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歷史探秘:知縣和縣令有什么區(qū)別 哪個(gè)官比較大?
時(shí)間:2022-12-06 20:47   來源:克勒塔百科   責(zé)任編輯:沫朵
  原標(biāo)題:歷史探秘:知縣和縣令有什么區(qū)別 哪個(gè)官比較大?

  大家都知道秦朝是自秦王嬴政先后滅掉六國(guó)后建立起的中國(guó)歷史上第一個(gè)大一統(tǒng)的封建王朝,還在中央設(shè)立三公九卿,管理國(guó)家大事,在地方上廢除從前的分封諸侯制度,選擇全面推廣郡縣制,將全國(guó)分為三十六郡,由皇室來派遣郡縣上的主要官吏。

  而最基礎(chǔ)的縣,在古代對(duì)于縣的管理者有“縣令”和“知縣”的稱呼,兩者一字之差帶來了什么不同呢?

  頭戴烏紗帽的縣令

  縣令的起源

  “縣令”,指一縣之長(zhǎng),最早起于戰(zhàn)國(guó)時(shí)期魏、趙、韓和秦將縣的管理者稱之為令,那個(gè)時(shí)期由于秦國(guó)的商鞅變法,將每個(gè)村落組合設(shè)立成縣,并且委以治理權(quán)給縣令,這時(shí)的縣令是屬于國(guó)郡,由國(guó)郡進(jìn)行管理。

  而到了戰(zhàn)國(guó)末年,疆域擴(kuò)大后,縣太多也不好集體治理,于是出現(xiàn)郡,縣隸屬于郡,所以郡守來管理縣令。

  郡縣制

  秦、漢時(shí)期法令規(guī)定,管理萬人以上的縣稱管理者為縣令,而萬人以下的稱為縣長(zhǎng),那么區(qū)分縣令還是縣長(zhǎng),其實(shí)就是在于管理的人口多少和管理轄區(qū)的大小。

  到了南北朝時(shí)期,由于人口較少,于是大多數(shù)都稱為縣令,后面為了方便都統(tǒng)稱為縣令,根據(jù)當(dāng)時(shí)的等級(jí)作了劃分,分為五千人口以上的縣令和五千人口以下的縣令,稱為“上縣”和“下縣”。

  圍坐公堂的知縣和下屬

  隋唐時(shí)期只是縣的名稱進(jìn)行了變化,有赤縣、畿縣、雄縣等稱呼,品級(jí) 至正五品 是從七品,到了宋朝,縣的管理者是有中央來的京官來?yè)?dān)任,稱為“知縣”,之后的朝代便延用這個(gè)稱謂。

  縣令的選拔

  縣令作為百姓的“父母官”,同時(shí)擁有行政權(quán)和司法權(quán),要將以民為本發(fā)揮到 ,所以作為這樣的人才需要經(jīng)過層層的選拔。

  縣令畫像

  首先第一種方式就是直接由中央派遣,這樣方便中央直接就能了解到當(dāng)?shù)氐拿袂,加?qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)氐胤降墓苤疲谔瞥瘯r(shí)期,由禮部負(fù)責(zé)主持選拔的考試。

  第二種方式就是官員進(jìn)行舉薦,在貞觀年間,唐太宗還下令讓當(dāng)時(shí)的五品以上的官員進(jìn)行推薦,選舉出人才來?yè)?dān)任縣令職位,這樣若是官員所舉薦的縣令政績(jī)表現(xiàn)好,那么舉薦的人也會(huì)同樣受到嘉獎(jiǎng),反之,若是縣令貪贓枉法,徇私舞弊,那舉薦人就會(huì)連坐。所以舉薦人會(huì)在選人的時(shí)候格外謹(jǐn)慎,畢竟一榮俱榮,一損俱損。

  正在判案的縣令

  第三種唐朝時(shí),設(shè)立的科舉制一直沿用至今,當(dāng)時(shí)武則天也將縣令這個(gè)官職加入在科舉考試?yán),這樣選拔下來的都是脫穎而出,對(duì)于治理國(guó)家,有著自己獨(dú)特見解的有才之人。

  縣令的職能

  在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上,唐朝一直實(shí)行“重農(nóng)抑商”,當(dāng)時(shí)的社會(huì)地位也是按照“士農(nóng)工商”來排序,所以農(nóng)業(yè)占比較大,國(guó)家的大部分經(jīng)濟(jì)資源都來自于農(nóng)業(yè)稅收,而負(fù)責(zé)這收稅工作的官員,就是縣令。

  鐵面無私的縣令

  而且不僅僅是在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上,在文化教育上,縣令也需要負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)刈用竦氖芙逃潭,以及?dāng)?shù)厝嗣駥?duì)于精神文化的教化,都需要做出一定的工作來保持人民思想文明信仰的“純潔性”;在法律方面,縣令需要負(fù)責(zé)勘察刑事案件,做到依法治理人民的事務(wù),維護(hù)好社會(huì)的治安等。

  其實(shí)縣令的職責(zé)就和現(xiàn)代的家庭主婦相似,負(fù)責(zé)眾多細(xì)微的小事,但又意義重大,是國(guó)家和家庭的基石。

  與富商交流的縣令

  知縣的起源

  知縣的產(chǎn)生最初起于唐末五代時(shí)期,由于當(dāng)時(shí)的州府的治理權(quán)都在武官手上,他們往往會(huì)派遣自己的隨從將領(lǐng)去干預(yù)縣令行使職權(quán),所以此時(shí)的縣令形同虛設(shè),治理的權(quán)力都被架空了。

  于是到了宋朝,除了實(shí)行重文抑武的政策外,還直接將中央集權(quán)制發(fā)揮到了 ,直接派遣官員擔(dān)任知縣,替代之前的縣令,管理縣里的事,后來完全取代縣令變成地方官的名稱。

  縣令斷案

  后來的明清時(shí)期,根據(jù)負(fù)責(zé)的事務(wù)劃分成繁簡(jiǎn)兩部分,將事務(wù)的重要程度細(xì)分下來,對(duì)于知縣來說,若是做比較繁瑣的事務(wù)便算是提升重用。

  知縣的選拔

  宋代知縣選拔多樣,大致分為兩種情況:一種是由宰相特別任命的高配知縣,還有一種是由吏部考察統(tǒng)一安排的普通知縣。

  百姓拜見縣令

  到了明代前開始由于科舉制不成熟,找了很多“實(shí)習(xí)生”去做官,但永樂之后,科舉制成為了主要的官員選拔的途徑。

  清代也延續(xù)了明代的科舉制度,細(xì)分為候選知縣需要進(jìn)行七項(xiàng)審核才符合,出身清白,舉止行為正常,過往的政績(jī)、資歷,回避親屬在同一地方任職,驗(yàn)證其文憑是否符合標(biāo)準(zhǔn),還制定了試用期,先上任經(jīng)過歷練后,符合規(guī)定就可以正式改為正規(guī)授任知縣。

  清代的公堂

  知縣的職能

  在宋代時(shí),由于深受唐代的影響,知縣此時(shí)和縣令的職務(wù)權(quán)力是差不多的,比如人口統(tǒng)計(jì)和征收稅務(wù),維持治安,平?jīng)Q獄訟,以德化民等。

  明代時(shí)知縣的職責(zé)更加詳細(xì)一些,主要是在:興辦學(xué)校、開辟田野、鼓勵(lì)生育增加人口、賦役、查案和抓盜賊。 清代時(shí)期,主要集中在興修水利、勉勵(lì)督促絲織養(yǎng)蠶和農(nóng)業(yè)等手工業(yè),維持治安,興學(xué)教化、斷案這方面。

  知縣在審閱卷宗

  “縣令”和“知縣”的區(qū)別

  縣令起源于戰(zhàn)國(guó)時(shí)期,一直都是地方縣上 的領(lǐng)導(dǎo)人,而知縣最初設(shè)立是個(gè)臨時(shí)的京城派遣的職位,是隨著科舉制度的發(fā)展后逐漸取代了縣令。

  從權(quán)利職責(zé)上看,其實(shí)兩者的區(qū)別不大,縣令就是中央派遣專門治理地方的官員,而知縣自宋代后,屬于科舉考試后被派遣的官員從基層做起,一步一步累積經(jīng)驗(yàn)而設(shè)立的基礎(chǔ)官位。

  正坐高堂之上的清代知縣

  就兩者的品級(jí)來說,在宋朝之前,一般縣令的品級(jí)普遍要比知縣高,在戰(zhàn)國(guó)時(shí)期,還沒有設(shè)立郡時(shí),縣令是當(dāng)時(shí)受國(guó)君主直接委任的,且只有士大夫才可被授封縣,管理一方。

  到了秦漢時(shí)期,由于郡縣制,郡守的出現(xiàn),縣就不再由國(guó)君直接管轄,而是由郡守來管理,但當(dāng)時(shí)因?yàn)榭h令需要管理上萬的人口,所以其地位還是很高的。

  知縣出巡斷案

  直到隋唐時(shí)期,由于疆域的不斷擴(kuò)大,導(dǎo)致縣的設(shè)立也愈發(fā)多,都說物以稀為貴,那多了自然就沒有那么稀奇了,所以隋唐時(shí)期的縣令由于數(shù)量的暴漲,導(dǎo)致其地位的下降,品級(jí)被降至從六品上到從七品下。

  但在宋朝因?yàn)?ldquo;知縣”是京城所派遣官員所以品級(jí)較高,一般為正七品,而縣令 的品級(jí)是九品。當(dāng)時(shí)的知縣不僅可以任命自己的官員,頒布政法指令,還對(duì)縣令有賞罰和舉薦的權(quán)利,由此可見,知縣的權(quán)利要比縣令大很多。


 
  保留下來的古代縣衙
 
  雖然“縣令”和“知縣”同為一脈,但這一字之差,帶來的差別還是比較大的?h令出現(xiàn)得較早,是最初的起源,無論是從其職責(zé)的大小還是地位上,都是有著些許區(qū)別但從根本上來說,后來才出現(xiàn)的知縣是沒有脫離掉縣令的。
 
  在宋朝時(shí)期還同時(shí)出現(xiàn),但各司其職,不可僭越,也可以看出古代君王的馭人之術(shù)和治國(guó)之本,處處體現(xiàn)著古人的智慧,而且這種所謂的“芝麻官”,雖說品級(jí)不高,但他們掌握著地方上的重要事務(wù),也是重要的一環(huán),這也體現(xiàn)了,中央集權(quán)在基層的體現(xiàn),在后期的時(shí)代里,官員們也可以通過做這種基層的官員來通過晉升中高層官員。
 

  清代知縣


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