原標(biāo)題:歷史探秘 沒(méi)有退休金的古代人是如何養(yǎng)老的?
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古代養(yǎng)老院
幾千年來(lái)以農(nóng)業(yè)為主的中國(guó)古代社會(huì),沒(méi)有什么養(yǎng)老金、退休金,但是古人在養(yǎng)老方面花的心思并不少,除了家庭養(yǎng)老,還有各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu),以及各種針對(duì)困難家庭的特殊照顧。
百姓依賴家庭養(yǎng)老
在古代,不管是普通老百姓,還是政府官員,都沒(méi)有養(yǎng)老保險(xiǎn)等“五險(xiǎn)一金”,也基本上沒(méi)有退休工資,家庭養(yǎng)老的嚴(yán)峻性遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)現(xiàn)代。
早在北魏時(shí)期,政府為保證老人有兒女所養(yǎng),首創(chuàng)“存留養(yǎng)親”制度。該制度規(guī)定,如果犯人(犯罪極其嚴(yán)重的除外)的直系長(zhǎng)輩老無(wú)所養(yǎng),則國(guó)家應(yīng)當(dāng)對(duì)這個(gè)犯人減刑或刑罰緩期執(zhí)行,即便坐牢,也一般關(guān)押在當(dāng)?shù),不?huì)流放到外地,以便其可以隨時(shí)回家照顧老人。更有甚者,在特殊情況下,為了達(dá)到贍養(yǎng)老人的目的,可以赦免犯人一些不太嚴(yán)重的罪行。
“存留養(yǎng)親”制度從北魏開始,一直延續(xù)到清代,是中國(guó)古代重視家庭養(yǎng)老和保障家庭養(yǎng)老的一個(gè)縮影。對(duì)某些犯人進(jìn)行特赦,以確保家庭養(yǎng)老的實(shí)現(xiàn),這在古代社會(huì)是很有必要的。
唐代的家庭養(yǎng)老做得很好。在唐代,社會(huì)上普遍形成了一種良好的風(fēng)氣,子女不僅要在生活起居上照顧和贍養(yǎng)老人,而且要在精神上保證老人的心情愉悅,當(dāng)時(shí)稱之為“色養(yǎng)”。所謂“色養(yǎng)”,說(shuō)得通俗一點(diǎn),就是奉養(yǎng)父母時(shí)要和顏悅色,不能讓老人不開心。所以,不管是一般家庭,還是官宦人家,唐代的老人除了在物質(zhì)上老有所養(yǎng),還能笑著養(yǎng)老。在唐代,如果兒媳婦不能“色養(yǎng)”公婆,那就可以成為丈夫休妻的理由。盛唐時(shí)期,一位叫李向秀的大臣,就因?yàn)槠拮游茨鼙M到“色養(yǎng)”公婆的義務(wù)而將其休掉。
唐代的家庭,若父母還健在,兒子一般就不出遠(yuǎn)門,也不分家,更不各自攢私房錢。這種養(yǎng)老的社會(huì)氛圍,使得老人可以在兒女的全天候照料下,安享晚年。
到了清代,家庭養(yǎng)老的法律規(guī)定相當(dāng)嚴(yán)苛,其中,如果老人因?yàn)轲B(yǎng)老無(wú)著而自殺,那么兒子要以過(guò)失殺人罪論處。
古代官員退休后的待遇
古代官員正常退休叫作“致仕”,源于周代,漢以后形成制度。一般致仕的年齡為70歲,漢代只有高級(jí)官員有“致仕”,致仕條件是年老或是有疾。漢代規(guī)定,俸祿兩千石以上的高官,退休可領(lǐng)取原俸祿的三分之一,功勛極其卓著的少數(shù)官員甚至可以享受原俸。另外,在退休時(shí)還有一次性賞賜,如錢、黃金、糧食、房屋、車馬等。如漢章帝元和三年,賢官第五倫請(qǐng)辭時(shí),被漢章帝賜“以兩千石俸終其身”,并加賜錢五十萬(wàn),公宅一所。
唐朝官員在退休方面明確了“七十致仕”,如果不到70歲,但是體弱多病的也要退職。“唐致仕官,非有特敕,例不給俸”。除非皇帝特批,否則的話,唐朝官員退休后沒(méi)有退休金,但能得到一定數(shù)量的田地養(yǎng)老。
宋朝雖然也規(guī)定了七十致仕,但并沒(méi)有實(shí)際執(zhí)行,所以導(dǎo)致朝堂之上,皆老朽昏庸之輩。因?yàn)橥诵葜荒苣玫蕉焚,所以官員千方百計(jì)拖著不退休。
明朝起,將退休年齡提前了十年以上,只要年滿60歲,就鼓勵(lì)退休。如洪武十三年(1380年),明太祖朱元璋詔令“文武官年六十以上者聽致仕”。弘治四年(1491年),明孝宗朱佑樘又詔“自愿告退官員,不分年歲,俱令致仕”。明代的開國(guó)功臣劉伯溫,輔佐朱元璋平定天下后,于洪武四年,未滿60歲時(shí)就告老還鄉(xiāng)。中央官員退休后享受半俸,一般情況下不給退休官員發(fā)退休金,家里實(shí)在太窮的話,根據(jù)個(gè)人申請(qǐng),“有司月給米二石,終其身”。
清朝官員退休年齡也為60歲,如果沒(méi)有年滿60歲而因病提前退休是沒(méi)有俸祿的,而滿60歲又有世職的可以拿半俸,但對(duì)那些有特殊功績(jī)的官員,如打仗負(fù)傷者,則全數(shù)發(fā)給。
官辦養(yǎng)老院從南朝開始
古代人較高的死亡率和較短的壽命,注定了相當(dāng)數(shù)量的老人會(huì)沒(méi)有后代。公元521年,中國(guó)有了歷史上第一家由政府開辦的“養(yǎng)老院”——南朝的梁武帝命令設(shè)立“獨(dú)孤院”,專門收養(yǎng)老人和孤兒。從此,中國(guó)的養(yǎng)老院開始制度化。
到了唐代,國(guó)家強(qiáng)盛,養(yǎng)老院更為普遍,當(dāng)時(shí)稱為“悲田院”。但名副其實(shí)的養(yǎng)老院是北宋時(shí)期的“居養(yǎng)院”,只收養(yǎng)貧困老人。而且,在宋徽宗時(shí)期,老人的年齡標(biāo)準(zhǔn)是50歲及以上,這使養(yǎng)老的人群范圍得到了極大的擴(kuò)展,成為歷史上老人養(yǎng)老的一個(gè)黃金時(shí)期。
北宋末期,政府在各地設(shè)立公墓,當(dāng)時(shí)稱為“漏澤園”,以安葬窮人,這也是古代國(guó)營(yíng)公墓的開端。同時(shí),宋代的官員也特別熱衷于慈善事業(yè),譬如大文豪蘇軾,任職于杭州時(shí),就在城內(nèi)設(shè)立養(yǎng)老院,并委任德高望重的僧人為院長(zhǎng),救濟(jì)貧困老者。
南宋初年,中國(guó)出現(xiàn)專門為包括老人在內(nèi)的各種貧民設(shè)立的福利醫(yī)療機(jī)構(gòu),叫作惠民和劑局。剛開始,只是象征性地收取費(fèi)用。后來(lái),干脆免費(fèi),全部由地方財(cái)政埋單。
明代初期,朱元璋下令全國(guó)各地建立“養(yǎng)濟(jì)院”和“惠民藥局”。養(yǎng)濟(jì)院是一個(gè)融收容和養(yǎng)老于一體的機(jī)構(gòu),與南北朝時(shí)期的“獨(dú)孤院”類似;菝袼幘謩t等同于南宋的惠民和劑局。養(yǎng)濟(jì)院都設(shè)立在寺廟和道觀里或是周邊地區(qū),因?yàn)樵诠糯,寺廟和道觀本身就收容弱者和老者,把政府公辦的養(yǎng)老等機(jī)構(gòu)與這種帶有宗教關(guān)懷的民辦救濟(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置在一起,可以實(shí)現(xiàn)一加一大于二的效應(yīng),具有較強(qiáng)的宣傳力度,讓更多需要幫助的老者主動(dòng)尋求救助。
到了明朝嘉靖年間,京城除了加大養(yǎng)濟(jì)院的數(shù)量與規(guī)模,還定期輪派官員進(jìn)行督查,看貧者和老者有無(wú)飯吃,有無(wú)制度上的弊端。嘉靖十一年,在北京地區(qū),政府還免費(fèi)提供衣服給老無(wú)所養(yǎng)等各類窮人。國(guó)家花錢,直接給老人購(gòu)買生活必需品,在社會(huì)上形成一種良好的養(yǎng)老風(fēng)氣。
清代延續(xù)明代制度,繼續(xù)開辦“養(yǎng)濟(jì)院”和“施棺局”。即便到了清末國(guó)家較為衰弱之際,對(duì)養(yǎng)老的支出也毫不吝嗇。如光緒年間的某一年,僅廣東一省的養(yǎng)濟(jì)院,就花費(fèi)白銀近1.7萬(wàn)兩。
80歲老人和縣長(zhǎng)平起平坐
孝敬老人和贍養(yǎng)老人,一直是中國(guó)人的主流價(jià)值觀。早在西漢初年,政府就在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施養(yǎng)老福利政策,對(duì)貧窮老人贈(zèng)與麻布、綢布等多種衣料。東漢開國(guó)皇帝劉秀還下令,對(duì)全國(guó)貧窮老者給予糧食補(bǔ)貼。
三國(guó)時(shí)期,曹操曾下令,年滿70歲的老婦,如果沒(méi)有丈夫和兒子,或者已經(jīng)死亡的,國(guó)家必須贍養(yǎng)。這大概是中國(guó)第一個(gè)針對(duì)女性老人的救濟(jì)政策。
宋代的福利制度在中國(guó)歷史上最為健全,甚至超越現(xiàn)代國(guó)家從“搖籃到墳?zāi)?rdquo;的福利體系,延伸為從“養(yǎng)胎到祭祀”:當(dāng)一個(gè)人還是胎兒時(shí),就可以得到政府資助(孕婦補(bǔ)助),而死后的祭祀,也可以獲得政府撥款。
明代的開國(guó)皇帝朱元璋出生于平民家庭,深知民間疾苦,對(duì)老無(wú)所依、老無(wú)所養(yǎng)的社會(huì)問(wèn)題,有著深刻的感受。他問(wèn)鼎皇位之后,規(guī)定年齡在70歲以上的老人,可免除其一個(gè)兒子的所有徭役。這個(gè)規(guī)定,其實(shí)就是把這個(gè)兒子指定為老人的專職供養(yǎng)者,讓老人因此能夠得到贍養(yǎng)。
之后,朱元璋再次規(guī)定,全國(guó)各地所有80歲以上的老者,只要品行善佳,都要記錄在政府檔案中,以備國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼和資助。其中,80歲以上的貧窮老人,當(dāng)?shù)卣吭乱?zèng)送大米近100斤、豬肉5斤、酒60斤(低度酒)。另外,在當(dāng)時(shí)的首都南京和朱元璋的老家安徽鳳陽(yáng),對(duì)80歲和90歲以上的老人,分別授予兩級(jí)爵位,使他們可以與當(dāng)?shù)氐目h長(zhǎng)平起平坐,使老人除了能在物質(zhì)上獲得保障外,還能在精神上獲得特殊關(guān)愛。
到了明代中期,對(duì)老人的尊重,達(dá)到了新的高度:百歲以上的老人,國(guó)家要給他定制高級(jí)、華美的正裝,給予國(guó)家獎(jiǎng)勵(lì)和榮譽(yù),在全社會(huì)樹立了一種尊老、愛老、養(yǎng)老的風(fēng)尚和氛圍。
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