原標(biāo)題：至2022年完成269.6萬戶改造整治 農(nóng)村土坯房改造全面啟動

　　關(guān)注

　　2月3日，遂寧市船山區(qū)河沙鎮(zhèn)板橋村村民艾秀珍起了個(gè)大早，打掃門前屋后，“孩子們快從外地回來了。”

　　艾秀珍家的老房子曾經(jīng)遭受火災(zāi)，一度成為危房。去年底，在遂寧市土坯房改造政策支持下，船山區(qū)財(cái)政一次性補(bǔ)助艾秀珍家7500元，艾秀珍只花了不到成本三分之一的錢，就給老房子換了橫梁和瓦片，還在屋后新建了排水溝。

　　艾秀珍是我省土坯房改造受益群眾中的一位。我省計(jì)劃用5年時(shí)間，到2022年完成269.6萬戶農(nóng)村土坯房改造整治。今年，農(nóng)村土坯房改造將全面啟動。



　　A

　　精準(zhǔn)摸底建立土坯房改造數(shù)據(jù)庫

　　前段時(shí)間，綿陽市三臺縣派出工作人員，到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各村子走訪核實(shí)土坯房情況。

　　摸清土坯房家底，是改造行動的第一步。

　　農(nóng)村土坯房量大、面廣，布局分散，位置偏遠(yuǎn)，有的土坯房屬于建檔立卡貧困戶，有的屬于在外打工的普通農(nóng)戶，還有的農(nóng)戶已在城里買房或建了新房，土坯房完全閑置。

　　2017年初，三臺縣成立土坯房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分片區(qū)對全縣63個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)先后進(jìn)行三次摸底調(diào)查。在土坯房改造名單敲定時(shí)，實(shí)行村社、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和縣級領(lǐng)導(dǎo)“四級審定”，精準(zhǔn)識別出16.4萬戶需要改造的土坯房。

　　不僅三臺縣，在改造全面啟動前，我省用一年時(shí)間展開精準(zhǔn)摸底，對改造對象、方式、標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)量進(jìn)行確定，做到“戶有卡、村有冊、鄉(xiāng)有簿、縣有檔、市有卷、省有庫”。

　　去年3月，南部縣啟動“消滅”農(nóng)村土坯房攻堅(jiān)戰(zhàn)，在改造對象確定中，南部縣鎖定“四個(gè)一律”：住房能滿足安全居住的、人均收入高于全縣的、有商品房或四輪及以上機(jī)動車的、不符合農(nóng)房規(guī)劃和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等四種情況一律不予考慮。

　　在通過農(nóng)戶申請、社組評議、村民大會決議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審公示后，南部縣建立起覆蓋全縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)土坯房數(shù)據(jù)庫。在數(shù)據(jù)庫中，不僅能查閱每戶土坯房位置、面積等數(shù)據(jù)，房屋是 住房還是一戶多宅、改建規(guī)劃如何等都詳細(xì)記錄在冊，同時(shí)附有照片。

　　“土坯房摸底工作由各市州自行實(shí)施，目前已全部完成。今年我省將完成總?cè)蝿?wù)量的20%，即54萬戶土坯房改造。”省住建廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

　　B

　　因地制宜守底線堅(jiān)決避免“一刀切”

　　只用了不到一天，三臺縣觀橋鎮(zhèn)碧波村村民鄧紅梅的土坯房就被挖掘機(jī)鏟除——鄧紅梅家新房建起后，舊的土坯房只用于堆放農(nóng)具等雜物，屬于三臺縣劃定的“一宅二基”和功能性用房。

　　鄧紅梅是村計(jì)生主任，也是黨員，在觀橋鎮(zhèn)黨委副書記于曉東的勸說下，鄧紅梅短短幾天時(shí)間就把老房子里的物品整理完畢，在村里帶頭拆除閑置土坯房。

　　觀橋鎮(zhèn)共有土坯房6845戶，是土坯房拆除工作任務(wù)較重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。為確保改造順利進(jìn)行，三臺縣規(guī)定“一戶多宅”土坯房、閑置土坯房和新房建成后保留的偏旁土坯房全面拆除，同時(shí)給予 每戶2000元的補(bǔ)助，現(xiàn)居 住房為土坯房的則鼓勵新建，同時(shí)給予貧困戶 3萬元、一般戶 1.5萬元的補(bǔ)助。

　　“建新房、難舍舊”，是土坯房改造推動之初普遍存在的難題。除了鼓勵黨員干部帶頭拆舊外，我省明確規(guī)定，嚴(yán)守不強(qiáng)拆、不違法底線，維護(hù)好群眾的選擇權(quán)和戶籍權(quán)，避免“一刀切”。

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