一是構(gòu)建“三查”體系,提升重大災(zāi)害隱患早期識(shí)別能力。
許強(qiáng)教授建議盡快構(gòu)建由高精度遙感+InSAR相結(jié)合的地質(zhì)災(zāi)害隱患“普查”體系,由基載LiDAR+無人機(jī)航拍構(gòu)成的“詳查”體系,以及地面調(diào)查復(fù)核的“核查”體系。通過此“三查”體系從不同角度和尺度來提前識(shí)別和發(fā)現(xiàn)重大地質(zhì)災(zāi)害隱患,并進(jìn)行提前主動(dòng)防范。
二是進(jìn)一步強(qiáng)化專業(yè)監(jiān)測預(yù)警,提升主動(dòng)防災(zāi)能力。
除群測群防外,專業(yè)監(jiān)測預(yù)警已逐漸成為主動(dòng)防范地質(zhì)災(zāi)害造成重大人員傷亡的重要舉措。建議:一是對一些威脅人口較多、危害較大但短時(shí)間內(nèi)又不能實(shí)施工程治理的重大地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)盡快實(shí)施專業(yè)監(jiān)測預(yù)警;二是分期分批對重大地質(zhì)災(zāi)害隱患開展專業(yè)監(jiān)測預(yù)警,逐漸用技防部分取代人防;三是加強(qiáng)對地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警理論、模型和判據(jù)研究;四是研究開發(fā)地質(zhì)災(zāi)害實(shí)時(shí)監(jiān)測預(yù)警平臺(tái),并盡快進(jìn)行業(yè)務(wù)化運(yùn)行。
三是進(jìn)一步明確防災(zāi)思路,增強(qiáng)防災(zāi)針對性實(shí)效性。
抓重點(diǎn),防大災(zāi)。建立地質(zhì)災(zāi)害大數(shù)據(jù)平臺(tái),開展地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性區(qū)劃和風(fēng)險(xiǎn)評估工作,劃定高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)。政府防災(zāi)重點(diǎn)應(yīng)放在重點(diǎn)區(qū)域、高風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn)上,通過控制高風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn)降低整體風(fēng)險(xiǎn),一般隱患點(diǎn)主要依靠群測群防。
抓協(xié)同,防風(fēng)險(xiǎn)。一方面是人防與技防協(xié)同:技防主要用于識(shí)別和防范“大災(zāi)”,人防則在防范點(diǎn)多面廣的一般性災(zāi)害很具優(yōu)勢。另一方面是多部門協(xié)同聯(lián)動(dòng):國土、氣象、測繪、水利、地震、林業(yè)等多部門協(xié)同配合,數(shù)據(jù)共享共用,多災(zāi)種監(jiān)測預(yù)警,共同抵御災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。
抓創(chuàng)新,強(qiáng)能力。開展基于空—天—地一體化的“三查”體系建設(shè)和專業(yè)監(jiān)測預(yù)警,使防災(zāi)關(guān)口前移,提升防災(zāi)科技含量和能力,變被動(dòng)為主動(dòng)。
四是進(jìn)一步加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害管理,提升風(fēng)險(xiǎn)防控能力。
進(jìn)一步落實(shí)和強(qiáng)化省—市(州)—縣—區(qū)—鄉(xiāng)各級領(lǐng)導(dǎo)的防災(zāi)主體責(zé)任。成立地質(zhì)災(zāi)害防治指揮部。可借鑒相鄰省份經(jīng)驗(yàn),成立省級層面的地質(zhì)災(zāi)害防治指揮部,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和管理地質(zhì)災(zāi)害防治工作,明確各相關(guān)部門職責(zé),建立統(tǒng)一指揮和部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。提升公眾防災(zāi)意識(shí)和能力。
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