堅持規(guī)劃引領(lǐng)。統(tǒng)籌全域規(guī)劃、總體規(guī)劃，主動銜接產(chǎn)業(yè)發(fā)展、土地利用、交通等專項規(guī)劃，確保完成23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)總規(guī)和15個中心村、312個巴山新居聚居點規(guī)劃和45個幸福美麗新村規(guī)劃，到2017年全區(qū)實現(xiàn)“一鎮(zhèn)一景”、“一鎮(zhèn)一品”。

　　堅持夯實基礎(chǔ)。具體細(xì)化小城鎮(zhèn)建設(shè)主要任務(wù)，深入實施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“7+1”工程，即建設(shè)1條示范街、1個農(nóng)貿(mào)市場、1個車站、1個污水處理站、1座公廁、1批垃圾收集設(shè)施、1批生態(tài)村，建立1套管理機(jī)制。目前，累計投資2.27億元，建成示范街30.6公里、環(huán)保工程72個、生態(tài)村186個。

　　堅持產(chǎn)鎮(zhèn)相融。著力“以工促農(nóng)、工農(nóng)互惠”，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、工業(yè)園區(qū)“雙輪”驅(qū)動農(nóng)業(yè)，轉(zhuǎn)移人口就近就地“市民化”，建成柳林食品工業(yè)園、明陽小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園，總面積1.67平方公里，入駐好彩頭等企業(yè)23家，直接帶動就業(yè)8000余人。

　　堅持鎮(zhèn)村一體。同步規(guī)劃、同步建設(shè)場鎮(zhèn)周邊村的道路、燃?xì)�、網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)村垃圾污水治理等基礎(chǔ)設(shè)施，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、綠色康養(yǎng)為一體的現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)觀光園，建成萬畝特色農(nóng)業(yè)示范園8個，成功舉辦葡萄采摘節(jié)、荷花旅游節(jié)，接待市內(nèi)外游客逾50萬人次。

　　堅持改革創(chuàng)新。大力推進(jìn)“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)”、分稅制試點，依法賦予、下放試點鎮(zhèn)管理事權(quán)58項;全面放開小城鎮(zhèn)落戶限制，保留農(nóng)民“八權(quán)一股”權(quán)益，支持農(nóng)民進(jìn)城購房，促進(jìn)農(nóng)業(yè)人口向小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。

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