新浪財(cái)經(jīng)訊 “2012央視財(cái)經(jīng)論壇”于12月12日在北京舉行。以下世界銀行前行長(zhǎng)佐利克演講實(shí)錄：

　　佐利克：謝謝大家邀請(qǐng)我來(lái)參加CCTV今年的論壇活動(dòng)。我覺(jué)得這是一種殊榮，感謝中央電視臺(tái)，中央電視臺(tái)鼓勵(lì)大家就世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)行對(duì)話(huà)，對(duì)中國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)當(dāng)中的角色進(jìn)行討論。對(duì)我來(lái)說(shuō)，能夠成為主旨演講嘉賓，給大家介紹國(guó)際經(jīng)濟(jì)情況，是一種榮幸。在報(bào)告當(dāng)中，我會(huì)給大家介紹發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體現(xiàn)在的趨勢(shì)，我對(duì)歐洲的看法，對(duì)美國(guó)的看法，跟大家分享一下上述發(fā)達(dá)國(guó)家的變化對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的影響。

　　首先看一現(xiàn)在世界經(jīng)濟(jì)格局的變化。2010年和2011年，中國(guó)消耗了世界64%的水泥，58%的鐵礦石和45%的銅、鋼等。如果大家還沒(méi)有吃早餐，您知道嗎，世界44%的豬，48%的雞，世界70%的大豆都是中國(guó)所消耗的，這些都是巨大的數(shù)字，當(dāng)然它也會(huì)發(fā)生變化。印度會(huì)緊追其上，比如在金融危機(jī)之前的10年當(dāng)中，南部撒哈拉非洲國(guó)家，年度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率是5%-6%，現(xiàn)在已經(jīng)快恢復(fù)到當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度了。在過(guò)去五年當(dāng)中，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)三分之二其實(shí)都是來(lái)自于發(fā)展中國(guó)家，尤其是在90年代，也就是20%。

　　在過(guò)去10年當(dāng)中，發(fā)達(dá)國(guó)家向發(fā)展中國(guó)家的出口增長(zhǎng)了25%，后來(lái)進(jìn)一步增長(zhǎng)了40%。我描述的其實(shí)是一種趨勢(shì)，而不是預(yù)測(cè)。同時(shí)，全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)對(duì)發(fā)展中國(guó)家也產(chǎn)生了重大影響，當(dāng)然，各個(gè)國(guó)家所受到的影響還有所不同，比如說(shuō)中國(guó)面臨持續(xù)改革的挑戰(zhàn)，發(fā)展中國(guó)家加強(qiáng)了自己的宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)改革，比如說(shuō)財(cái)政、預(yù)算方面的改革，遏制通貨膨脹。現(xiàn)在發(fā)展中國(guó)家更需要做的是微觀(guān)層次的和結(jié)構(gòu)方面經(jīng)濟(jì)的改革，在我看來(lái)，世界經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)已經(jīng)發(fā)生變化，重心已經(jīng)在轉(zhuǎn)移，而且速度是很快的，這會(huì)帶來(lái)一系列深遠(yuǎn)的影響，比如說(shuō)世界銀行和中國(guó)之前發(fā)表了一份報(bào)告，報(bào)告，指出2030年中國(guó)城市化比例會(huì)從50%上升到今后的70%，也就是2030年會(huì)上升到70%。在南亞這些國(guó)家，城市化率會(huì)從今天的30%上升到2050年的50%左右。城市化意味著要大興土木，但是更重要的會(huì)引發(fā)很多社會(huì)變革，會(huì)引發(fā)經(jīng)濟(jì)的變革，也會(huì)對(duì)環(huán)境造成深遠(yuǎn)的影響。

　　很多亞洲國(guó)家都是在海拔低的地方，氣候變化、自然災(zāi)害對(duì)大家來(lái)說(shuō)是一個(gè)重大的挑戰(zhàn)。發(fā)展中國(guó)家在世界所占的經(jīng)濟(jì)比例越來(lái)越大，這對(duì)南南貿(mào)易有影響，對(duì)貨幣制度、旅游業(yè)、供應(yīng)鏈、商業(yè)模式都會(huì)有很多影響，其實(shí)南南之間的壁壘比南北之間更大，南南的國(guó)家之間消除障礙，收益會(huì)更大。當(dāng)然，南北關(guān)系也發(fā)生重大變化，包括投資，中國(guó)企業(yè)走出去，這就是最好的例子。

　　在座的各位都知道，如果一個(gè)經(jīng)濟(jì)體處于不斷上升的過(guò)程當(dāng)中，必然會(huì)遇到很多困難，比如說(shuō)2030年中國(guó)的報(bào)告，說(shuō)到了中國(guó)要提防中等收入的陷阱，遇到中等收入陷阱的國(guó)家，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)會(huì)慢慢放緩，勞動(dòng)效率的提高會(huì)遇到很大瓶頸。60年代世界提出中等收入陷阱這個(gè)概念，2008年當(dāng)年只有13%的中等收入國(guó)家變成了高收入國(guó)家，其中就包括希臘。同時(shí)，二戰(zhàn)之后一段時(shí)間，世界經(jīng)濟(jì)建立了一種格局，而這種格局在不斷變化，很大程度上是因?yàn)闅W美日一直在世界格局上占據(jù)主導(dǎo)地位，但是這世界經(jīng)濟(jì)的三極都碰到了很大的困難。未來(lái)歐洲的格局怎么樣？我想它是在困難當(dāng)中前進(jìn)，經(jīng)濟(jì)困難很大，讓他們無(wú)法脫身。日本人口老化，會(huì)有很大的陣痛，未來(lái)在世界的地位還無(wú)法預(yù)測(cè)。如果美國(guó)有正確的政策，情況會(huì)好一些，仍然能夠在世界上發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用的發(fā)達(dá)國(guó)家，仍然能夠幫助世界完成轉(zhuǎn)型，這都意味著發(fā)展中國(guó)家在世界格局當(dāng)中應(yīng)該發(fā)揮什么樣的作用，承擔(dān)什么樣的責(zé)任，你們面臨著巨大機(jī)遇。與此同時(shí)，現(xiàn)在已有的經(jīng)濟(jì)、政治、國(guó)際格局，不是發(fā)展中國(guó)家創(chuàng)造出來(lái)的，為此，你們的崛起在政治上、安全上、環(huán)境上、經(jīng)濟(jì)上都會(huì)對(duì)世界產(chǎn)生重大的影響。

　　這就意味著發(fā)展中國(guó)家應(yīng)該成為國(guó)際格局當(dāng)中負(fù)責(zé)任的利益相關(guān)者。2005年我講到中國(guó)崛起的時(shí)候就用了這個(gè)關(guān)鍵詞，有一些發(fā)展中國(guó)家已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了他們應(yīng)該跟發(fā)達(dá)國(guó)家一樣，承擔(dān)國(guó)際責(zé)任，同時(shí)也指出自己的種種不足，比如中等收入國(guó)家會(huì)說(shuō)75% 到80%的人口每天收入不到兩美元，所以對(duì)這些中等收入國(guó)家來(lái)說(shuō)，他們通常會(huì)說(shuō)我們可能沒(méi)有辦法承擔(dān)巨大的國(guó)際責(zé)任。

　　第二個(gè)話(huà)題，歐洲的格局，歐元區(qū)危機(jī)仍然沒(méi)有結(jié)束，因?yàn)橐�處理三個(gè)棘手的問(wèn)題，一個(gè)是主權(quán)債務(wù)危機(jī)，第二是銀行體系。銀行體系占據(jù)了很多壞帳這樣不良的國(guó)債，第三，要搞國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。歐元區(qū)還要建設(shè)新的歐元機(jī)制和體制，還要處理這么多棘手的問(wèn)題，歐央行發(fā)揮了重要作用，尤其是這個(gè)夏天歐央行行長(zhǎng)指出了正確的道路，也給陷入困境的國(guó)家提供了支持。但是，金融財(cái)務(wù)方面的政策只能一時(shí)緩解，但不能從根本上解決問(wèn)題，怎么辦？德國(guó)50%的政策是正確的，他們清楚必須進(jìn)行結(jié)構(gòu)性、根本性的改革，另一方面，這個(gè)時(shí)間點(diǎn)也許不對(duì)，因?yàn)橐�進(jìn)行深層次的改革，要求各個(gè)國(guó)家逐一進(jìn)行改革，這會(huì)拖緩經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的進(jìn)程。為此，歐洲人認(rèn)識(shí)到要付出更大的代價(jià)。與此同時(shí)，歐元區(qū)還要進(jìn)行再資本化的過(guò)程，要擁有更多的資本。但是所有的改革步驟很難同時(shí)開(kāi)展，很難延續(xù)下去，因?yàn)闅W元區(qū)的增長(zhǎng)幾乎是0%，為此，很多對(duì)政治家的考量，一方面是維持經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，另一方面，要進(jìn)行改革。很多美國(guó)人忽略了歐洲團(tuán)結(jié)一致的決心，歐洲人現(xiàn)在所面臨的困難很多，歐元的未來(lái)是什么？我知道歐元區(qū)的改革要花很多年的時(shí)間，我們要密切地關(guān)注，西班牙、意大利、希臘能夠進(jìn)行改革嗎？有這種能力嗎？法國(guó)愿意出手相助，還是抽身而出？德國(guó)人會(huì)在政治上繼續(xù)支持歐元區(qū)嗎？他們能夠正確地估量未來(lái)的困難，能夠引導(dǎo)歐洲走向新的紀(jì)元嗎？我們有很多疑問(wèn)。美國(guó)怎么樣？有跡象表明，美國(guó)前景在中長(zhǎng)期來(lái)說(shuō)還是非常好的，只要美國(guó)政府能夠面對(duì)一些重大挑戰(zhàn)，新的技術(shù)、能源方面的創(chuàng)新，會(huì)為美國(guó)打開(kāi)一道前景，能夠降低基礎(chǔ)設(shè)施的成本，能夠促進(jìn)投資，減少投入成本，減少美國(guó) 赤字。加拿大和墨西哥如果能源市場(chǎng)跟美國(guó)市場(chǎng)進(jìn)一步一體化，美國(guó)得到的效益會(huì)更大。

　　此外，美國(guó)企業(yè)的創(chuàng)新能力仍然很強(qiáng)，軟件行業(yè)，我們的硅谷已經(jīng)給電力行業(yè)、娛樂(lè)行業(yè)、零售行業(yè)，甚至制造業(yè)都帶來(lái)了巨大變革。我們的生物工程，機(jī)器人，前景一片看好。但是對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)說(shuō)，最大的挑戰(zhàn)是什么？盡管他們的生產(chǎn)效率很高，科技很發(fā)達(dá)，最大的挑戰(zhàn)就是要不斷開(kāi)拓新的前沿。與此同時(shí)，美國(guó)企業(yè)也碰到很多挑戰(zhàn)，很多競(jìng)爭(zhēng)，他們?nèi)绾尾拍芨�有效地開(kāi)展創(chuàng)新呢？在過(guò)去10年當(dāng)中，美國(guó)出口已經(jīng)有所改善了，美國(guó)向發(fā)展中國(guó)家出口所占的比重從25%上升到50%以上。美國(guó)經(jīng)濟(jì)仍然處于經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇早期，為此，現(xiàn)在美國(guó)企業(yè)在資本投資方面仍然不太樂(lè)意，也不愿意增加人手，所以美國(guó)CEO現(xiàn)在非常遲疑，這部分歸因于美國(guó)財(cái)政懸崖，對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和納稅人都有很大的影響。美國(guó)消費(fèi)最近比較愿意花錢(qián)，我們希望繼續(xù)下去，這樣商業(yè)信心也能夠增加。但是消費(fèi)者的花銷(xiāo)最終還是要量入為出，美國(guó)人的收入能增長(zhǎng)多少？有很多不確定性。為此，美國(guó)的預(yù)算應(yīng)該致力于讓美國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)增長(zhǎng)，減少債務(wù)，鼓勵(lì)更多的消費(fèi)，這才是正確的道路。但是今年美國(guó)國(guó)會(huì)在討論的時(shí)候，應(yīng)該為2013年制定相應(yīng)的行動(dòng)綱領(lǐng)，為此，美國(guó)需要持續(xù)不斷地改革，否則又會(huì)陷入僵局。美國(guó)各界要達(dá)成一致的意見(jiàn)，主要還得靠總統(tǒng)發(fā)揮協(xié)調(diào)人的作用，因?yàn)槊绹?guó)的政治制度是三權(quán)分立，行政部門(mén)和國(guó)會(huì)之間要經(jīng)常討價(jià)還價(jià)，而且經(jīng)常有不同的意見(jiàn)，但畢竟他們還是要建立相互的信任，能達(dá)成一致的意見(jiàn)。

　　最后再談一談所有這一切國(guó)際經(jīng)濟(jì)的變革和挑戰(zhàn)對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)意味著什么。過(guò)去30年當(dāng)中，中國(guó)取得了舉世矚目的經(jīng)濟(jì)成就，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人和中國(guó)人民都應(yīng)該為自己的歷史成就感到驕傲。我第一次來(lái)中國(guó)訪(fǎng)問(wèn)是1980年，當(dāng)時(shí)我在香港工作、居住，親眼目睹了中國(guó)幾十年來(lái)翻天覆地的變化，鄧小平先生顯然極具遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)，他倡導(dǎo)改革開(kāi)放，從而釋放了13億中國(guó)人民的能量，也讓中國(guó)人民成為世界經(jīng)濟(jì)的一部分，而且中國(guó)開(kāi)展了一系列改革，像朱镕基總理鼓勵(lì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)當(dāng)中有更多的競(jìng)爭(zhēng)，而且取得了顯著的效果。我今天在報(bào)告當(dāng)中想跟大家還要談到，全球政治、經(jīng)濟(jì)格局已經(jīng)變了，而且會(huì)繼續(xù)變化，從1978年已經(jīng)在變化，2008年到現(xiàn)在也在不斷變化，鄧小平先生鼓勵(lì)實(shí)事求是， 先生說(shuō)我們要與時(shí)俱進(jìn)，我相信中國(guó)新一屆領(lǐng)導(dǎo)人同樣非常了解新一代中國(guó)人所面臨的挑戰(zhàn)，我當(dāng)世界銀行行長(zhǎng)的時(shí)候，給中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，向他們指出中國(guó)的挑戰(zhàn)，包括中國(guó)會(huì)未富先老，還有中國(guó)的勞動(dòng)力，以后中國(guó)老齡化，所以新進(jìn)入的勞動(dòng)人口比老人要少，食品、環(huán)保、城市不穩(wěn)定方面的挑戰(zhàn)，所有這些問(wèn)題都出現(xiàn)全球經(jīng)濟(jì)格局大變革的情況下。十二五計(jì)劃強(qiáng)調(diào)要進(jìn)一步刺激國(guó)內(nèi)需求，而不是消費(fèi)，而且要有不同的重點(diǎn)，以前是靠投資和出口來(lái)拉動(dòng)增長(zhǎng)，但是之前的五年計(jì)劃效果不錯(cuò)，毫無(wú)疑問(wèn)，經(jīng)濟(jì)危機(jī)使得中國(guó)認(rèn)識(shí)到不能夠完全依賴(lài)傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)刺激工具，現(xiàn)在關(guān)鍵在于要進(jìn)行結(jié)構(gòu)性的轉(zhuǎn)型，并且要實(shí)現(xiàn)必要的變革。有了經(jīng)濟(jì)上得成功，中國(guó)就會(huì)出現(xiàn)利益集團(tuán)，希望能夠鞏固自己的利益，獲得更多的利益。所以，我覺(jué)得中國(guó)確實(shí)面臨一個(gè)巨大的轉(zhuǎn)折，也希望中國(guó)新的領(lǐng)導(dǎo)人，還有他們的合作者能夠進(jìn)一步促進(jìn)這種結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。中國(guó)已經(jīng)提出要能夠進(jìn)行結(jié)構(gòu)性的轉(zhuǎn)變，而且要鼓勵(lì)獲得更多利益相關(guān)方的支持，而且還要進(jìn)一步促進(jìn)法治，建立健全社保以及財(cái)政體系，這些決策只有中國(guó)才能夠做出，使得中國(guó)一方面取得了成功，或者說(shuō)不采取這些行動(dòng)，都會(huì)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響，而且中國(guó)內(nèi)部的這些改革也對(duì)于國(guó)際合作會(huì)產(chǎn)生影響，同時(shí)，也會(huì)帶來(lái)一些雙贏(yíng)的結(jié)果，比如說(shuō)帶來(lái)雙向的投資，還有服務(wù)領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)，貿(mào)易自由化，以及能源和使用效率的提高，以及中國(guó)財(cái)政體系在國(guó)際背景之下的變革，人民幣的國(guó)際化，中國(guó)開(kāi)放資本市場(chǎng)，創(chuàng)新，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，以及新的增長(zhǎng)模式，在氣候變化、全球變暖方面的國(guó)際合作，這實(shí)際上是一系列工作的重點(diǎn)。

　　非常感謝央視進(jìn)一步在激勵(lì)這樣的對(duì)話(huà)，并且邀請(qǐng)我參加這次論壇。中國(guó)的改變實(shí)際上意義重大，對(duì)于世界的改變來(lái)說(shuō)也具有舉足輕重的意義。

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