近日，廣元市出臺(tái)《深化財(cái)稅體制改革總體方案》，廣元市財(cái)稅體制改革工作穩(wěn)步推進(jìn)。1.改進(jìn)預(yù)算管理制度體系。全面推進(jìn)政府預(yù)決算、部門(mén)預(yù)決算、“三公”經(jīng)費(fèi)公開(kāi)，建立透明的預(yù)算制度。明確一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算和社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算收支范圍，建立定位清晰、分工明確的政府預(yù)算體系。一般公共預(yù)算審核的重點(diǎn)由收入安排、平衡狀態(tài)向支出預(yù)算和政策拓展，收入預(yù)算從約束性轉(zhuǎn)向預(yù)期性，建立跨年度預(yù)算平衡機(jī)制，探索中期財(cái)政規(guī)劃管理。深化績(jī)效預(yù)算管理改革，加強(qiáng)全過(guò)程績(jī)效預(yù)算管理，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，推行預(yù)算執(zhí)行中期評(píng)估，動(dòng)態(tài)優(yōu)化支出預(yù)算安排。推進(jìn)專項(xiàng)資金改革，全面清理整合專項(xiàng)資金，規(guī)范專項(xiàng)資金設(shè)立和退出機(jī)制，加快形成“投向集中、重點(diǎn)突出、控制有力、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、分配科學(xué)、管理有序”的專項(xiàng)資金管理格局。加大政府向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)服務(wù)力度，積極推行政府與社會(huì)資本合作（PPP）模式，逐步健全以產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金、財(cái)政貼息、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等間接方式為主的財(cái)政支持方式，推進(jìn)財(cái)金互動(dòng)，引導(dǎo)帶動(dòng)社會(huì)資本增加投入，實(shí)現(xiàn)供給方式多元化。從嚴(yán)控制一般支出，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理。2.完善分稅制財(cái)政體制。完善政府財(cái)政收支劃分，按比例分享企業(yè)所得稅；合理劃分市與縣區(qū)事權(quán)范圍，按照事權(quán)劃分相應(yīng)承擔(dān)和分擔(dān)支出責(zé)任，建立事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的制度。建立支持包括總部經(jīng)濟(jì)、企業(yè)兼并重組、項(xiàng)目合作共建、園區(qū)合作共建、飛地經(jīng)濟(jì)、企業(yè)遷建、招商引資等形式跨區(qū)域項(xiàng)目的財(cái)稅利益分配機(jī)制，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源相互利用、區(qū)域市場(chǎng)相互開(kāi)放、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)相互滲透，助推區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。3.建立規(guī)范統(tǒng)一的財(cái)稅秩序。嚴(yán)格財(cái)經(jīng)制度執(zhí)行，強(qiáng)化依法理財(cái)、依法征稅，執(zhí)行國(guó)家津貼補(bǔ)貼政策，嚴(yán)禁違規(guī)亂發(fā)錢(qián)物；實(shí)行財(cái)政資金風(fēng)險(xiǎn)綜合防控，確保財(cái)政資金安全。規(guī)范財(cái)稅優(yōu)惠政策，完善稅收制度，積極推進(jìn)增值稅、消費(fèi)稅、資源稅、環(huán)境保護(hù)稅、房地產(chǎn)稅、個(gè)人所得稅等稅收制度改革，進(jìn)一步規(guī)范稅收秩序、公平稅收負(fù)擔(dān)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。建立以政府債券為主體的政府舉債融資機(jī)制，強(qiáng)化政府性債務(wù)管理，實(shí)行債務(wù)限額控制，嚴(yán)格限定舉債程序和資金用途。建立政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警及應(yīng)急處置機(jī)制，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范化解。建立控債化債機(jī)制和債務(wù)管理績(jī)效考核問(wèn)責(zé)機(jī)制，推行權(quán)責(zé)發(fā)生制的政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度，建立政府信用評(píng)級(jí)制度。建立健全覆蓋所有政府性資金和財(cái)政運(yùn)行全過(guò)程的監(jiān)督機(jī)制，自覺(jué)接受人大和社會(huì)各界的監(jiān)督，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，注重成果運(yùn)用。