原標(biāo)題：宣漢縣：農(nóng)村水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革取得良好實(shí)效

 

　　自2015年開(kāi)展農(nóng)村水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革以來(lái)，宣漢縣通過(guò)強(qiáng)化保障、加大投入、先行試點(diǎn)、整體推進(jìn)等舉措，至目前，已全面完成全縣18380處小型水利工程確權(quán)頒證工作，改變了過(guò)去小型水利工程建成后“國(guó)家管不了、集體管不好、農(nóng)民管不到”的困窘局面。

 

　　（一）水利產(chǎn)權(quán)更加明晰。通過(guò)改革，全縣農(nóng)村小型水利工程產(chǎn)權(quán)得到明晰，工程確權(quán)率和發(fā)證率都達(dá)到了98%以上。個(gè)人投資興建的工程，產(chǎn)權(quán)歸個(gè)人所有；受益戶共同出資興建的工程，產(chǎn)權(quán)歸受益戶共同所有；社會(huì)資本投資興建的工程，產(chǎn)權(quán)歸投資者所有或按投資者意愿確定產(chǎn)權(quán)歸屬；對(duì)不能確定資助捐贈(zèng)者意愿的資產(chǎn)，產(chǎn)權(quán)原則上歸國(guó)家或集體所有；以農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織投入為主的工程，產(chǎn)權(quán)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有；以國(guó)家投資為主興建的工程，產(chǎn)權(quán)歸國(guó)家、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或農(nóng)民用水合作組織所有；國(guó)家補(bǔ)助資金建設(shè)的工程，歸承接項(xiàng)目補(bǔ)助資金、組織項(xiàng)目實(shí)施的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民用水合作組織、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)戶所有。

 

　�。ǘ�）管理機(jī)制日趨完善。在分類明晰農(nóng)村小型水利工程產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營(yíng)管理權(quán)的基礎(chǔ)上，采取承包、租賃、拍賣、轉(zhuǎn)讓等多種形式，靈活轉(zhuǎn)換工程運(yùn)行管理機(jī)制，進(jìn)一步明確工程的管護(hù)責(zé)任，形成各具特色的管護(hù)機(jī)制，改變了過(guò)去部分農(nóng)村小型水利工程“集體管不好、農(nóng)民管不到”的問(wèn)題。

 

　�。ㄈ�）農(nóng)民利益有效保障。確權(quán)頒證后，有效解決了農(nóng)村小型水利設(shè)施管理權(quán)責(zé)模糊，主體缺位，老壞失修，效益衰減等問(wèn)題。通過(guò)改革進(jìn)一步凝聚了人心，團(tuán)結(jié)了廣大人民群眾，以此次改革為契機(jī)，全面掀起了我縣水利建設(shè)高潮，為改善全縣水利設(shè)施條件、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

 

　　（四）社會(huì)效益不斷凸顯。通過(guò)產(chǎn)權(quán)制度改革，現(xiàn)有水利基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，糧食安全生產(chǎn)保障能力進(jìn)一步提升，促進(jìn)我縣糧食產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)“十一連增”，為加快實(shí)現(xiàn)全面同步小康目標(biāo)、建設(shè)繁榮美麗新宣漢提供堅(jiān)強(qiáng)水利支撐。