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　　鎖定兩大重點(diǎn)生態(tài)保護(hù)和對(duì)外開放

　　“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”，總書記這一重要指示如何落實(shí)？上述一攬子協(xié)議作了安排。

　　12個(gè)專項(xiàng)合作協(xié)議中，以生態(tài)保護(hù)為主題的就有3個(gè)，包括重慶市環(huán)境保護(hù)局、四川省環(huán)境保護(hù)廳簽署共同推進(jìn)長江上游生態(tài)環(huán)境保護(hù)合作協(xié)議，重慶市水利局和四川省水利廳簽署跨省界河流聯(lián)防聯(lián)控合作協(xié)議，重慶市林業(yè)局、四川省林業(yè)廳簽署共建長江上游生態(tài)屏障合作協(xié)議。

　　各個(gè)市區(qū)之間簽訂的合作協(xié)議，生態(tài)環(huán)境保護(hù)也是重要內(nèi)容。以重慶市榮昌區(qū)人民政府和四川省內(nèi)江市人民政府簽署的推進(jìn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議為例，把加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境共建共治放置在首位，協(xié)議明確，將加強(qiáng)大清流河、馬鞍河、漁箭河、龍市河等跨界河流水環(huán)境綜合治理，建立跨省河流水情、雨情信息共享和通報(bào)制度，建立跨區(qū)域環(huán)境保護(hù)聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制、上下游河長聯(lián)動(dòng)機(jī)制和生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。

　　共建對(duì)外開放大通道，推動(dòng)川渝兩地提升對(duì)外開放水平，是一攬子協(xié)議的又一重要內(nèi)容�？v覽這一攬子協(xié)議，幾乎各個(gè)市區(qū)之間的協(xié)議都涉及要共同推進(jìn)協(xié)同開放，加快交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。

　　南充和萬州明確，將積極配合國家加快推進(jìn)成都經(jīng)南充至達(dá)州（萬州）鐵路前期相關(guān)工作。推動(dòng)開展達(dá)州至萬州直線高速公路規(guī)劃研究工作。共同呼吁盡快啟動(dòng)三峽水運(yùn)新通道建設(shè)。聯(lián)合開展與長江中下游港口協(xié)作，共同參與建設(shè)長江上游航運(yùn)中心。

　　江津區(qū)和瀘州市簽署協(xié)議，將建立流域聯(lián)防聯(lián)控協(xié)調(diào)機(jī)制，開展區(qū)域聯(lián)合環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，推進(jìn)交界區(qū)域城鎮(zhèn)垃圾、污水處理設(shè)施和環(huán)保監(jiān)測設(shè)施共建共享。定期開展長江干流區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練，協(xié)同開展塘河流域綜合治理。

　　C

　　突出兩個(gè)特點(diǎn)很強(qiáng)的操作性和針對(duì)性

　　“用重慶話說就是，這次的協(xié)議要整巴適，不吹殼子。”在當(dāng)天兩地黨政代表團(tuán)的座談會(huì)上，重慶市委主要負(fù)責(zé)人一席話，道出了此次兩地合作的重要特點(diǎn)：務(wù)實(shí)。

　　這次合作內(nèi)容更實(shí)際、目標(biāo)更明確、措施更具體、操作性更強(qiáng)。一攬子協(xié)議中，基本都是一個(gè)個(gè)具體可操作的項(xiàng)目。在協(xié)議簽署之前，兩地相關(guān)部門進(jìn)行了多次調(diào)研、溝通，堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向并重，切實(shí)破解兩地合作中的具體問題。

　　以萬州和達(dá)州簽署的協(xié)議為例，主要聚焦物流合作，明確提出，積極爭取國家批準(zhǔn)在萬州建立綜合保稅區(qū)和達(dá)州設(shè)立海關(guān)，合作開發(fā)建設(shè)萬州保稅物流園區(qū)和達(dá)州秦巴物流園區(qū)。合作建設(shè)達(dá)州“無水港”，通過城市之間的保稅物流通道，將萬州口岸的港口功能延伸到達(dá)州，優(yōu)化內(nèi)陸口岸環(huán)境，促進(jìn)兩地外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

　　再比如，兩地發(fā)展改革委和廣安市政府簽署的《深入推進(jìn)川渝合作示范區(qū)（廣安片區(qū)）建設(shè)合作協(xié)議》就明確，將規(guī)劃建設(shè)渝廣毗鄰區(qū)縣交通通道。規(guī)劃研究廣安至涪陵、廣安至忠縣至黔江鐵路，爭取盡早啟動(dòng)前期工作。加快推進(jìn)嘉陵江利澤航運(yùn)樞紐、井口航運(yùn)樞紐項(xiàng)目前期工作，爭取2018年開工建設(shè)利澤航運(yùn)樞紐。

　　“很具體，操作性和針對(duì)性很強(qiáng)，這是這一攬子協(xié)議最重要的特征。”上述負(fù)責(zé)人說。

　　● 聲音

　　砸鍋賣鐵也要把成達(dá)萬高鐵建起來

　　“砸鍋賣鐵，也要把成達(dá)萬高速鐵路建起來。”6月6日至7日，四川省黨政代表團(tuán)在重慶學(xué)習(xí)考察期間，一個(gè)堅(jiān)定的信念在全團(tuán)傳遞。

　　從成都經(jīng)達(dá)州至萬州，為啥這條高速鐵路備受重視？在省發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人看來，這條高速鐵路對(duì)于拓寬四川對(duì)外開放的大通道具有非同尋常的意義。向北，這條高鐵可以經(jīng)鄭州連接華北，成為北上大通道，連接京津冀經(jīng)濟(jì)區(qū)；向東，與滬漢蓉快速客運(yùn)通道相連，形成成都連接長江經(jīng)濟(jì)帶沿線的快速客運(yùn)通道；向南，可以經(jīng)長沙轉(zhuǎn)入廣東、廣西。破解四川向東、向北、向南的高速鐵路出川瓶頸問題，可以說是一箭三雕，一線通而天下達(dá)。

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