唐玄宗能夠開啟“開元盛世”除了跟自身的才能有關(guān)之外，還與幾個關(guān)鍵人物密切相關(guān)。這其中最重要的就他的宰相姚崇了。
姚崇，本名元崇，字元之，陜州硤石人，祖籍吳興，唐代 政治家，嶲州都督姚懿之子。姚崇的一生當(dāng)中有過低谷也有過巔峰，為官多年三次為相，執(zhí)政能力可見一斑，姚崇第一次做宰相還是在武則天時期。作為中國歷史上 的女皇帝，武則天非常重視人才的選拔，對于有才能的人都能委以重任，頗有點貞觀遺風(fēng)的“味道”。
萬歲通天元年，契丹入侵河北，形勢危急。武則天讓朝臣上書，提應(yīng)對策略。這場對于唐王朝(武周王朝)的危機，恰恰是姚崇的機遇。當(dāng)時武則天從群臣的奏疏當(dāng)中發(fā)現(xiàn)了姚崇對問題剖析周密，論理精到，驚奇之下，破格提升姚崇為夏官(兵部)侍郎。從此姚崇步入了權(quán)力的中心，躋身為朝廷重臣。
雖然姚崇深受武則天的器重，但他并沒有一味地“唯上”、順從武則天。針對武則天鼓勵告密、重用酷吏、濫施刑罰、殺戮無辜這些舉措，姚崇內(nèi)心始終不滿。為此他還上書指出：重用酷吏、殘害無辜，其禍“甚于漢之黨錮”。
對于姚崇的批評，武則天還是很有度量，不但不怪罪反而十分高興地說：“以前宰相皆順成其事，陷朕為淫刑之主。聞卿所言，甚合朕心”。當(dāng)即賞賜了姚崇白銀 1000 兩。
兩年之后，武則天將姚崇提拔為夏官侍郎同鳳閣鸞臺平章事，不久之后姚崇便成為了武則天后期的宰相，輔佐武則天處理軍政事務(wù)。可惜姚崇第一次為相因為得罪了武則天男寵張易之、張昌宗兄弟，最終被被武則天外放靈武道任行軍大總管，后又改任靈武道安撫大使。
神龍元年正月，宰相張柬之與姚崇密謀策劃，聯(lián)合桓彥范、崔玄暐、敬暉、袁恕己，趁武則天病重之際發(fā)動了一場軍事政變，推翻了武則天，擁戴唐中宗復(fù)辟。
在這一次政變當(dāng)中，姚崇因擁戴之功，封為梁縣侯，食邑200戶�？上У厥沁@位被擁戴的唐中宗昏庸無能，朝政大權(quán)為韋后、武三思所把持，如果不是韋后作死毒死了唐中宗，或許就沒有了姚崇翻身之地。
后來在李隆基跟太平公主的領(lǐng)導(dǎo)之下，又是一場宮廷政變解決了韋后等勢力。新上任的唐睿宗拜姚崇為兵部尚書、同中書門下三品，姚崇第二次為相。
這一次為相，姚崇面對著太子李隆基與長平公主的權(quán)力之爭。為了幫助李隆基奪取，姚崇秘密上疏睿宗，請求把宋王、豳王外放，太平公主與駙馬安置洛陽，收回岐王、薛王統(tǒng)領(lǐng)的御林軍。
可惜這件事還是被太平公主所知，迫于壓力之下，唐睿宗下旨罷黜姚崇的宰相之位，將姚崇外放地方任刺史。
雖然太子李隆基沒有保全姚崇，但是他卻也記住了姚崇的協(xié)助之恩以及才能。先天元年，睿宗讓位李隆基，是為唐玄宗。唐玄宗繼位之后，迅速地?fù)錅缌颂焦鞑邉澋恼儭?/p>
沒有了太平公主的勢力之后，唐玄宗開始了自己的勵精圖治。他先是任命姚崇為兵部尚書、同中書門下三品(就這樣姚崇第三次為相)。
三度為相的姚崇，針對中宗以來的弊政，向玄宗提出了經(jīng)過深思熟慮的十條建議：
其一，實行仁政，廢除嚴(yán)刑峻法;其二，息兵休戰(zhàn)，不求邊功;其三，法行自近，公平執(zhí)法;其四，宦官不得干政;其五，拒絕租賦外的貢獻(xiàn);其六，皇親國戚不得擔(dān)任臺省官;其七，禮待朝臣;其八，虛懷納諫。其九，不再增建道觀、佛寺;其十，以兩漢外戚專權(quán)為鑒戒。
唐玄宗接受了的姚崇建議，自此以后，“軍國之務(wù)，咸訪于崇”。姚崇也不負(fù)唐玄宗所托。自從拜相之后，兢兢業(yè)業(yè)地佐理朝政，革故鼎新，大力推行社會改革，興利除弊。
他從整飭制度入手，罷去冗職，選用官吏，并抑制皇親、國戚和功臣的權(quán)勢，注意發(fā)展生產(chǎn)，為開元盛世奠定了政治基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
可以說“開元盛世”能夠出現(xiàn)，在朝廷大臣中功勞最大的首推姚崇。
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