2012年11月13日,中國資本創(chuàng)新峰會在廣州召開。博源基金理事長秦曉發(fā)言時指出,當下的主要問題是在政府主導經(jīng)濟體制下形成了權(quán)力和資本勾結(jié)的特殊利益集團,中國政治、經(jīng)濟、社會環(huán)境領域諸多弊端的矛盾和根源就是在于以政府為主導的傳統(tǒng)經(jīng)濟增長模式。
“不可否認,傳統(tǒng)增長模式在啟動市場化改革、推進工業(yè)化進程中曾發(fā)揮了積極的作用,但隨著市場化進程的加劇,這種模式對價格、交易的管制扭曲了資源配置、抑制了市場交易和創(chuàng)新,產(chǎn)生了官商勾結(jié)的溫床!鼻貢哉f。
秦曉在分析當今中國宏觀經(jīng)濟時指出,中國經(jīng)濟正處在“十字路口”,支持傳統(tǒng)經(jīng)濟增長模式的基礎因素正在發(fā)生變化:一是中國已進入工業(yè)化的中后期,依賴要素投入、規(guī)模效益的“趕超型”增長方式已走進盡頭,而國內(nèi)目前的制度環(huán)境、人力資源狀況和技術(shù)水平未能顯示出進入“創(chuàng)新型社會”的條件和能力;二是廉價勞動力無限供給時期已經(jīng)過去,老齡化社會到來、“人口紅利”消失、出口需求因金融風暴而受到相當大影響等都是影響宏觀經(jīng)濟的重要因素。
對此,秦曉作了進一步闡釋。中國的城鎮(zhèn)化率從“九五、十五”平均每年1.35至1.45個百分點下降到“十二五”規(guī)劃設定的0.8個百分點。自07年農(nóng)民工在就業(yè)人口中的比例出現(xiàn)負增長、農(nóng)民工工資持續(xù)上漲,“劉易斯拐點”即將到來,而中國勞動年齡人口增長將在2015年達到拐點,之后轉(zhuǎn)為負增長,屆時中國65歲以上老人占人口比重將將近10%,“這標志著中國正邁入老齡社會的門檻”,秦曉談到,出口自上世紀九十年代中以來占我國GDP的比重高達25%,已成為中國經(jīng)濟高速增長的重要支柱,但受金融風暴的影響,由于全球經(jīng)濟的復蘇需要經(jīng)歷結(jié)構(gòu)的“再平衡”,“這就意味著中國長期依賴的出口需求將受到買方和賣方經(jīng)濟體內(nèi)部國際收支平衡的制約!
“原有的增長模式是否可以持續(xù)?是否應該持續(xù)?決定經(jīng)濟增長的最根本因素是要素還是制度?”秦曉在峰會上反問,所有人都需要通判考慮各種基礎性因素,測算出中國經(jīng)濟真實合理的潛在生產(chǎn)能力,減項因素,有環(huán)境、能源等等。
“我們就處在 “改革窗口”歷史機遇期!”,秦曉對和訊網(wǎng)表示,傳統(tǒng)經(jīng)濟增長模式的問題與弊端可以凝聚改革的經(jīng)濟基礎,三十年經(jīng)濟的發(fā)展可以為改革提供所需的物質(zhì)條件,如果喪失這個機會,長期積累下來“有可能引發(fā)重大的經(jīng)濟、社會危機!”
他強調(diào),未來新一輪改革的重點是轉(zhuǎn)變政府職能,即從主導、管制經(jīng)濟活動的政府,轉(zhuǎn)變?yōu)橄蛏鐣峁┕伯a(chǎn)品(包括有形的和無形的)的政府。應該從財政、稅收(要素)價值的改革入手,因為它們是政府管理的主要公共資源,也是應對經(jīng)濟周波、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的主要政策工具。
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