原標(biāo)題：四川中小學(xué)校服管理實(shí)施意見解讀:貧困生無償配發(fā)

    四川在線消息：2月6日，本網(wǎng)從四川教育網(wǎng)獲悉，近日，四川省教育廳、四川省工商行政管理局、四川省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局印發(fā)了《四川省中小學(xué)生校服管理實(shí)施意見》(川教〔2016〕108號(hào)，以下簡稱《實(shí)施意見》)，這是我省近年來制定的中小學(xué)生校服管理的重要文件。

 

　　一、《實(shí)施意見》出臺(tái)的背景和依據(jù)？

 

　　1993年，原國家教委印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)城市中小學(xué)生穿學(xué)生裝(校服)管理工作的意見》，對(duì)城市中小學(xué)生穿著校服上學(xué)作出原則性要求，但對(duì)校服質(zhì)量、生產(chǎn)、采購、選用等核心內(nèi)容均未作出具體規(guī)定。20多年來，由于沒有指導(dǎo)性文件出臺(tái)，各地校服管理工作各具特色，發(fā)展不平衡。

 

　　當(dāng)前，學(xué)生穿著校服上學(xué)已成為普遍共識(shí)。為貫徹落實(shí)2015年《教育部 工商總局 質(zhì)檢總局 國家標(biāo)準(zhǔn)委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)生校服管理工作的意見》(教基一〔2015〕3號(hào))，進(jìn)一步規(guī)范中小學(xué)校服管理，保障學(xué)生身心健康，推動(dòng)我省基礎(chǔ)教育事業(yè)發(fā)展，提高基礎(chǔ)教育治理水平，我省出臺(tái)了《實(shí)施意見》。

 

　　二、《實(shí)施意見》是怎么形成的？

 

　　一是深入調(diào)研。我們先后組織多個(gè)專項(xiàng)調(diào)研組，通過座談、走訪學(xué)校、現(xiàn)場考察等方式，充分了解校服生產(chǎn)、銷售、監(jiān)管、使用等方面的情況。結(jié)合廣東、河南、山東、浙江等省已出臺(tái)的校服管理文件和我省的實(shí)際，認(rèn)真開展論證，明確核心內(nèi)容。二是專家論證。先后召開4次會(huì)議，邀請教育、工商、質(zhì)檢等行政部門以及有關(guān)高校、部分校服企業(yè)等相關(guān)專家和人員對(duì)文件核心內(nèi)容進(jìn)行反復(fù)論證。三是征求意見�！秾�(shí)施意見》形成初稿后，多次廣泛征求了21個(gè)市(州)教育行政部門、省質(zhì)監(jiān)局、省工商局、部分縣(市、區(qū))教育行政部門，以及相關(guān)協(xié)會(huì)、部分校服生產(chǎn)企業(yè)和校長、教師、學(xué)生等多方面的意見。四是通過了合法性審查等相關(guān)法定程序。

 

　　三、如何保障校服產(chǎn)品質(zhì)量安全？

 

　　保障質(zhì)量安全是校服管理工作的底線，為此《實(shí)施意見》提出了具體措施。第一，嚴(yán)格執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)。校服面料、輔料、配件(料)和制作工藝等有關(guān)安全與質(zhì)量都應(yīng)符合GB18401《國家紡織產(chǎn)品基本安全技術(shù)規(guī)范》、GB31701《嬰幼兒及兒童紡織產(chǎn)品安全技術(shù)規(guī)范》、GB/T31888《中小學(xué)生校服》等國家標(biāo)準(zhǔn)。第二，校服供應(yīng)和驗(yàn)收應(yīng)實(shí)行“臺(tái)賬”和“明標(biāo)識(shí)”制度。校服生產(chǎn)企業(yè)供應(yīng)到學(xué)校的校服，應(yīng)具備齊全的成衣合格標(biāo)識(shí)，應(yīng)將本批次成衣送法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)。第三，加強(qiáng)校服質(zhì)量監(jiān)督檢查。有關(guān)部門要定期開展校服質(zhì)量安全聯(lián)合專項(xiàng)檢查和抽查，質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)中小學(xué)生校服質(zhì)量安全“全鏈條”監(jiān)督檢查，建立本地區(qū)校服生產(chǎn)企業(yè)“黑名單”制度，依法查處生產(chǎn)不合格校服的生產(chǎn)企業(yè);工商、市場監(jiān)管部門依法查處在市場上銷售不合格校服的企業(yè);教育部門和學(xué)校應(yīng)當(dāng)配合質(zhì)監(jiān)部門做好校服產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作。第四，建立校服產(chǎn)品召回制度及損害賠償制度。校服生產(chǎn)、銷售企業(yè)應(yīng)對(duì)校服質(zhì)量實(shí)行 “三包”(包退、包換、包修)，對(duì)學(xué)生造成損害的，依法進(jìn)行處罰和賠償。

 

　　四、如何規(guī)范校服選購管理？

 

　　《實(shí)施意見》指出，鼓勵(lì)有條件的地方積極探索以縣(市、區(qū))為主，集中統(tǒng)一開展校服采購工作。學(xué)校應(yīng)在深入論證和與家長委員會(huì)充分溝通的基礎(chǔ)上確定是否選用校服，堅(jiān)持學(xué)校自愿選用和學(xué)生家長自愿購買的原則。學(xué)校要按有關(guān)規(guī)定成立校服選用組織，負(fù)責(zé)具體選用、采購工作;校服選用組織應(yīng)堅(jiān)持公平、公開、公正的原則，參照相關(guān)法律法規(guī)要求，采取公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、詢價(jià)、競爭性談判等方式確定校服供貨企業(yè);采購各環(huán)節(jié)相應(yīng)材料要全部存檔備查，同時(shí)要將采購合同向教育主管部門備案。選購單位和企業(yè)都必須嚴(yán)格依法按簽訂的合同執(zhí)行。

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