為有效提升基層執(zhí)法隊(duì)伍的執(zhí)法水平，規(guī)范執(zhí)法行為，提高我省安監(jiān)部門行政執(zhí)法案卷整體質(zhì)量。9月，四川省安全監(jiān)管局舉行2016年安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法案卷評查暨監(jiān)察執(zhí)法實(shí)訓(xùn)。來自全省21個(gè)市（州）、182個(gè)縣（區(qū)）的240余名安全監(jiān)管人員參與活動(dòng)。此次安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法案卷評查將重心放在了嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法文書制作流程及內(nèi)容、認(rèn)真審查行政執(zhí)法案件處理過程中是否存在遺漏，對文書、證據(jù)等材料的搜集和整理歸檔，執(zhí)法文書制作的規(guī)范性，違法事實(shí)認(rèn)定、行政處罰法律適用等方面進(jìn)行評查。

　　做好前期準(zhǔn)備工作�；顒�(dòng)報(bào)道當(dāng)天，各市（州）安全監(jiān)管局按照要求向組委會提供了2014年以來辦理終結(jié)的安全生產(chǎn)行政處罰案卷4件，包括一般程序行政處罰案卷2件，適用聽證程序行政處罰案卷1件，生產(chǎn)安全事故行政處罰案卷1件。活動(dòng)組委會共收到21個(gè)市（州）提交的安全生產(chǎn)行政處罰案卷84件，涵蓋非煤礦山、煙花爆竹、職業(yè)衛(wèi)生等安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察重點(diǎn)工作領(lǐng)域。

　　確保評查公正準(zhǔn)確。組委會參照《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《安全生產(chǎn)監(jiān)管檔案管理規(guī)定》以及《四川省安全生產(chǎn)行政執(zhí)法案卷評查標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)規(guī)定制定了評查標(biāo)準(zhǔn)，由省局政策法規(guī)處牽頭，從執(zhí)法總隊(duì)、市（州）安全監(jiān)管局政策法規(guī)科和執(zhí)法支隊(duì)抽調(diào)相關(guān)專家組成案卷評查組�；顒�(dòng)期間共有16名專家分成4個(gè)小組嚴(yán)格按照案卷評查標(biāo)準(zhǔn)對提交的案卷進(jìn)行了交叉評查。

　　加強(qiáng)評查結(jié)果運(yùn)用�；顒�(dòng)組委會現(xiàn)場點(diǎn)評此次執(zhí)法案卷評查結(jié)果，指出存在問題缺陷，并將評查結(jié)果作為對市、縣兩級安全監(jiān)管局年度安全生產(chǎn)依法行政考評工作的重要依據(jù)，在全省系統(tǒng)內(nèi)公開通報(bào)；對在檢查中發(fā)現(xiàn)的典型違法行政處罰案件，將嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法責(zé)任制，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。

　　行政執(zhí)法案卷評查作為行政執(zhí)法監(jiān)督的重要方式，在規(guī)范具體行政行為、提高行政執(zhí)法水平、防范行政法律風(fēng)險(xiǎn)等方面發(fā)揮重要作用。通過執(zhí)法案卷評查，將有助于實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法案卷閉環(huán)式管理，有力推動(dòng)我省安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)依法行政水平的提升。

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