廣元：取締兩湖筏釣有法可依有章可循
時間：2016-09-19 16:52 來源：廣元日報 責(zé)任編輯：毛青青
“兩湖”是國家投資建設(shè)水電站形成的人工水庫，屬于國有資產(chǎn)。市政府決定，對白龍湖、亭子湖內(nèi)私自設(shè)立的釣筏平臺予以取締。18日，記者通過對市安監(jiān)局、市環(huán)保局和市海事局等單位的采訪，證實取締筏釣有法可依有章可循，筏釣必須拆除。
8月17日，市安監(jiān)局委托專業(yè)資質(zhì)鑒定機構(gòu)對白龍湖水域內(nèi)有代表性的4處釣魚平臺進(jìn)行了結(jié)構(gòu)安全性鑒定。專家通過現(xiàn)場調(diào)查、采集數(shù)據(jù)、分析測算等方式，依據(jù)《民用建筑可靠性鑒定標(biāo)準(zhǔn)》，最終得出的結(jié)論是，4處釣魚平臺安全性嚴(yán)重不符合標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)重影響整體承載。
根據(jù)鑒定機構(gòu)出具的鑒定報告，白龍湖釣魚平臺在建筑結(jié)構(gòu)和使用管理方面存在安全隱患主要有：釣魚平臺錨錠等抗傾覆能力不強、浮箱多為鋼絲綁接固定不牢靠、平臺的防護(hù)未按要求設(shè)置、未設(shè)置允許使用的最大風(fēng)力等級和波高、未規(guī)范設(shè)置和配備消防、救生等設(shè)施設(shè)備等。
總之，筏釣平臺規(guī)格不一、材料材質(zhì)各異，承重和避風(fēng)能力未經(jīng)專業(yè)機構(gòu)檢驗評估，管理混亂，垂釣者往返釣臺與陸岸之間乘坐的簡易渡船有相當(dāng)部分屬無證船只，垂釣者和經(jīng)營者的生命財產(chǎn)安全得不到應(yīng)有的保障，存在嚴(yán)重的安全隱患。
按照國務(wù)院《風(fēng)景名勝區(qū)條例》和《四川省風(fēng)景名勝區(qū)條例》的規(guī)定，在風(fēng)景名勝區(qū)開展所有建設(shè)活動應(yīng)當(dāng)符合風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃，經(jīng)景區(qū)管理局前置審核后，依照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的規(guī)定辦理建設(shè)審批手續(xù)后，才能實施建設(shè)。
釣魚平臺所在水域，正是白龍湖總體規(guī)劃劃定的核心景區(qū)。它既沒有相關(guān)規(guī)劃，也沒有相關(guān)部門的批準(zhǔn)，分別違反了《風(fēng)景名勝區(qū)條例》第二十八條、第二十九條、第三十條和《四川省風(fēng)景名勝區(qū)條例》第二十八條、第三十三條、第三十四條的規(guī)定。
另外，《環(huán)境保護(hù)法》第六十一條規(guī)定：建設(shè)單位未依法提交建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件或者環(huán)境影響評價文件未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自開工建設(shè)的，由負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令停止建設(shè)，處以罰款，并可以責(zé)令恢復(fù)原狀。
現(xiàn)有釣魚平臺均處于白龍湖風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)，均未辦理環(huán)境影響評價審批手續(xù)，也未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，按照《環(huán)境保護(hù)法》、《環(huán)境影響評價法》、《國家風(fēng)景名勝區(qū)管理條例》規(guī)定，屬于違法建設(shè)項目。
同時，釣魚平臺營運過程中，大量的人為活動產(chǎn)生的生活污水、生活垃圾，直接排入湖區(qū)水體，對湖區(qū)水資源、水環(huán)境保護(hù)造成重大影響，特別是湖面釣魚、農(nóng)家樂、漁家樂大量污染物未經(jīng)處理直接排放影響水環(huán)境質(zhì)量。白龍湖是廣元市城區(qū)和沿線居民重要飲用水源地，亭子湖是多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和蒼溪縣城的飲用水源，必須嚴(yán)加保護(hù)。
據(jù)市海事局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，筏釣平臺設(shè)施設(shè)置在航道內(nèi)，對其它船舶的航行安全，以及其它船舶航行對浮動設(shè)施的安全，都會產(chǎn)生較為嚴(yán)重的影響。依據(jù)《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》的規(guī)定，浮動設(shè)施應(yīng)進(jìn)行檢驗和登記，目前白龍湖湖面的筏釣平臺都未經(jīng)檢驗登記。 （記者 盛伍 張欣）
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