2017年5月5日，證監(jiān)會召開新聞發(fā)布會，新聞發(fā)言人鄧舸發(fā)布《區(qū)域性股權(quán)市場監(jiān)督管理試行辦法》，辦法自2017年7月1日起施行。

　　新三板小兵將該試行辦法的主要亮點整理如下：

　　1、中央和地方各司監(jiān)管職責(zé)

　　省級人民政府依法對區(qū)域性股權(quán)市場進行監(jiān)督管理，負責(zé)風(fēng)險處置;省級人民政府指定地方金融監(jiān)管部門承擔(dān)對區(qū)域性股權(quán)市場的日常監(jiān)督管理職責(zé)，依法查處違法違規(guī)行為，組織開展風(fēng)險防范、處置工作。

　　中國證券監(jiān)督管理委員會及其派出機構(gòu)對地方金融監(jiān)管部門的區(qū)域性股權(quán)市場監(jiān)督管理工作進行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，對市場規(guī)范運作情況進行監(jiān)督檢查，對市場風(fēng)險進行預(yù)警提示和處置督導(dǎo)。

　　2、“三非”限制

　　區(qū)域性股權(quán)市場的發(fā)行和轉(zhuǎn)讓嚴(yán)格執(zhí)行非公開、非標(biāo)準(zhǔn)、非連續(xù)的“三非”限制要求。

　　3、不得跨區(qū)域經(jīng)營

　　區(qū)域性股權(quán)市場不得為其所在省級行政區(qū)域外企業(yè)證券的發(fā)行、轉(zhuǎn)讓或者登記存管提供服務(wù)。

　　4、區(qū)域性股權(quán)市場運營機構(gòu)可開展新三板推薦業(yè)務(wù)試點

　　符合中國證監(jiān)會規(guī)定條件的區(qū)域股權(quán)市場運營機構(gòu)，可以開展全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)的推薦業(yè)務(wù)試點。

　　這意味新三板推薦業(yè)務(wù)在原四類推薦機構(gòu)(注：主辦券商及<關(guān)于證券經(jīng)營機構(gòu)參與全國股轉(zhuǎn)系統(tǒng)業(yè)務(wù)有關(guān)問題的通知涉及的三類機構(gòu)-基金管理公司子公司、期貨公司子公司、證券投資咨詢機構(gòu))基礎(chǔ)上或再增新試點。

　　《區(qū)域性股權(quán)市場監(jiān)督管理試行辦法》原文：

　　第一章 總則

　　第一條 為了規(guī)范區(qū)域性股權(quán)市場的活動，保護投資者合法權(quán)益，防范區(qū)域性股權(quán)市場風(fēng)險，促進區(qū)域性股權(quán)市場降發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國證券法》《中華人民共和國公司法》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范發(fā)展區(qū)域性股權(quán)市場的通知》等規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條 在區(qū)域性股權(quán)市場非公開發(fā)行、轉(zhuǎn)讓中小微企業(yè)股票、可轉(zhuǎn)換為股票的公司債券和國務(wù)院有關(guān)部門認(rèn)可的其他證券，以及相關(guān)活動，適用本辦法。

　　第三條 區(qū)域性股權(quán)市場是為其所在省級行政區(qū)域內(nèi)中小微企業(yè)證券非公開發(fā)行、轉(zhuǎn)讓及相關(guān)活動提供設(shè)施與服務(wù)的場所。

　　除區(qū)域性股權(quán)市場外，地方其他各類交易場所不得組織證券發(fā)行和轉(zhuǎn)讓活動。

　　第四條 在區(qū)域性股權(quán)市場內(nèi)的證券發(fā)行、轉(zhuǎn)讓及相關(guān)活動，應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和規(guī)章等規(guī)定，遵循公平自愿、誠實信用、風(fēng)險自擔(dān)的原則。禁止欺詐、內(nèi)幕交易、操縱市場、非法集資行為。

　　第五條 省級人民政府依法對區(qū)域性股權(quán)市場進行監(jiān)督管理，負責(zé)風(fēng)險處置。

　　省級人民政府指定地方金融監(jiān)管部門承擔(dān)對區(qū)域性股權(quán)市場的日常監(jiān)督管理職責(zé)，依法查處違法違規(guī)行為，組織開展風(fēng)險防范、處置工作。

　　省級人民政府根據(jù)法律、行政法規(guī)、國務(wù)院有關(guān)規(guī)定和本辦法，制定區(qū)域性股權(quán)市場監(jiān)督管理的實施細則和操作辦法。

　　第六條 中國證券監(jiān)督管理委員會(以下簡稱中國證監(jiān)會)及其派出機構(gòu)對地方金融監(jiān)管部門的區(qū)域性股權(quán)市場監(jiān)督管理工作進行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，對市場規(guī)范運作情況進行監(jiān)督檢查，對市場風(fēng)險進行預(yù)警提示和處置督導(dǎo)。

　　地方金融監(jiān)管部門與中國證監(jiān)會派出機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立區(qū)域性股權(quán)市場監(jiān)管合作及信息共享機制。

　　第七條 區(qū)域性股權(quán)市場運營機構(gòu)(以下簡稱運營機構(gòu))負責(zé)組織區(qū)域性股權(quán)市場的活動，對市場參與者進行自律管理。

　　各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立的運營機構(gòu)不得超過一家。

　　第八條 運營機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　(一)依法設(shè)立的法人;

　　(二)開展業(yè)務(wù)活動所必需的營業(yè)場所、業(yè)務(wù)設(shè)施、營運資金、專業(yè)人員;

　　(三)健全的法人治理結(jié)構(gòu);

　　(四)完善的風(fēng)險管理與內(nèi)部控制制度;

　　(五)法律、行政法規(guī)和中國證監(jiān)會規(guī)定的其他條件。

　　證券公司可以參股、控股運營機構(gòu)。

　　有《中華人民共和國證券法》第一百零八條規(guī)定的情，或者被中國證監(jiān)會采取證券市場禁入措施且仍處于禁入期間的，不得擔(dān)任運營機構(gòu)的負責(zé)人。

　　第九條 省級人民政府對運營機構(gòu)實施監(jiān)督管理，向社會公告運營機構(gòu)名單，并報中國證監(jiān)會備案。未經(jīng)公告并備案，任何單位和個人不得組織、開展區(qū)域性股權(quán)市場相關(guān)活動。

　　第二章 證券發(fā)行與轉(zhuǎn)讓

　　第十條 企業(yè)在區(qū)域性股權(quán)市場發(fā)行股票，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

　　(一)有符合《中華人民共和國公司法》規(guī)定的治理結(jié)構(gòu);

　　(二)最近一個會計年度的財務(wù)會計報告無虛假記載;

　　(三)沒有處于持續(xù)狀態(tài)的重大違法行為;

　　(四)法律、行政法規(guī)和中國證監(jiān)會規(guī)定的其他條件。

　　第十一條 企業(yè)在區(qū)域性股權(quán)市場發(fā)行可轉(zhuǎn)換為股票的公司債券，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

　　(一)本辦法第十條規(guī)定的條件;

　　(二)債券募集說明書中有具體的公司債券轉(zhuǎn)換為股票的辦法;

　　(三)本公司已發(fā)行的公司債券或者其他債務(wù)沒有處于持續(xù)狀態(tài)的違約或者遲延支付本息的情形;

　　(四)法律、行政法規(guī)和中國證監(jiān)會規(guī)定的其他條件。

　　第十二條 未經(jīng)國務(wù)院有關(guān)部門認(rèn)可，不得在區(qū)域性股權(quán)市場發(fā)行除股票、可轉(zhuǎn)換為股票的公司債券之外的其他證券。

　　第十三條 在區(qū)域性股權(quán)市場發(fā)行證券，應(yīng)當(dāng)向合格投資者發(fā)行。單只證券持有人數(shù)量累計不得超過 200 人，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

　　前款所稱合格投資者，應(yīng)當(dāng)具有較強風(fēng)險識別和承受能力，并符合下列條件之一：

　　(一)證券公司、期貨公司、基金管理公司及其子公司、商業(yè)銀行、保險公司、信托公司、財務(wù)公司等依法經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的金融機構(gòu)，以及依法備案或者登記的證券公司子公司、期貨公司子公司、私募基金管理人;

　　(二)證券公司資產(chǎn)管理產(chǎn)品、基金管理公司及其子公司產(chǎn) 品、期貨公司資產(chǎn)管理產(chǎn)品、銀行理財產(chǎn)品、保險產(chǎn)品、信托產(chǎn)品等金融機構(gòu)依法管理的投資性計劃;

　　(三)社會保障基金，企業(yè)年金等養(yǎng)老基金，慈善基金等社會公益基金，以及依法備案的私募基金;

　　(四)依法設(shè)立且凈資產(chǎn)不低于一定指標(biāo)的法人或者其他組織;

　　(五)在一定時期內(nèi)擁有符合中國證監(jiān)會規(guī)定的金融資產(chǎn)價值不低于人民幣 50 萬元，且具有 2 年以上金融產(chǎn)品投資經(jīng)歷或者2 年以上金融行業(yè)及相關(guān)工作經(jīng)歷的自然人。

　　第十四條 在區(qū)域性股權(quán)市場發(fā)行證券，不得通過拆分、代持等方式變相突破合格投資者標(biāo)準(zhǔn)。有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)穿透核查最終投資者是否為合格投資者，并合并計算投資者人數(shù)：

　　(一)以理財產(chǎn)品、合伙企業(yè)等形式匯集多個投資者資金直接或者間接投資于證券的;

　　(二)將單只證券分期發(fā)行的。

　　理財產(chǎn)品、合伙企業(yè)等投資者符合本辦法第十三條第二款第(二)項、第(三)項規(guī)定的除外。

　　第十五條 在區(qū)域性股權(quán)市場發(fā)行證券，不得采用廣告、公開勸誘等公開或者變相公開方式。

　　通過互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、廣播電視、報刊等向社會公眾發(fā)布招股說明書、債券募集說明書、擬轉(zhuǎn)讓證券數(shù)量和價格等有關(guān)證券發(fā)行或者轉(zhuǎn)讓信息的，屬于前款規(guī)定的公開或者變相公開方式;但符合下列條件的除外：

　　(一)通過運營機構(gòu)的信息系統(tǒng)等網(wǎng)絡(luò)平臺向在本市唱戶的合格投資者發(fā)布證券發(fā)行或者轉(zhuǎn)讓信息;

　　(二)投資者需憑用戶名和密碼等身份認(rèn)證方式登錄后才能查看。

　　第十六條 在區(qū)域性股權(quán)市場掛牌轉(zhuǎn)讓證券的企業(yè)(以下簡稱掛牌公司)，應(yīng)當(dāng)符合本辦法第十條規(guī)定的條件。

　　第十七條 在區(qū)域性股權(quán)市場轉(zhuǎn)讓證券的，應(yīng)當(dāng)符合本辦法第十二條、第十三條、第十四條、第十五條規(guī)定，不得采取集中競價、連續(xù)競價、做市商等集中交易方式。

　　投資者在區(qū)域性股權(quán)市場買入后賣出或者賣出后買入同一證券的時間間隔不得少于 5 個交易日。

　　第十八條 符合下列情形之一的，不受本辦法第十三條規(guī)定的限制：

　　(一)證券發(fā)行人、掛牌公司實施股權(quán)激勵計劃;

　　(二)證券發(fā)行人、掛牌公司的董事、監(jiān)事、高級管理人員及發(fā)行、掛牌前已持有股權(quán)的股東認(rèn)購或者受讓本發(fā)行人、掛牌公司證券;

　　(三)因繼承、贈與、司法裁決、企業(yè)并購等非交易行為獲得證券。

　　第十九條 運營機構(gòu)依法對證券發(fā)行、掛牌轉(zhuǎn)讓申請文件進行審查，出具審查意見，并在發(fā)行、掛牌完成后 5 個工作日內(nèi)報地方金融監(jiān)管部門和中國證監(jiān)會派出機構(gòu)備案。

　　第二十條 運營機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在每個交易日發(fā)布證券掛牌轉(zhuǎn)讓的 價格行情。

　　第二十一條 證券發(fā)行人、掛牌公司及區(qū)域性股權(quán)市場的其他參與者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定和協(xié)議約定，真實、準(zhǔn)確、完整地向投資者披露信息，不得有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏。

　　運營機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立信息披露網(wǎng)絡(luò)平臺，供信息披露義務(wù)人按照規(guī)定披露信息。

　　第二十二條 證券發(fā)行人應(yīng)當(dāng)披露招股說明書、債券募集說明書，并在發(fā)生可能對已發(fā)行證券產(chǎn)生較大影響的重要事件時，披露臨時報告。

　　掛牌公司應(yīng)當(dāng)在每一會計年度結(jié)束之日起 4 個月內(nèi)編制并披露年度報告，并在發(fā)生可能對證券轉(zhuǎn)讓價格產(chǎn)生較大影響的重要事件時，披露臨時報告。

　　招股說明書、債券募集說明書、年度報告應(yīng)當(dāng)包括公司基本情況、公司治理、控股股東和實際控制人情況、業(yè)務(wù)概況、財務(wù)會計報告以及可能對證券發(fā)行或者轉(zhuǎn)讓具有較大影響的其他情況。

　　第三章 賬戶管理與登記結(jié)算

　　第二十三條 投資者在區(qū)域性股權(quán)市場買賣證券，應(yīng)當(dāng)向辦理登記結(jié)算業(yè)務(wù)的機構(gòu)申請開立證券賬戶。辦理登記結(jié)算業(yè)務(wù)的機構(gòu)可以直接為投資者開立證券賬戶，也可以委托參與本市場的證券公司代為辦理。

　—立證券賬戶的機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對申請人是否符合本辦法規(guī)定的合格投資者條件進行審查，對不符合規(guī)定條件的申請人，不得為其開立證券賬戶。申請人為自然人的，還應(yīng)當(dāng)在為其開立證券賬戶前，通過書面或者電子形式向其揭示風(fēng)險，并要求其確認(rèn)。

　　本辦法施行前已開立證券賬戶但不符合本辦法規(guī)定的合格投資者條件的投資者，不得認(rèn)購和受讓證券;已經(jīng)認(rèn)購或者受讓證券的，只能繼續(xù)持有或者賣出。

　　第二十四條 投資者在區(qū)域性股權(quán)市場內(nèi)買賣證券的資金，應(yīng)當(dāng)專戶存放在商業(yè)銀行或者國務(wù)院金融監(jiān)督管理機構(gòu)批準(zhǔn)的具有證券期貨保證金存管業(yè)務(wù)資格的機構(gòu)。任何單位和個人不得以任何形式挪用投資者資金。

　　省級人民政府制定投資者在區(qū)域性股權(quán)市場內(nèi)買賣證券資金的管理細則，明確投資者資金的動用情形、劃轉(zhuǎn)路徑和有關(guān)各方的職責(zé)。

　　運營機構(gòu)應(yīng)當(dāng)每日監(jiān)測投資者資金的變動情況，發(fā)現(xiàn)異常情形及時處理并向地方金融監(jiān)管部門和中國證監(jiān)會派出機構(gòu)報告。

　　第二十五條 區(qū)域性股權(quán)市場的登記結(jié)算業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)由運營機構(gòu)或者中國證監(jiān)會認(rèn)可的登記結(jié)算機構(gòu)辦理。

　　在區(qū)域性股權(quán)市場內(nèi)發(fā)行、轉(zhuǎn)讓的證券，應(yīng)當(dāng)在辦理登記結(jié)算業(yè)務(wù)的機構(gòu)集中存管和登記。辦理登記結(jié)算業(yè)務(wù)的機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)證券登記結(jié)算的結(jié)果，確認(rèn)證券持有人持有證券的事實，提供證券持有人登記資料。

　　辦理登記結(jié)算業(yè)務(wù)的機構(gòu)應(yīng)當(dāng)妥善保存登記、結(jié)算的原始憑證及有關(guān)文件和資料，保存期限不得少于 20 年。

　　第二十六條 辦理登記結(jié)算業(yè)務(wù)的機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理證券賬戶開立、變更、注銷和證券登記、結(jié)算，保證證券持有人名冊和登記過戶記錄真實、準(zhǔn)確、完整，證券和資金的清算交收有序進行。

　　辦理登記結(jié)算業(yè)務(wù)的機構(gòu)不得挪用投資者的證券。

　　辦理登記結(jié)算業(yè)務(wù)的機構(gòu)與中國證券登記結(jié)算有限責(zé)任公司應(yīng)當(dāng)建立證券賬戶對接機制，將區(qū)域性股權(quán)市場證券賬戶納入到資本市場統(tǒng)一證券賬戶體系。

　　第四章 中介服務(wù)

　　第二十七條 中介機構(gòu)及其業(yè)務(wù)人員在區(qū)域性股權(quán)市場從事相關(guān)業(yè)務(wù)活動的，應(yīng)當(dāng)誠實守信、勤勉盡責(zé)，遵守法律、行政法規(guī)、中國證監(jiān)會和有關(guān)省級人民政府規(guī)定等，遵守行業(yè)規(guī)范，對其業(yè)務(wù)行為承擔(dān)責(zé)任。

　　第二十八條 運營機構(gòu)可以自行或者組織有關(guān)中介機構(gòu)開展下列業(yè)務(wù)活動：

　　(一)為參與本市場的企業(yè)提供改制輔導(dǎo)、管理培訓(xùn)、管理咨詢、財務(wù)顧問服務(wù);

　　(二)為證券的非公開發(fā)行組織合格投資者進行路演推介或者其他促成投融資需求對接的活動;

　　(三)為合格投資者提供企業(yè)研究報告和盡職調(diào)查信息;

　　(四)為在本市唱戶的合格投資者買賣證券提供居間介紹服務(wù);

　　(五)與商業(yè)銀行、小額貸款公司等開展業(yè)務(wù)合作，支持其為參與本市場的企業(yè)提供融資服務(wù);

　　(六)中國證監(jiān)會規(guī)定的其他業(yè)務(wù)。

　　第二十九條 運營機構(gòu)開展本辦法第二十八條規(guī)定的業(yè)務(wù)活動，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定采取有效措施，防范運營機構(gòu)與市場參與者、不同參與者之間的利益沖突：

　　(一)為參與本市場的企業(yè)提供服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)采取業(yè)務(wù)隔離措施，避免與投資者的利益沖突;

　　(二)為合格投資者提供企業(yè)研究報告和盡職調(diào)查信息的，應(yīng)當(dāng)遵循獨立、客觀的原則，不得提供證券投資建議，不得提供虛假、不實、誤導(dǎo)性信息;

　　(三)為合格投資者買賣證券提供居間介紹服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)公平對待買賣雙方，不得損害任何一方的利益;

　　(四)向服務(wù)對象收取費用的，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定并披露收費標(biāo)準(zhǔn)。

　　第三十條 區(qū)域性股權(quán)市場應(yīng)當(dāng)作為地方人民政府扶持中小微企業(yè)政策措施的綜合運用平臺，為地方人民政府市場化運用貼息、投資等資金扶持中小微企業(yè)發(fā)展提供服務(wù)。

　　第三十一條 區(qū)域性股權(quán)市成以在依法合規(guī)、風(fēng)險可控前提下，開展業(yè)務(wù)、產(chǎn)品、運營模式和服務(wù)方式創(chuàng)新，為中小微企業(yè)提供多樣化、個性化的服務(wù)。

　　區(qū)域性股權(quán)市成以按照規(guī)定為中小微企業(yè)信息展示提供服務(wù)。

　　第三十二條 區(qū)域性股權(quán)市場不得為其所在省級行政區(qū)域外企業(yè)證券的發(fā)行、轉(zhuǎn)讓或者登記存管提供服務(wù)。

　　第三十三條 區(qū)域性股權(quán)市成以與證券期貨交易所、全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)、機構(gòu)間私募產(chǎn)品報價與服務(wù)系統(tǒng)、證券期貨經(jīng)營機構(gòu)、證券期貨服務(wù)機構(gòu)、證券期貨行業(yè)自律組織，建立合作機制。但是，有違反本辦法第三十二條規(guī)定情形的除外。

　　符合中國證監(jiān)會規(guī)定條件的運營機構(gòu)，可以開展全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)的推薦業(yè)務(wù)試點。

　　第五章 市場自律

　　第三十四條 運營機構(gòu)應(yīng)當(dāng)負責(zé)區(qū)域性股權(quán)市場信息系統(tǒng)的開發(fā)、運行、維護，以及信息安全的管理，保證區(qū)域性股權(quán)市場信息系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行。

　　區(qū)域性股權(quán)市場的信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律法規(guī)和信息技術(shù)管理規(guī)范，并通過中國證監(jiān)會組織的合規(guī)性、安全性評估;未通過評估的，應(yīng)當(dāng)限期整改。

　　區(qū)域性股權(quán)市場的信息技術(shù)管理規(guī)范，由中國證監(jiān)會另行制定。

　　第三十五條 運營機構(gòu)、辦理登記結(jié)算業(yè)務(wù)的機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將證券交易、登記、結(jié)算等信息系統(tǒng)與中國證監(jiān)會指定的監(jiān)管信息系統(tǒng)進行對接。

　　運營機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自每個月結(jié)束之日起 7 個工作日內(nèi)，向地方金融監(jiān)管部門和中國證監(jiān)會派出機構(gòu)報送區(qū)域性股權(quán)市場有關(guān)信息;發(fā)生影響或者可能影響區(qū)域性股權(quán)市場安全穩(wěn)定運行的重大事件的，應(yīng)當(dāng)立即報告。

　　運營機構(gòu)報送的信息必須真實、準(zhǔn)確、完整，指標(biāo)、格式、統(tǒng)計方法應(yīng)當(dāng)規(guī)范、統(tǒng)一，具體辦法由中國證監(jiān)會另行制定。

　　第三十六條 運營機構(gòu)、辦理登記結(jié)算業(yè)務(wù)的機構(gòu)制定的業(yè)務(wù)操作細則和自律管理規(guī)則，應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)、中國證監(jiān)會規(guī)章和規(guī)范性文件、有關(guān)省級人民政府的監(jiān)管細則等規(guī)定，并報地方金融監(jiān)管部門和中國證監(jiān)會派出機構(gòu)備案。

　　地方金融監(jiān)管部門和中國證監(jiān)會派出機構(gòu)發(fā)現(xiàn)業(yè)務(wù)操作細則和自律管理規(guī)則違反相關(guān)規(guī)定的，可以責(zé)令其修改。

　　第三十七條 運營機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對區(qū)域性股權(quán)市場參與者的違法行為及違反自律管理規(guī)則的行為，采取自律管理措施，并向地方金融監(jiān)管部門和中國證監(jiān)會派出機構(gòu)報告。

　　運營機構(gòu)應(yīng)當(dāng)暢通投訴渠道，妥善處理投資者投訴，保護投資者合法權(quán)益。

　　第三十八條 運營機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對區(qū)域性股權(quán)市場進行風(fēng)險監(jiān)測、評估、預(yù)警和采取有關(guān)處置措施，防范和化解市場風(fēng)險。

　　第三十九條 運營機構(gòu)可以以特別會員方式加入中國證券業(yè)協(xié)會，接受中國證券業(yè)協(xié)會的自律管理和服務(wù)。

　　證券公司作為運營機構(gòu)股東或者在區(qū)域性股權(quán)市場從事相關(guān)業(yè)務(wù)活動的，應(yīng)當(dāng)遵守證券行業(yè)監(jiān)管和自律規(guī)則。

　　中國證券業(yè)協(xié)會督促引導(dǎo)證券公司為區(qū)域性股權(quán)市場的投融資活動提供優(yōu)質(zhì)高效低廉服務(wù)。鼓勵證券公司為區(qū)域性股權(quán)市場提供業(yè)務(wù)、技術(shù)等支持。

　　第六章 監(jiān)督管理

　　第四十條 地方金融監(jiān)管部門實施現(xiàn)場檢查，可以采取下列措施：

　　(一)進入運營機構(gòu)或者區(qū)域性股權(quán)市場有關(guān)參與者的辦公場所或者營業(yè)場所進行檢查;

　　(二)詢問運營機構(gòu)或者區(qū)域性股權(quán)市場有關(guān)參與者的負責(zé)人、工作人員，要求其對有關(guān)檢查事項做出說明;

　　(三)查閱、復(fù)制與檢查事項有關(guān)的文件、資料，對可能被轉(zhuǎn)移、隱匿或者毀損的文件、資料、電子設(shè)備予以封存;

　　(四)檢查運營機構(gòu)或者區(qū)域性股權(quán)市場有關(guān)參與者的信息系統(tǒng)，復(fù)制有關(guān)數(shù)據(jù)資料;

　　(五)法律、行政法規(guī)和中國證監(jiān)會規(guī)定的其他措施。

　　中國證監(jiān)會派出機構(gòu)可以采取前款規(guī)定的措施，對區(qū)域性股權(quán)市場規(guī)范運作情況進行現(xiàn)場檢查。

　　第四十一條 地方金融監(jiān)管部門和中國證監(jiān)會派出機構(gòu)依法履行職，被檢查、調(diào)查的單位和個人應(yīng)當(dāng)配合，如實提供有關(guān)文件和資料，不得拒絕、阻礙和隱瞞。

　　第四十二條 運營機構(gòu)違法違規(guī)經(jīng)營或者出現(xiàn)重大風(fēng)險，嚴(yán)重危害區(qū)域性股權(quán)市場秩序、損害投資者利益的，由地方金融監(jiān)管部門責(zé)令停業(yè)整頓，并更換有關(guān)責(zé)任人員。

　　第四十三條 運營機構(gòu)或者區(qū)域性股權(quán)市場參與者違反本辦法規(guī)定的，地方金融監(jiān)管部門可以采取責(zé)令改正、監(jiān)管談話、出具警示函、責(zé)令參加培訓(xùn)、責(zé)令定期報告、認(rèn)定為不適當(dāng)人選等監(jiān)督管理措施;依法應(yīng)予行政處罰的，給予警告，并處以 3 萬元以下罰款。具體實施細則由省級人民政府制定。

　　對違反本辦法規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院另有規(guī)定的，依照其規(guī)定處理。

　　第四十四條 運營機構(gòu)從業(yè)人員或者其他參與區(qū)域性股權(quán)市場的人員違反法律、行政法規(guī)或者本辦法規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的，中國證監(jiān)會可以依法采取證券市場禁入的措施。

　　第四十五條 對運營機構(gòu)或者區(qū)域性股權(quán)市場參與者從事內(nèi)幕交易、操縱市場等嚴(yán)重擾亂市場秩序行為的，依法從嚴(yán)查處。

　　第四十六條 中國證監(jiān)會派出機構(gòu)發(fā)現(xiàn)違反本辦法行為的線索，應(yīng)當(dāng)移送地方金融監(jiān)管部門處理。

　　第四十七條 地方金融監(jiān)管部門未按照規(guī)定對違反本辦法行為進行查處的，中國證監(jiān)會派出機構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。

　　第四十八條 中國證監(jiān)會派出機構(gòu)對地方金融監(jiān)管部門的監(jiān)管能力和條件進行審慎評估，加強監(jiān)管培訓(xùn)，采取有效措施，促使地方監(jiān)管能力與市場發(fā)展?fàn)顩r相適應(yīng)。

　　第四十九條 中國證監(jiān)會派出機構(gòu)可以對區(qū)域性股權(quán)市場的安全規(guī)范運行情況、風(fēng)險管理能力等進行監(jiān)測評估。評估結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為區(qū)域性股權(quán)市唱展先行先試相關(guān)業(yè)務(wù)的審慎性條件。

　　第五十條 違反本辦法第三條第二款規(guī)定，組織證券發(fā)行和轉(zhuǎn)讓活動，或者違反本辦法第九條規(guī)定，擅自組織開展區(qū)域性股權(quán)市場活動的，按照《國務(wù)院關(guān)于清理整頓各類交易場所 切實防范金融風(fēng)險的決定》(國發(fā)〔2011〕38 號)和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于清理整頓各類交易場所的實施意見》(國辦發(fā)〔2012〕37 號)規(guī)定予以清理，并依法追究法律責(zé)任。

　　第五十一條 運營機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立區(qū)域性股權(quán)市場誠信檔案，并按照規(guī)定提供誠信信息的查詢和公示。

　　運營機構(gòu)和區(qū)域性股權(quán)市場參與者及其相關(guān)人員的誠信信息，應(yīng)當(dāng)同時按照規(guī)定記入中國證監(jiān)會證券期貨市場誠信檔案數(shù)據(jù)庫。

　　第七章 附則

　　第五十二條 區(qū)域性股權(quán)市場為其所在省級行政區(qū)域內(nèi)的有限責(zé)任公司股權(quán)融資或者轉(zhuǎn)讓提供服務(wù)的，參照適用本辦法。

　　第五十三條 本辦法自 2017 年 7 月 1 日起施行。《關(guān)于規(guī)范證券公司參與區(qū)域性股權(quán)交易市場的指導(dǎo)意見(試行)》(證監(jiān)會公告〔2012〕20 號)同時廢止。

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