新華社北京11月21日電(記者安蓓、王培偉)國家外匯管理局日前發(fā)布《國家外匯管理局關(guān)于進一步改進和調(diào)整直接投資外匯管理政策的通知》,自2012年12月17日起進一步改進直接投資外匯管理方式,大幅簡化事前審批事項,強化事后管理與統(tǒng)計監(jiān)測工作。外匯局有關(guān)負責人21日就相關(guān)問題回答了記者提問。
問:外匯局進行直接投資外匯管理政策調(diào)整的主要考慮是什么?
答:這些年來,外匯局不斷深入推進外匯管理領(lǐng)域的行政審批制度改革工作,清理法規(guī),簡政放權(quán)。但在具體的管理環(huán)節(jié)、管理流程上仍有進一步簡化、優(yōu)化的空間。
今年以來,外匯局對直接投資外匯管理相關(guān)政策和具體管理流程進行了深入研究,并于近期正式推出政策調(diào)整措施,旨在通過大力縮減事前審批環(huán)節(jié),實現(xiàn)以登記為主的外商直接投資外匯管理方式,在提升防范風險手段的同時,提高投資便利化程度,更好地服務(wù)于實體經(jīng)濟。
問:直接投資外匯管理政策調(diào)整的基本原則是什么?
答:此次直接投資外匯管理政策調(diào)整遵循了以下基本原則:一是登記原則,取消了大部分常規(guī)性業(yè)務(wù)的事前核準,通過登記方式設(shè)定外商投資企業(yè)跨境資金流動與匯兌額度,銀行主要依據(jù)登記信息為企業(yè)辦理跨境收支與匯兌業(yè)務(wù);二是便利化原則,大幅取消或簡化歸并現(xiàn)有的管理環(huán)節(jié),簡化企業(yè)申請材料;三是風險可控原則,通過外匯局相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)全面采集與直接投資全流程有關(guān)的資金流出入、匯兌以及境內(nèi)劃轉(zhuǎn)數(shù)據(jù),進一步強化事后核查以及統(tǒng)計分析預(yù)警機制,增強外匯管理的有效性及風險防范能力。
問:直接投資外匯管理政策調(diào)整的主要內(nèi)容有哪些?
答:為切實提高直接投資便利化程度,本次政策調(diào)整主要包括以下三方面內(nèi)容:
一是取消部分直接投資項下管理環(huán)節(jié)。二是進一步簡化現(xiàn)有管理程序。三是進一步放松直接投資項下資金運用的限制。
問:請簡要介紹本次政策調(diào)整后外商直接投資的外匯管理流程。
答:此次政策調(diào)整后,直接投資外匯管理流程得到大幅簡化并優(yōu)化。根據(jù)《通知》,外國投資者在設(shè)立外商投資企業(yè)前,到外匯局進行主體信息或者相應(yīng)信息的登記后,即可在銀行開立外匯賬戶,在登記的可流入額度范圍內(nèi)匯入外匯資金,開展直接投資相關(guān)的前期活動。在外商投資企業(yè)設(shè)立、運營及結(jié)束階段,外商投資企業(yè)在獲得主管部門批準后,及時到外匯局辦理了相應(yīng)外匯登記(如新設(shè)登記、變更登記、注銷登記等)手續(xù),即可直接在銀行辦理外匯賬戶開立、資金劃轉(zhuǎn)、資金購付匯等相關(guān)手續(xù)。銀行憑外匯局相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)中的外匯登記信息為企業(yè)辦理相關(guān)外匯業(yè)務(wù),并在辦理完畢后及時、準確地在系統(tǒng)中備案。
問:《通知》對外商投資企業(yè)境內(nèi)再投資外匯管理進行了哪些調(diào)整?
答:《通知》對外商投資企業(yè)境內(nèi)再投資的政策調(diào)整主要包括兩方面:一是取消外國投資者以其境內(nèi)合法所得進行投資的有關(guān)核準手續(xù)。二是簡化外商投資性公司境內(nèi)再投資管理。
問:請簡要介紹本次直接投資外匯管理政策調(diào)整后銀行在辦理直接投資相關(guān)外匯業(yè)務(wù)的職責。
答:政策調(diào)整后,銀行在辦理直接投資相關(guān)外匯業(yè)務(wù)的職責主要有兩項:一是業(yè)務(wù)的合規(guī)性審核,二是就相關(guān)業(yè)務(wù)辦理的數(shù)據(jù)和信息進行備案。
銀行在辦理業(yè)務(wù)合規(guī)性審核時,主要以外匯局登記信息確定的收付匯及結(jié)售匯額度為基礎(chǔ),同時也需依據(jù)真實性原則審核完稅憑證等證明材料。為了便于銀行辦理業(yè)務(wù)合規(guī)性審核,《通知》中后附了操作指引,銀行業(yè)務(wù)人員可按照操作指引的要求,辦理業(yè)務(wù)的合規(guī)性審核。(完)
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