隨機走訪的幾所小學(xué)中,記者注意到,除四小有操場,其他如明德學(xué)校等校內(nèi)都沒有可供所有學(xué)生同時進行課間操的操場,學(xué)生們課間玩耍只能在教學(xué)樓的過道和校園內(nèi)硬化的水泥地面上進行。據(jù)悉,由于場地的限制,近幾年來,這幾所學(xué)校的學(xué)生從來沒有做過課間操,更沒有進行過一次全校性的升旗儀式。
學(xué)校數(shù)量幾十年沒變化
新化縣四小的校門口,最引人注目的就是學(xué)校大門外兩邊停滿的自行車和摩托車,一輛挨著一輛。
附近一些商戶告知,這些自行車和摩托車都是小學(xué)生和學(xué)生家長的,因為城區(qū)內(nèi)小學(xué)少,很多學(xué)生家離學(xué)校比較遠,只能騎自行車上學(xué)。
一些家長稱,新化縣城區(qū)近40年來,只新建了一所思源學(xué)校,之后就再沒有新建中小學(xué)。這一說法得到了幾位當(dāng)?shù)貙W(xué)校負責(zé)人的證實。他們說,現(xiàn)在新化縣要轉(zhuǎn)一個學(xué)生到城區(qū)學(xué)校, 地嚴(yán)格——必須要由縣教育局基教股蓋章簽字,由局分管領(lǐng)導(dǎo)親自把關(guān)。
上述校長們說,尤其近年來,隨著“二孩政策”的放開和父母追求優(yōu)質(zhì)教育資源的意識不斷增強,許多農(nóng)村孩子相繼跟隨父母到城區(qū)上學(xué),致使城區(qū)學(xué)校常年出現(xiàn)大班額現(xiàn)象,隨之引發(fā)的各種問題也更加突出。
明德學(xué)校校長曾立祥介紹:“2010年,該校只有300余名學(xué)生。而現(xiàn)在該校的在校生人數(shù)達到了5808人,7年間激增了14倍。”學(xué)校只好在有限的空間內(nèi)最大限度擴建教學(xué)樓。
目前,該,F(xiàn)有面積22932平方米,生均校園面積3.95平方米,而湖南省級標(biāo)準(zhǔn)為人均12.56平方米,不及省級標(biāo)準(zhǔn)的三分之一。而新化四小等學(xué)校的生均面積則更低。
“這個學(xué)期馬上就要結(jié)束了,意味著下學(xué)期的招生也要開始了,對新化的學(xué)校來說,招生就是一場災(zāi)難。”曾立祥告訴記者,學(xué)校大部分班級的教室里已經(jīng)再也擠不進一張課桌。為解決該校的大班額問題以及新學(xué)期新增學(xué)生順利就讀的問題,萬般無奈之下,縣教育局決定將機關(guān)辦公樓騰出來,改造成教室,把明德學(xué)校整個初二、初三19個班級整體搬遷至教育局辦公樓就讀。
教育局:大班額從根源上難以緩解
根據(jù)教育部對于小學(xué)及初中班級人數(shù)的明確規(guī)定:小學(xué)班額不超45人,中學(xué)班額不超50人,但新化已經(jīng)嚴(yán)重超標(biāo)。
對此,新化縣教育局局長袁華新說,新化的大班額現(xiàn)象是歷史造成的。1990年新化縣城總?cè)丝?萬多人,如今新化縣城總?cè)丝谶_到30多萬人。因為小學(xué)階段屬于義務(wù)教育,所以要確保小學(xué)生免試就近入學(xué),外來務(wù)工人員子女入學(xué),殘疾兒童入學(xué),還要確保特困家庭子女入學(xué),這就造成了縣城內(nèi)學(xué)校大班額現(xiàn)象的發(fā)生。
袁華新表示,為了讓孩子們有一個良好的學(xué)習(xí)環(huán)境,按照消除大班額的要求和新招生的需求,城區(qū)今年秋季需在現(xiàn)有班級的基礎(chǔ)上增加教室171間。根據(jù)城區(qū)學(xué)校建設(shè)進度,他們充分挖掘現(xiàn)有學(xué)校潛力,擬從以下幾個方面增加教室:城區(qū)所有學(xué)校騰出占用教室的小賣部和尚未配備的功能室,可增加教室80間;在建的上梅二小、上渡中小、思源學(xué)校、新田學(xué)校的教學(xué)樓在秋季開學(xué)前投入使用,可增加教室50間;明德學(xué)校校門口綜合樓因溶洞勘探需延遲一個月,預(yù)計在國慶節(jié)后投入使用,可增加教室12間;教育局現(xiàn)辦公地點原是一所學(xué)校,辦公樓可以改建為教學(xué)樓,可增加22間教室。
甚至,他們還把主意打到了幼兒園的身上——根據(jù)教育局人員在城區(qū)多次走訪,發(fā)現(xiàn)上梅街道小太陽幼兒園有8間教室可以租用。
袁華新承認,上述措施只能解新化教育的燃眉之急,卻無法徹底根治新化的“大班額”現(xiàn)象。因為,按目前基礎(chǔ)教育的配置標(biāo)準(zhǔn),新化城區(qū)中小學(xué)校每增加一個學(xué)位,需要政府一次性投入5萬元,這不包括每年4000元的運轉(zhuǎn)經(jīng)費。而新化縣2017年全年地方財政收入12.8億元,其中地方財政預(yù)算收入僅7.9億元。如果城區(qū)每年增加2000個學(xué)位,政府在硬件、師資、運轉(zhuǎn)等方面的投入,每年需追加投入兩億元。而新化縣財政主要靠上級轉(zhuǎn)移支付,僅教育投入這一塊,就令這個 貧困縣不堪負重。
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