuǎn)移，而且速度是很快的，這會帶來一系列深遠(yuǎn)的影響，比如說世界銀行和中國之前發(fā)表了一份報告，報告，指出2030年中國城市化比例會從50%上升到今后的70%，也就是2030年會上升到70%。在南亞這些國家，城市化率會從今天的30%上升到2050年的50%左右。城市化意味著要大興土木，但是更重要的會引發(fā)很多社會變革，會引發(fā)經(jīng)濟(jì)的變革，也會對環(huán)境造成深遠(yuǎn)的影響。
很多亞洲國家都是在海拔低的地方，氣候變化、自然災(zāi)害對大家來說是一個重大的挑戰(zhàn)。發(fā)展中國家在世界所占的經(jīng)濟(jì)比例越來越大，這對南南貿(mào)易有影響，對貨幣制度、旅游業(yè)、供應(yīng)鏈、商業(yè)模式都會有很多影響，其實南南之間的壁壘比南北之間更大，南南的國家之間消除障礙，收益會更大。當(dāng)然，南北關(guān)系也發(fā)生重大變化，包括投資，中國企業(yè)走出去，這就是最好的例子。
在座的各位都知道，如果一個經(jīng)濟(jì)體處于不斷上升的過程當(dāng)中，必然會遇到很多困難，比如說2030年中國的報告，說到了中國要提防中等收入的陷阱，遇到中等收入陷阱的國家，經(jīng)濟(jì)增長會慢慢放緩，勞動效率的提高會遇到很大瓶頸。60年代世界提出中等收入陷阱這個概念，2008年當(dāng)年只有13%的中等收入國家變成了高收入國家，其中就包括希臘。同時，二戰(zhàn)之后一段時間，世界經(jīng)濟(jì)建立了一種格局，而這種格局在不斷變化，很大程度上是因為歐美日一直在世界格局上占據(jù)主導(dǎo)地位，但是這世界經(jīng)濟(jì)的三極都碰到了很大的困難。未來歐洲的格局怎么樣？我想它是在困難當(dāng)中前進(jìn)，經(jīng)濟(jì)困難很大，讓他們無法脫身。日本人口老化，會有很大的陣痛，未來在世界的地位還無法預(yù)測。如果美國有正確的政策，情況會好一些，仍然能夠在世界上發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用的發(fā)達(dá)國家，仍然能夠幫助世界完成轉(zhuǎn)型，這都意味著發(fā)展中國家在世界格局當(dāng)中應(yīng)該發(fā)揮什么樣的作用，承擔(dān)什么樣的責(zé)任，你們面臨著巨大機(jī)遇。與此同時，現(xiàn)在已有的經(jīng)濟(jì)、政治、國際格局，不是發(fā)展中國家創(chuàng)造出來的，為此，你們的崛起在政治上、安全上、環(huán)境上、經(jīng)濟(jì)上都會對世界產(chǎn)生重大的影響。
這就意味著發(fā)展中國家應(yīng)該成為國際格局當(dāng)中負(fù)責(zé)任的利益相關(guān)者。2005年我講到中國崛起的時候就用了這個關(guān)鍵詞，有一些發(fā)展中國家已經(jīng)認(rèn)識到了他們應(yīng)該跟發(fā)達(dá)國家一樣，承擔(dān)國際責(zé)任，同時也指出自己的種種不足，比如中等收入國家會說75% 到80%的人口每天收入不到兩美元，所以對這些中等收入國家來說，他們通常會說我們可能沒有辦法承擔(dān)巨大的國際責(zé)任。
第二個話題，歐洲的格局，歐元區(qū)危機(jī)仍然沒有結(jié)束，因為要處理三個棘手的問題，一個是主權(quán)債務(wù)危機(jī)，第二是銀行體系。銀行體系占據(jù)了很多壞帳這樣不良的國債，第三，要搞國際競爭。歐元區(qū)還要建設(shè)新的歐元機(jī)制和體制，還要處理這么多棘手的問題，歐央行發(fā)揮了重要作用，尤其是這個夏天歐央行行長指出了正確的道路，也給陷入困境的國家提供了支持。但是，金融財務(wù)方面的政策只能一時緩解，但不能從根本上解決問題，怎么辦？德國50%的政策是正確的，他們清楚必須進(jìn)行結(jié)構(gòu)性、根本性的改革，另一方面，這個時間點也許不對，因為要進(jìn)行深層次的改革，要求各個國家逐一進(jìn)行改革，這會拖緩經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的進(jìn)程。為此，歐洲人認(rèn)識到要付出更大的代價。與此同時，歐元區(qū)還要進(jìn)行再資本化的過程，要擁有更多的資本。但是所有的改革步驟很難同時開展，很難延續(xù)下去，因為歐元區(qū)的增長幾乎是0%，為此，很多對政治家的考量，一方面是維持經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，另一方面，要進(jìn)行改革。很多美國人忽略了歐洲團(tuán)結(jié)一致的決心，歐洲人現(xiàn)在所面臨的困難很多，歐元的未來是什么？我知道歐元區(qū)的改革要花很多年的時間，我們要密切地關(guān)注，西班牙、意大利、希臘能夠進(jìn)行改革嗎？有這種能力嗎？法國愿意出手相助，還是抽身而出？德國人會在政治上繼續(xù)支持歐元區(qū)嗎？他們能夠正確地估量未來的困難，能夠引導(dǎo)歐洲走向新的紀(jì)元嗎？我們有很多疑問。美國怎么樣？有跡象表明，美國前景在中長期來說還是非常好的，只要美國政府能夠面對一些重大挑戰(zhàn)，新的技術(shù)、能源方面的創(chuàng)新，會為美國打開一道前景，能夠降低基礎(chǔ)設(shè)施的成本，能夠促進(jìn)投資，減少投入成本，減少美國 赤字。加拿大和墨西哥如果能源市場跟美國市場進(jìn)一步一體化，美國得到的效益會更大。
此外，美國企業(yè)的創(chuàng)新能力仍然很強(qiáng)，軟件行業(yè)，我們的硅谷已經(jīng)給電力行業(yè)、娛樂行業(yè)、零售行業(yè)，甚至制造業(yè)都帶來了巨大變革。我們的生物工程，機(jī)器人，前景一片看好。但是對于發(fā)達(dá)國家來說，最大的挑戰(zhàn)是什么？盡管他們的生產(chǎn)效率很高，科技很發(fā)達(dá)，最大的挑戰(zhàn)就是要不斷開拓新的前沿。與此同時，美國企業(yè)也碰到很多挑戰(zhàn)，很多競爭，他們?nèi)绾尾拍芨行У亻_展創(chuàng)新呢？在過去10年當(dāng)中，美國出口已經(jīng)有所改善了，美國向發(fā)展中國家出口所占的比重從25%上升到50%以上。美國經(jīng)濟(jì)仍然處于經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇早期，為此，現(xiàn)在美國企業(yè)在資本投資方面仍然不太樂意，也不愿意增加人手，所以美國CEO現(xiàn)在非常遲疑，這部分歸因于美國財政懸崖，對美國經(jīng)濟(jì)增長和納稅人都有很大的影響。美國消費最近比較愿意花錢，我們希望繼續(xù)下去，這樣商業(yè)信心也能夠增加。但是消費者的花銷最終還是要量入為出，美國人的收入能增長多少？有很多不確定性。為此，美國的預(yù)算應(yīng)該致力于讓美國經(jīng)濟(jì)繼續(xù)增長，減少債務(wù)，鼓勵更多的消費，這才是正確的道路。但是今年美國國會在討論的時候，應(yīng)該為2013年制定相應(yīng)的行動綱領(lǐng)，為此，美國需要持續(xù)不斷地改革，否則又會陷入僵局。美國各界要達(dá)成一致的意見，主要還得靠總統(tǒng)發(fā)揮協(xié)調(diào)人的作用，因為美國的政治制度是三權(quán)分立，行政部門和國會之間要經(jīng)常討價還價，而且經(jīng)常有不同的意見，但畢竟他們還是要建立相互的信任，能達(dá)成一致的意見。
最后再談一談所有這一切國際經(jīng)濟(jì)的變革和挑戰(zhàn)對中國來說意味著什么。過去30年當(dāng)中，中國取得了舉世矚目的經(jīng)濟(jì)成就，中國領(lǐng)導(dǎo)人和中國人民都應(yīng)該為自己的歷史成就感到驕傲。我第一次來中國訪問是1980年，當(dāng)時我在香港工作、居住，親眼目睹了中國幾十年來翻天覆地的變化，鄧小平先生顯然極具遠(yuǎn)見卓識，他倡導(dǎo)改革開放，從而釋放了13億中國人民的能量，也讓中國人民成為世界經(jīng)濟(jì)的一部分，而且中國開展了一系列改革，像朱镕基總理鼓勵國民經(jīng)濟(jì)當(dāng)中有更多的競爭，而且取得了顯著的效果。我今天在報告當(dāng)中想跟大家還要談到，全球政治、經(jīng)濟(jì)格局已經(jīng)變了，而且會繼續(xù)變化，從1978年已經(jīng)在變化，2008年到現(xiàn)在也在不斷變化，鄧小平先生鼓勵實事求是， 先生說我們要與時俱進(jìn)，我相信中國新一屆領(lǐng)導(dǎo)人同樣非常了解新一代中國人所面臨的挑戰(zhàn)，我當(dāng)世界銀行行長的時候，給中國領(lǐng)導(dǎo)人獻(xiàn)計獻(xiàn)策，向他們指出中國的挑戰(zhàn)，包括中國會未富先老，還有中國的勞動力，以后中國老齡化，所以新進(jìn)入的勞動人口比老人要少，食品、環(huán)保、城市不穩(wěn)定方面的挑戰(zhàn)，所有這些問題都出現(xiàn)全球經(jīng)濟(jì)格局大變革的情況下。十二五計劃強(qiáng)調(diào)要進(jìn)一步刺激國內(nèi)需求，而不是消費，而且要有不同的重點，以前是靠投資和出口來拉動增長，但是之前的五年計劃效果不錯，毫無疑問，經(jīng)濟(jì)危機(jī)使得中國認(rèn)識到不能夠完全依賴傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)刺激工具，現(xiàn)在關(guān)鍵在于要進(jìn)行結(jié)構(gòu)性的轉(zhuǎn)型，并且要實現(xiàn)必要的變革。有了經(jīng)濟(jì)上得成功，中國就會出現(xiàn)利益集團(tuán)，希望能夠鞏固自己的利益，獲得更多的利益。所以，我覺得中國確實面臨一個巨大的轉(zhuǎn)折，也希望中國新的領(lǐng)導(dǎo)人，還有他們的合作者能夠進(jìn)一步促進(jìn)這種結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。中國已經(jīng)提出要能夠進(jìn)行結(jié)構(gòu)性的轉(zhuǎn)變，而且要鼓勵獲得更多利益相關(guān)方的支持，而且還要進(jìn)一步促進(jìn)法治，建立健全社保以及財政體系，這些決策只有中國才能夠做出，使得中國一方面取得了成功，或者說不采取這些行動，都會對全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響，而且中國內(nèi)部的這些改革也對于國際合作會產(chǎn)生影響，同時，也會帶來一些雙贏的結(jié)果，比如說帶來雙向的投資，還有服務(wù)領(lǐng)域的競爭，貿(mào)易自由化，以及能源和使用效率的提高，以及中國財政體系在國際背景之下的變革，人民幣的國際化，中國開放資本市場，創(chuàng)新，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，以及新的增長模式，在氣候變化、全球變暖方面的國際合作，這實際上是一系列工作的重點。
非常感謝央視進(jìn)一步在激勵這樣的對話，并且邀請我參加這次論壇。中國的改變實際上意義重大，對于世界的改變來說也具有舉足輕重的意義。
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