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各地國稅機關堅持問題導向全力打好全面推開營改增試點第四場戰(zhàn)役
時間:2016-09-23 15:38   來源:省國稅局   責任編輯:毛青青
  成都市國稅局采取多項措施,全力打好營改增第四場戰(zhàn)役。一是深化政策輔導。加強對納稅人和辦稅服務廳工作人員的培訓輔導,提高申報基礎數據質量。開展營改增專項輔導,引導四大行業(yè)營改增試點納稅人尤其是金融業(yè)納稅人盡快適應新稅制,用好增值稅抵扣機制。重點抓好營改增樣本企業(yè)的政策、申報輔導工作,做到包干到戶,責任到人。二是改進納稅服務。對前期納稅服務問題分析歸納,運用“蓉易填”“碼上學會”等宣傳培訓方式,提供精準輔導。改進發(fā)票代開管理,在加強風險防控基礎上,將網上代開、自助代開、二維碼代開等結合,加強發(fā)票代開管理工作,滿足納稅人需求。三是加強風險管理。按照上級文件要求,結合成都市實際,制定《全市國稅系統增值稅發(fā)票風險管理工作指引》,全面開展增值稅發(fā)票風險防控工作。

  自貢市國稅局堅持問題導向,認真收集各區(qū)縣局對在營改增改革中制度保障、政策宣傳輔導、納稅服務、發(fā)票管理和稅負分析等方面存在問題及建議,梳理總結制作問題清單,對照問題清單,逐項推出整改提高措施。堅持補缺導向,進一步加強點對點的宣傳輔導。對內通過問題討論、業(yè)務講座等形式積極開展政策培訓,提升稅務干部隊伍政策理解和執(zhí)行能力。對外強化專項輔導培訓,組織開展專題培訓,解決納稅人實際辦稅難題。堅持嚴格導向,做好營改增主行業(yè)、主征收品目、四大行業(yè)主行業(yè)界定及總分機構身份界定等工作的基礎上,按照嚴格規(guī)范的原則對身份確定工作開展“回頭看”,確保每一個試點納稅人行業(yè) 、征收品目 。充分利用征管系統和第三方數據,加大對營改增四大行業(yè)和重點企業(yè)稅負分析力度,利用營改增納稅人申報數據不斷豐富的特點,開展分稅種、分類型、分行業(yè)分析,確保稅負分析工作落實落地。

  攀枝花市國稅局多措并舉,持續(xù)打好營改增第四場戰(zhàn)役。立足于籌劃落實,建立自查自糾長效機制,針對營改增疑點、難點、風險點,列清單、設臺賬,細化任務,逐項整改。立足于稅法遵從,聯手市財政局,以每年會計繼續(xù)教育為契機,結合營改增政策理解、發(fā)票風險防范、進項稅款抵扣范圍、稅收征管流程等方面,強化財務人員稅法遵從度。立足于團隊建設,建立四大行業(yè)專項管理團隊,探索“政策+流程”、“調研+運用”雙模式,提升業(yè)務管理水平。立足于部門協作,強化與市發(fā)改委、財政局、建設局等部門信息交換,建立項目登記管理制度,企業(yè)工程結算與結清稅款掛鉤,抓實稅源監(jiān)控管理。

  瀘州市國稅局迅速打響營改增工作“改進好”第四場戰(zhàn)役。及時與市地稅局聯合舉辦“納稅人學堂”,安排相關政策科室業(yè)務骨干深入各區(qū)縣局,對試點納稅人開展營改增政策、網上申報等專項培訓,收集解答納稅人各類問題,并深受納稅人好評。積極開展走訪調研,市局分管局長帶隊到大型建筑企業(yè)實地調研,了解企業(yè)實際經營情況,摸清建筑業(yè)稅收征管難點,提出解決措施。繼續(xù)認真落實住宿業(yè)增值稅小規(guī)模納稅人自開增值稅專用發(fā)票試點工作,實現試點以來運行情況平穩(wěn)有序。進一步加強政策宣傳輔導力度,繼續(xù)利用各類報刊、網站、公眾號等方式多渠道宣傳,深入思考提升宣傳效果方式方法,持續(xù)推進第四場戰(zhàn)役。

  德陽市國稅局深入查找和整改營改增全面推行以來存在的問題,強化精準服務,全力打好營改增第四場戰(zhàn)役。一是前后聯動對癥實施。梳理前期工作,比照工作節(jié)點清理征管數據,查找管理薄弱環(huán)節(jié),分門別類,逐一改進,對政策盲點及時向上級反饋。二是持續(xù)優(yōu)化納稅服務。加大"非接觸式"服務推行力度,在辦稅大廳開設網上辦稅專用窗口;針對大廳實際工作量較大的發(fā)票領用、 等常見涉稅業(yè)務提供錯峰分流服務,開通網上申請發(fā)票領用和網上申請 業(yè)務,納稅人可利用電腦PC端或者手機APP端自助填報發(fā)票驗舊信息、發(fā)票領用信息,自助填報并上傳 申請資料,完成相關辦稅業(yè)務。三是抓實后續(xù)整改檢查。部署開展增值稅發(fā)票使用管理情況專項檢查,確定檢查重點行業(yè),對實行差額征稅差額開票的納稅人,以及存在為5月1日前已繳納營業(yè)稅收入開具增值稅普通發(fā)票的建筑業(yè)、房地產業(yè)等重點行業(yè)的納稅人發(fā)票使用情況實施重點檢查,進一步規(guī)范營改增行業(yè)管理。

  綿陽市國稅局迅速貫徹總局視頻會議精神,統籌打好營改增第四場戰(zhàn)役。持續(xù)開展稅負分析。對全市61戶樣本企業(yè)按月跟蹤分析,對四大行業(yè)納稅人建立申報數據三級復審機制抓好試點行業(yè)納稅人稅負分析,由稅源管理部門對試點納稅人納稅申報數據初步比對、校驗,各基層分析小組綜合清分、比對,市局分析小組統一提數,進行再比對,再分析,再復核,確保納稅申報數據真實準確。深入分析稅負上升較大的企業(yè),通過申報信息、帳載信息的比對核查,分析進項結構,找出納稅人稅負上升的原因。持續(xù)改進稅收管理。全面開展試點行業(yè)稅源走訪調查,摸清行業(yè)規(guī)律,跟進稅收管理,市縣兩級結合實際制定完善建筑房地產業(yè)稅收管理辦法,加強對重點行業(yè)、重點企業(yè)稅收征管。抓牢風險管理,依托防偽稅控新系統和電子底賬管理系統,篩選疑點信息,參考監(jiān)控模型認真分析核查,加強發(fā)票管理,推送發(fā)票相關知識和違法典型案例,堅決打擊發(fā)票虛開等涉稅違法犯罪行為,確保稅制平穩(wěn)運行。

  廣元市國稅局緊抓“再加強”,認真落實總局營改增視頻會議精神,堅決打贏全面推開營改增試點第四場戰(zhàn)役。一是問題查找再加強。堅持問題導向,組織開展“回頭看”,抓住薄弱環(huán)節(jié),列出問題清單,全面整改,對賬銷號,提高后續(xù)跟蹤管理水平。二是宣傳培訓再加強。對內,將培訓與“崗位大練兵、業(yè)務大比武”結合起來,以賽促學;對外,分階段、分層級、分行業(yè)開展納稅人培訓,幫助試點納稅人熟悉新政策、受益新政策。三是效應分析再加強。重點抓好申報質量分析、稅負分析、經濟稅源和收入情況分析,準確把握分行業(yè)及重點企業(yè)的稅負變化,預判稅源增減變化因素,為政策效應評估及黨委政府決策提供詳實可靠的數理依據。四是風險防控再加強。對營改增風險易發(fā)的領域、環(huán)節(jié)、事項等進行全面監(jiān)控,充分利用增值稅發(fā)票管理新系統數據,排列營改增風險管理分布圖,采用點面結合的方法對風險企業(yè)進行全面的風險排摸和有重點的風險應對。

  遂寧市國稅局貫徹落實全國稅務系統營改增工作視頻會議精神,迅速打響“改進好”第四場戰(zhàn)役。一是開展營改增“回頭看”?偨Y提煉營改增改革推進過程中形成的好經驗、好做法;堅持問題導向,對照總局歸納的六大方面問題逐一梳理自查,不斷改進完善。二是做實調查研究。加強申報數據分析,密切跟蹤疑點數據、稅負變化,對因政策因素造成的變化深入調查并形成合理化建議向上級反饋,對因企業(yè)自身經驗管理造成的問題加強跟蹤輔導幫助企業(yè)掌握政策、規(guī)范經營。三是強化后續(xù)管理服務。加強風險防控,強化增值稅發(fā)票后續(xù)管理等,針對發(fā)票代開、索取困難等具體問題,及時開展宣傳輔導、明察暗訪,快速妥善解決。四是加強宣傳和輿情管理。持續(xù)加大營改增改革行業(yè)整體減稅降負效應及其在助力供給側結構性改革中的重要作用的宣傳力度,引導全社會形成關心、支持改革良好氛圍,及時處理、有效應對負面輿情信息。

  內江市國稅局扭住關鍵,在“改進好”上下功夫,確保打好打贏營改增第四場戰(zhàn)役。一是開展好稅負分析,針對典型樣本企業(yè)中零申報、稅負上升情況,組織稅源管理部門逐戶核實,跟蹤監(jiān)控營改增四大行業(yè)尤其是金融業(yè)試點納稅人稅負變化,全面掌握銷售收入、實現稅款、稅負增減等數據指標。二是對6月份以來營改增試點納稅人申報中出現的問題進行分析歸納,避免問題重復出現,提高申報工作效率;開展專題培訓和上門服務,重點輔導減免稅納稅人,確保納稅人準確申報,盡享政策紅利。三是積極推行委托“雙代”業(yè)務,滿足納稅人多元化辦稅需求,減輕辦稅服務廳工作壓力,力促實現“三方共贏”。

  樂山市國稅局發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)精神,對照總局列出的六大問題,深入查找存在問題,精準制定改進措施,確保全面打贏營改增第四場戰(zhàn)役。持續(xù)開展基礎數據清理和身份界定工作,尤其抓實四大行業(yè)漏征漏管戶清理,對營改增納稅人申報疑點進行清理核實,提高申報基礎數據質量。完善稅企交流反饋機制,通過微信、QQ等渠道,定期與企業(yè)交流營改增進展情況,及時開展入戶走訪、專題培訓,引導四大行業(yè)營改增試點納稅人用好增值稅抵扣機制,充分享受增值稅優(yōu)惠政策。深入做好營改增效應分析,加強對營改增四大行業(yè)稅收收入總量和結構變化的分析掌控,以翔實的數據、真實的案例為依據,全面分析營改增對企業(yè)轉型升級、擴大投資規(guī)模、提高就業(yè)水平等方面的政策效應,確保納稅人盡享改革紅利。

  南充市國稅系統著力問題導向,突出持續(xù)改進,創(chuàng)新有力舉措,打好營改增第四場戰(zhàn)役。一是改進政策輔導。市局和各縣區(qū)局均成立營改增輔導小組,重點聚焦和解決納稅人反映的熱點問題,對金融業(yè)納稅人開展一對一輔導,幫助納稅人用足用好營改增政策,充分享受改革紅利。二是改進納稅服務。加大辦稅服務廳“窗口”服務人員的業(yè)務技能培訓,提高涉稅業(yè)務辦理效率,減少納稅人滯留辦稅服務廳的時間。大力推行“一窗一人”通辦服務,做到國地稅業(yè)務互相辦理、資源互相利用、稅款共同征收。三是改進稅負分析。全面分析和反映營改增在促進經濟結構轉型升級、優(yōu)化產業(yè)分工、擴大投資規(guī)模、提高就業(yè)水平等方面的積極效應,加快完成金三系統疑點信息的排查和整改工作,對金融業(yè)進項抵扣情況進行全面調查,逐月統計稅負調查結果。

  廣安市國稅局積極貫徹落實全國稅務系統營改增工作視頻會議精神,深入查找和改進存在的問題,部署做好下一階段“改進好”工作,堅決打贏全面推開營改增試點第四場戰(zhàn)役。將“改進好”細分為查找問題、提出建議、整改提高三個階段,落實到人,具體到崗,持續(xù)不斷地加以推進。系統回顧查找問題,清理制度問題、政策輔導問題、納稅服務問題、技術保障問題、發(fā)票管理問題,分門別類,逐一改進。進一步合理完善制度建設,調整人力資源配置,優(yōu)化納稅服務,加快電子稅務局建設,強化稅收風險防控。針對四大行業(yè)特點,加強申報數據采集,通過全行業(yè)分析與重點細分行業(yè)分析相結合、行業(yè)分析與典型案例分析相結合,全面剖析企業(yè)稅負變化的異常因素,分析稅負變化趨勢,對變化較大的企業(yè)逐戶摸排,并圍繞“用好政策”、“應抵盡抵”開展調研走訪,建立立體化、持續(xù)性的大分析格局。

  達州市國稅局弘揚精益求精的工匠精神,以從嚴從實的工作態(tài)度,對接精準服務,確保打贏營改增第四場戰(zhàn)役。選取營改增各類行業(yè)典型企業(yè),精心采集數據,開展稅負分析,認真分析營改增納稅人可能存在的各類稅收風險,做到提前預判,為收入任務完成提供科學依據。評估前月份發(fā)票領用情況,稅源管理部門提前逐戶告知營改增納稅人驗舊購新發(fā)票的時間、流程及所需資料,優(yōu)化發(fā)票領用流程,拓寬發(fā)票領用渠道,引導納稅人有序領用發(fā)票,縮短納稅人辦理等候時間。進一步完善首問責任、限時辦結、預約辦稅、延時服務自助辦稅等服務制度。增加導稅人員,為納稅人提供有效辦稅指引;評估各辦稅時段的業(yè)務量,開展預約服務,引導納稅人錯峰辦稅,縮短辦稅等候時間。

  巴中市國稅局召開專題會議,明確多項有力措施,確保打好全面推開營改增試點第四場戰(zhàn)役。一是管理到位。深入開展稅源走訪調查,匯總整理相關信息,加強對重點行業(yè)、重點企業(yè)的風險管理,并按照總局關于開展增值稅發(fā)票使用管理情況專項檢查及省局冠名發(fā)票印制有關要求,堅決打擊發(fā)票虛開等涉稅違法犯罪行為,確保稅制平穩(wěn)運行。二是分析到位。以樣本調查為抓手,分行業(yè)選取代表性企業(yè),通過運行分析,查找稅收政策、征收管理、納稅服務上的不足之處,促進精準改進,引導納稅人充分享受稅制改革紅利,更好地服務地方經濟發(fā)展,當好黨委政府的參謀助手。三是服務到位。充分發(fā)揮工匠精神,注重工作細節(jié),分級分類深入開展稅收宣傳,在確保專項輔導到位的基礎上,通過“走出去”、“請進來”多種方式廣泛征求納稅人的意見和建議,持續(xù)優(yōu)化納稅服務,切實提高納稅人的滿意度和獲得感。

  雅安市國稅局深入推進“改進好”工作,有針對性地解決改革中的痛點、堵點和難點。一是服務改進。深化“便民辦稅春風行動”,完善各項服務措施;開展走訪問需活動,建立健全納稅人問題收集、反饋和解決機制,常態(tài)化解決納稅人關注問題。二是管理改進。針對新增的“四大行業(yè)”和原“3+7”營改增納稅人在稅收管理實踐中存在的問題,找差距、添措施,努力提升管理質效;強化風險防控,建立健全稅收風險任務推送、跟蹤督導、績效考核等工作體系,科學調配資源,形成打擊合力,嚴控借稅制轉換之機,利用發(fā)票虛開虛抵擾亂經濟社會健康發(fā)展的行為。三是技術改進。提升數據管理水平,進一步開發(fā)營改增相關運用軟件,不斷強化信息化技術支撐和數據分析運用,用信息技術來改進納稅申報和各項辦稅事宜,讓納稅人便捷辦稅。四是分析改進。完善基礎數據校正機制,持續(xù)提高稅負分析基礎數據質量,幫助稅負偏高的企業(yè)分析在政策適用和進項抵扣方面存在的問題和改進的方向,用好增值稅抵扣機制。

  眉山市國稅局圍繞“整改好”主題,提出五條措施抓落實,打好全面推開營改增試點第四場戰(zhàn)役。一是對照總局指出的6大問題,逐一自查整改,及時彌補不足。二是組織開展納稅人增值稅發(fā)票使用情況和國稅機關 、發(fā)放發(fā)票、繳銷發(fā)票情況,以及兌現落實小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策情況等開展專項檢查。三是在9月底前對重點營改增納稅人進行一次全面的再培訓,對近期新政策、政策熱點難點、發(fā)票開具及索取規(guī)定等進行全面梳理和講解,進一步化解營改增納稅人申報納稅的難題。四是組織力量對轄區(qū)內的漏征漏管戶進行一次全面清理,加強對跨區(qū)域經營的建筑、房地產、現代服務等行業(yè)稅源實施巡查清理和有效控管,并爭取地方政府支持和有關部門協作,對政府投資工程推行“先稅后付”、對其他投資工程推行“先稅后驗”辦法,確保稅收應收盡收。五是進一步落實輿情管理機制,注重構建網絡良好生態(tài),嚴格防范負面輿情,保障應急處理機制有效運行。

  資陽市國稅局圍繞“改進好”,結合總局王軍局長指出的六個方面問題、工作任務分配表,迅速開展營改增“回頭看”,認真查找問題,分門別類,逐一改進。深分析。市縣兩級聯動,改進營改增收入、稅負分析工作,編制稅收收入稅負分析模板,定期從營改增收入、減稅效應、發(fā)票開具、風險防控及社會效益等方面對營改增進行持續(xù)性的深入分析。重征管。強化經濟稅收信息共享平臺使用,開展營改增行業(yè)風險分析應對,分步制定營改增行業(yè)管理工作指引,提升管理質效。扎實開展增值稅發(fā)票專項檢查,開展房地產、建筑等行業(yè)零申報情況專項調研輔導,開展虛開發(fā)票清理,打擊套票虛開等違法違規(guī)行為。優(yōu)服務。以全面推行辦稅事項省內通辦和實名辦稅工作為契機,進一步改進納稅服務工作,持續(xù)開展納稅服務廳工作人員營改增政策、流程輔導培訓,提升辦理質效。

  阿壩州國稅局迅速傳達全國稅務系統營改增工作視頻會議精神,認真制定貫徹措施,全力以赴打好全面推開營改增試點第四場戰(zhàn)役。一是高度重視,不折不扣貫徹落實總局王軍局長作出的工作部署,持之以恒推進營改增工作。二是深入查找和整改營改增前期工作存在的問題,繼續(xù)開展營改增樣本企業(yè)稅負分析,強化宣傳培訓和辦稅輔導,幫助納稅人更好地享受政策紅利。三是對標營改增各項工作要求和檢查落實情況,做好迎接國務院督查的準備工作。四是統籌抓好組織收入、“兩學一做”學習教育、“崗位大練兵、業(yè)務大比武”活動、巡視整改等重點工作。

  甘孜州國稅系統深入學習貫徹全國稅務系統營改增工作視頻會議精神,扎實做好營改增試點“改進好”階段工作。一是推進業(yè)務培訓。結合前期問題及不足,組織再培訓,幫助納稅人增強自主辦稅能力,提高稅務干部高效辦稅能力。二是推進稅負分析。進一步細化分析新增營改增4大行業(yè)稅負變化情況,準確反映問題,及時上報分析結果。三是規(guī)范發(fā)票管理。準確把握增值稅免征額界限,對達到增值稅起征點以上的試點納稅人全面推行增值稅防偽稅控系統,進一步規(guī)范景區(qū)及周邊納稅人發(fā)票使用行為。四是推進風險管理。抓住增值稅電子底賬系統,有效打擊虛假注冊、套票虛開等違法行為,切實防范涉稅風險。五是推進督查指導。組織工作組深入各縣(市)局督查指導營改增試點第四階段工作,總結推廣經驗做法,糾正改進問題,確保全州國稅系統實現“改進好”的工作目標。

  涼山州國稅局以“認真回頭看、扎實改進好”為主線,抓好總局營改增工作視頻會議精神貫徹落實。聚焦問題抓整改。認真組織開展“回頭看”,梳理制度規(guī)定、政策輔導、納稅服務、技術保障、發(fā)票管理、風險管理等問題,查找成因及根源,建立任務清單,實行臺賬管理,逐一整改落實并對賬銷號。持續(xù)扎實推進。抓好“便民辦稅春風行動”和總局、省局營改增納稅服務系列舉措的落地落實,加大“非接觸式”服務推行力度,強化宣傳培訓。強化事中事后管理,及時跟進營改增納稅人征管服務工作,利用好增值稅發(fā)票管理系統、電子底賬系統等,降低營改增工作風險。抓好“一整治兩打擊”,嚴厲打擊發(fā)票違法犯罪。抓好內外培訓,提升稅務人員的征管服務水平和納稅人涉稅事項辦理能力。

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