原標(biāo)題：歷史探秘 唐朝中后期為什么會(huì)失去對(duì)地方的控制
想了解唐朝中后期為什么會(huì)失去對(duì)地方的控制，我們先要了解唐朝前期中央是如何控制地方的，以及唐玄宗時(shí)唐朝如何會(huì)爆發(fā)安史之亂，安史之亂以后唐朝的中央政府和地方的關(guān)系又發(fā)生了怎樣的變化？
1.唐朝前期的政治軍事體制是如何形成的。
唐朝的制度繼承的是南北朝時(shí)期西魏和北周的體制，所以我們要了解唐朝前期如何控制地方，可以從西魏時(shí)期建立的府兵制說(shuō)起。當(dāng)時(shí)的中國(guó)正處在后三國(guó)時(shí)代，北方是東魏和西魏，南方是蕭梁政權(quán)。東魏和西魏是死敵，基本以黃河和潼關(guān)為界，兩個(gè)政權(quán)進(jìn)行了長(zhǎng)期的戰(zhàn)爭(zhēng)。西魏相對(duì)較弱，為了更好地組織境內(nèi)的鮮卑人和漢人團(tuán)結(jié)在一起，西魏的 宇文泰創(chuàng)建了府兵制，將西魏建設(shè)成了兵民合一的政權(quán)。
府兵制
府兵制最基本的組織形態(tài)是，中央層面設(shè)立八個(gè)柱國(guó)大將軍，宇文泰自己就是其中的首腦。另外七個(gè)人中，有六個(gè)柱國(guó)每個(gè)人統(tǒng)領(lǐng)兩個(gè)大將軍，就是十二大將軍。每個(gè)大將軍下面設(shè)置兩個(gè)開(kāi)府，一共是二十四開(kāi)府。開(kāi)府為基本的行政和軍事單位，將人組織起來(lái)。西魏的百姓平時(shí)務(wù)農(nóng)，戰(zhàn)時(shí)為兵。府兵一般都集中在首都長(zhǎng)安附近，由中央直接統(tǒng)領(lǐng)。到了發(fā)生戰(zhàn)事的時(shí)候，由中央直接委任將領(lǐng)，派軍隊(duì)到戰(zhàn)場(chǎng)，等戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束了，軍隊(duì)多數(shù)解散，部分回到京城，將領(lǐng)的權(quán)力也收回�？梢钥闯�，這是一種“強(qiáng)干弱枝”的管理方式，非常有利于中央對(duì)地方的控制。
唐太宗
府兵制是一種非常具有活力和戰(zhàn)斗力的軍事和政治組織，后面北周滅掉了北齊，隋朝滅掉了南陳，都是以府兵制為基礎(chǔ)的統(tǒng)一戰(zhàn)爭(zhēng)。唐朝前期，社會(huì)組織較南北朝并沒(méi)有發(fā)生大的變化，所以當(dāng)然將府兵制都繼承了下來(lái)。可以說(shuō)，唐前期政治安定，社會(huì)出現(xiàn)繁榮景象，都是和這樣的一套政治軍事體制分不開(kāi)的。
府兵制在中國(guó)由南北朝分裂到統(tǒng)一發(fā)揮了重要的作用，但是它也有弊端。那就是，參軍的人是在盡義務(wù)，并不是職業(yè)軍人。朝廷讓人當(dāng)兵的條件是免除了他家的賦稅，并沒(méi)有給他足夠的錢(qián)養(yǎng)家，他們生活上的來(lái)源還得靠種地。這就決定了戰(zhàn)爭(zhēng)的時(shí)間不能太長(zhǎng)。這個(gè)條件是西魏時(shí)是成立的，因?yàn)槲魑旱膰?guó)土較小，出征行軍的距離較短，士兵能夠兼顧打仗和養(yǎng)家。到了唐朝，全國(guó)都統(tǒng)一了，疆域擴(kuò)大了很多。但是因?yàn)樘瞥捌诘膰?guó)家比較為穩(wěn)定，軍事活動(dòng)較少，所以府兵制一直保存了下來(lái)。
2.安史之亂如何會(huì)突然爆發(fā)
這種情況隨著邊境戰(zhàn)事的增多發(fā)生了很大的變化。我們知道，唐朝本來(lái)就是一個(gè)漢胡統(tǒng)一融合多元文化的王朝，唐朝皇帝都有很深的鮮卑血統(tǒng)。所以唐朝并不在意“夏夷之辨”，對(duì)胡族都特別包容，唐太宗就有天可汗的稱(chēng)號(hào)。所以，唐朝時(shí)和邊境胡族、西域的貿(mào)易就非常發(fā)達(dá)，唐朝也就要不斷派出軍隊(duì)到邊境去保護(hù)商人的利益，使貿(mào)易能夠長(zhǎng)久維持。這樣問(wèn)題就出來(lái)了，這種到邊境上是路途既遙遠(yuǎn)又長(zhǎng)遠(yuǎn)的事，府兵不是職業(yè)兵，還要種地養(yǎng)家，到邊境去駐守就顯得很不合適。很多士兵出去從軍四五年回到家鄉(xiāng)，發(fā)現(xiàn)田地荒蕪，妻離子散，日子沒(méi)法過(guò)了。
安史之亂
由于府兵制的諸多弊端，社會(huì)的尚武風(fēng)氣逐漸下降，府兵制也就走到了盡頭。這個(gè)時(shí)候，中國(guó)北方的突厥、回紇不斷崛起，東北的契丹和奚人也強(qiáng)大起來(lái)，對(duì)唐邊境構(gòu)成了很大的威脅。原來(lái)的兵役制度已經(jīng)不能湊效，唐玄宗只好采用新的方式，那就是募兵制。
募兵制的含義就是直接花錢(qián)招募人當(dāng)兵，讓有當(dāng)兵意愿的人參軍。這樣的好處顯而易見(jiàn)，招到的士兵更有戰(zhàn)斗力，很多人都愿意到邊境長(zhǎng)期駐守，有了功勞還可以升遷，成了靠當(dāng)兵吃飯的職業(yè)軍人。但募兵制的壞處也顯而易見(jiàn)，那就是花錢(qián)太多，軍費(fèi)節(jié)節(jié)攀升。要知道府兵制是朝廷用免稅的政策換忠誠(chéng)，成本較低，而到了募兵制，就是直接用金錢(qián)換忠誠(chéng)了。
軍費(fèi)的攀升讓唐玄宗壓力抖然增大，戰(zhàn)爭(zhēng)連年不斷，但朝廷的賦稅卻連年吃緊。最后唐玄宗不得不給予節(jié)度使很多權(quán)力讓他們自己籌措軍費(fèi)。軍隊(duì)有一個(gè)非常顯著的特點(diǎn)，那就是拿誰(shuí)的錢(qián)，替誰(shuí)賣(mài)命，所以地方藩鎮(zhèn)的將領(lǐng)權(quán)力就越來(lái)越大，逐漸發(fā)展成了獨(dú)立的王國(guó)。
從以上敘述中，我們可以看出一條非常清晰的變化線(xiàn)，從府兵制到募兵制：士兵由臨時(shí)招募，較短時(shí)間打仗，到職業(yè)軍人，長(zhǎng)期在邊境駐守；將領(lǐng)由平時(shí)在朝，戰(zhàn)時(shí)為行軍大總管，到后來(lái)要在邊境長(zhǎng)期駐守，集軍權(quán)、財(cái)權(quán)、行政權(quán)于一體的節(jié)度使。唐帝國(guó)前期到中期，從“強(qiáng)干弱枝”變成了“強(qiáng)枝弱干”。
安祿山是胡人將領(lǐng)，大唐用胡人為將并不罕見(jiàn)，唐太宗時(shí)就任用了很多胡人將領(lǐng)。到了唐玄宗時(shí)，這種現(xiàn)象更為普遍。唐朝名將高仙芝、哥舒翰、李光弼等人都是胡族將領(lǐng)。安祿山是突厥人和蘇特人的混血，長(zhǎng)期在東北駐守，深受唐玄宗的賞識(shí)。他不斷加官進(jìn)爵，最后擔(dān)任了平盧、范陽(yáng)、河?xùn)|三鎮(zhèn)的節(jié)度使，分別是現(xiàn)在的遼寧、北京和山西。
到了唐玄宗后期，北方十大節(jié)度使共駐軍40多萬(wàn)，光是安祿就掌握了18萬(wàn)軍隊(duì)，而中央則只有9萬(wàn)老弱殘兵。在當(dāng)時(shí)，是個(gè)明眼人就能看出天下要大亂，因?yàn)橹醒氲牧α恳呀?jīng)非常弱了。到了公元755年，就爆發(fā)了安史之亂。
唐玄宗
我們?cè)賮?lái)看看，唐朝是如何平定安史之亂的。唐朝中央政府并沒(méi)有平定安史之亂的過(guò)程中培養(yǎng)出一支完全由進(jìn)行控制的軍隊(duì)。原因是錢(qián)不夠，安史叛軍所攻占的河北、河南、山東等地方是唐朝的主要稅收區(qū)，中央政府?dāng)嗔素?cái)路，干什么事都不好使了。唐朝政府只剩下一條路，那就是用忠于朝廷的節(jié)度使的軍隊(duì)去平定叛軍，其中最 的就是朔方節(jié)度使郭子儀和河?xùn)|節(jié)度使李光弼，還要借助少數(shù)民族回紇的力量去平叛。由于這軍隊(duì)都不是直接受皇帝指揮的，所以皇帝對(duì)這些軍隊(duì)既依靠，又防范�；实垡揽克麄�?nèi)テ蕉ㄅ褋y，同時(shí)又要提防這些節(jié)度使勢(shì)力過(guò)大，成為新的叛軍。這皇帝做得真夠糾結(jié)。于是，安史之亂中戲劇性一幕就出現(xiàn)了，往往叛軍勢(shì)頭強(qiáng)的時(shí)候，皇帝就特別信任郭子儀和李光弼，等到郭子儀和李光弼打了勝仗，皇帝又往往急于將他們召回，不令他們窮追猛打。這樣的劇情反復(fù)上演。
3.唐中后期，中央和地方的關(guān)系
安史之亂最后不是被完全平定下去的，而是唐朝政府將分化瓦解掉的。唐中央政府以軍事實(shí)力為后盾，不斷招募叛軍將領(lǐng)歸順，許以?xún)?yōu)厚的條件，結(jié)果很多叛軍的將領(lǐng)都?xì)w順了。他們都得到了很好的優(yōu)待，就是帶領(lǐng)他們的兵馬在他們占領(lǐng)的地方稱(chēng)王稱(chēng)霸。唐朝政府為什么要這樣做，原因也很簡(jiǎn)單，中央軍力量嚴(yán)重不足，如果依靠郭子儀和李光弼徹底打敗安史叛軍，那他們的力量勢(shì)必會(huì)無(wú)法遏制。最后只誅叛軍的首惡，讓其他叛軍將領(lǐng)都享受他們已經(jīng)有的成果。這樣，各地藩鎮(zhèn)中不會(huì)有哪一個(gè)太強(qiáng)以威脅中央，還可以相互制衡。所以，這種戲劇性的平叛思想也導(dǎo)致了戲劇性的結(jié)果，在安史之亂結(jié)束后，河北、河南、山東這些地方依然不向中央交稅。中央政府還是很窮。不過(guò)這種結(jié)果也是一種必然，因?yàn)樘浦醒胝诎彩分畞y前夕就已經(jīng)羸弱不堪了。
好在唐中央政府又找到了新的中央財(cái)政，那就是南方的經(jīng)濟(jì)資源。隋朝時(shí)修建了大運(yùn)河，南方的經(jīng)濟(jì)在唐朝時(shí)獲得了飛速的發(fā)展。安史之亂以后，北方的人口又大量南遷，為南方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展又增加了很多的勞動(dòng)力。唐朝政府通過(guò)大運(yùn)河，將江南的物資源源不斷地運(yùn)到西北地區(qū)，讓唐朝又持續(xù)了一百多年。但是經(jīng)過(guò)安史之亂的打擊，唐朝現(xiàn)也無(wú)力重振雄風(fēng)，恢復(fù)當(dāng)年盛世了。中央政府對(duì)地方藩鎮(zhèn)的控制也顯得力不從心。
我們可以看到一個(gè)現(xiàn)象，那就是唐中央和地方的主要矛盾，并不集中在和河朔三鎮(zhèn)的矛盾，也就是當(dāng)年安祿山部下的藩鎮(zhèn)。唐中央打擊的藩鎮(zhèn)主要在江淮一帶，如淮西節(jié)度使李希烈，主要的目的在于保護(hù)京杭大運(yùn)河的通行安全，這樣才能保證朝廷財(cái)政的安全。中唐時(shí)曾經(jīng)出現(xiàn)過(guò)憲宗中興，但也只是曇花一現(xiàn)。
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