12月22日，上海11號線出現(xiàn)故障引發(fā)眾多關(guān)注。據(jù)上海地鐵官方微博，是由于外部塔吊施工侵入線路，造成11號線線路設(shè)施和列車受損。
22日晚，上海地鐵更新運營公告，稱11號線受損區(qū)段預(yù)計于當(dāng)天21時左右恢復(fù)開通運營。
針對此次受11號線故障影響的乘客，上海地鐵也開具了致歉信，致歉信上蓋的章為上海市軌道交通運營管理中心“致歉信專用”章。
除了上海地鐵外，重慶地鐵也曾于2021年使用“致歉信專用”章。在2021年9月，重慶軌道集團相關(guān)工作人員還就此回應(yīng)媒體稱，該致歉信專用章合法合規(guī)，是在向相關(guān)部門報備后專門制作的。16日此類突發(fā)事件發(fā)生后，為了更真誠地表達(dá)對乘客的一種歉意，使用“致歉信專用”章，體現(xiàn)對乘客的充分尊重。該工作人員表示，為避免誤會，以后致歉信都將用有編號的章。瀟湘晨報注意到，重慶地鐵近期的致歉信所用公章均為“重慶市軌道交通（集團）有限公司運營管理中心”。
對于“致歉信專用”章的使用，知名刑事辯護律師、河南澤槿律師事務(wù)所主任付建認(rèn)為，專用章在突發(fā)運營故障等情況時，能簡化內(nèi)部審批流程，讓致歉信更迅速地發(fā)布，及時向乘客表達(dá)歉意與說明情況，體現(xiàn)對乘客的尊重。
乘客與地鐵運營方形成運輸合同關(guān)系。當(dāng)出現(xiàn)運營故障等違約情形時，出具致歉信是運營方履行告知和安撫義務(wù)的方式，專用章的使用明確了運營方的主體身份和責(zé)任承擔(dān)，在法律上具有一定的意義。
專用章可以作為地鐵運營方對乘客表示歉意的一種證明，具有一定的證據(jù)效力。如果乘客因地鐵晚點等情況遭受了實際損失，需要向地鐵運營方主張權(quán)利時，致歉信可以作為相關(guān)事實的證據(jù)材料之一。
但是其效力也存在局限，因其為內(nèi)部章，與公章等具有明確對外法律效力的印章相比，其法律效力相對有限，在一些涉及重大責(zé)任認(rèn)定、賠償?shù)确墒聞?wù)中，不能僅憑此章確定地鐵公司的最終法律責(zé)任。
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