成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)
成都、德陽、綿陽、遂寧、資陽、眉山、樂山、雅安
六大戰(zhàn)略定位
●建設(shè)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)的先導(dǎo)區(qū)●現(xiàn)代高端產(chǎn)業(yè)的集聚區(qū)●西部?jī)?nèi)陸開放的前沿區(qū)●統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革發(fā)展的示范區(qū)●區(qū)域協(xié)同發(fā)展的樣板區(qū)●全面小康社會(huì)的先行區(qū)
行走觀察
5月4日，全省農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革專題培訓(xùn)班在成都開班，21個(gè)市（州）、118個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣等相關(guān)負(fù)責(zé)人“充電補(bǔ)鈣”。成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)是其中的“學(xué)習(xí)小組”之一。
按照“十三五”規(guī)劃，成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)要建設(shè)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)的先導(dǎo)區(qū)。其中，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是重要的課題。近年來，成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)在制度改革、結(jié)構(gòu)調(diào)整和市場(chǎng)銷售方面，為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革探出了一條新路。
本報(bào)記者 袁麗霞 邵明亮
規(guī)模化怎么來？建立土地流轉(zhuǎn)機(jī)制
5月6日，位于眉山市彭山區(qū)的800畝“鳳鳴花谷”內(nèi)，不少游客前來采摘花卉�？粗矍暗那榫�，項(xiàng)目業(yè)主范世明感慨萬千。2015年范世明在彭山區(qū)鳳鳴鎮(zhèn)流轉(zhuǎn)了800畝土地種植花卉。讓范世明沒想到的是，不到10個(gè)工作日就辦好了流轉(zhuǎn)手續(xù)。在眉山，和范世明有類似經(jīng)歷的人還有很多。
作為農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的主要內(nèi)容，產(chǎn)權(quán)制度改革在激發(fā)農(nóng)民從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)積極性、培育農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體等方面起著重要的作用。然而，在當(dāng)前土地流轉(zhuǎn)過程中，不少地方還存在信息不對(duì)稱、業(yè)主跑路等問題，為此成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)先行先試，探索出一條條產(chǎn)權(quán)制度改革的新路子。
針對(duì)土地流轉(zhuǎn)中存在信息不對(duì)稱的問題，眉山探索土地預(yù)流轉(zhuǎn)機(jī)制——有流轉(zhuǎn)意愿的農(nóng)民通過村組服務(wù)站與土地流轉(zhuǎn)服務(wù)公司鄉(xiāng)鎮(zhèn)子公司簽訂委托書。土地流轉(zhuǎn)服務(wù)公司再將農(nóng)民委托流轉(zhuǎn)的土地進(jìn)行整合、包裝，通過彭山區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)中心公開掛牌流轉(zhuǎn)。目前，眉山已成立35家土地流轉(zhuǎn)服務(wù)公司，全市農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)面積近百萬畝，耕地流轉(zhuǎn)率達(dá)38.8%。
為讓要素進(jìn)一步流動(dòng)起來，成都市制定完善了《成都市農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理試點(diǎn)工作實(shí)施方案》等十余個(gè)涉改配套制度，在全面完成農(nóng)村“六權(quán)”確權(quán)基礎(chǔ)上，完成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施所有權(quán)、農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)村養(yǎng)殖水面經(jīng)營(yíng)權(quán)和小型水利設(shè)施所有權(quán)“新四權(quán)”確權(quán)頒證，頒證率達(dá)99.9%。截至目前，全市耕地流轉(zhuǎn)面積408.7萬畝。
品種怎么換？結(jié)構(gòu)調(diào)整跟著市場(chǎng)走
5月6日，成都市新津縣烽火村，新津大地農(nóng)耕技術(shù)專業(yè)合作社理事長(zhǎng)秦洪君蹲在田邊看著大片的稻秧，“這新品種長(zhǎng)得好�！鼻睾榫谥械男缕贩N，是他今年新?lián)Q的稻谷品種“深兩優(yōu)5814”“晶兩優(yōu)華占”�！凹庸て髽I(yè)根據(jù)消費(fèi)者的習(xí)慣給我們建議的‘熱賣款’，煮出的飯更可口�！鼻睾榫f，短短3年，專合社換種了2批次共5類水稻新品種。
農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，還要增加優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)力度。按規(guī)劃，我省將打造以成都為核心的“西部糧谷”、以成德綿為核心的“川糧全創(chuàng)核心區(qū)”，打造“成都—綿陽—樂山”糧油食品產(chǎn)業(yè)走廊。為此，成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)積極探索。
在新津，目前全縣水稻田約13萬畝，其中約80%為優(yōu)質(zhì)稻品種。在德陽，該市小春中筋優(yōu)質(zhì)小麥和“雙低”優(yōu)質(zhì)油菜覆蓋率達(dá)90%以上。
值得一提的是，在遂寧，射洪縣金華鎮(zhèn)西山坪的高金莊園黑豬生態(tài)牧場(chǎng)按生態(tài)養(yǎng)殖模式養(yǎng)殖莊園黑豬。目前莊園黑豬價(jià)格每公斤可達(dá)160元，在重慶、成都十分暢銷。
渠道怎么通？拓展市場(chǎng)使“巧勁”
銷售渠道是否通暢，直接關(guān)系到農(nóng)民的“錢袋子”。
茶葉是樂山農(nóng)業(yè)發(fā)展的一張響亮名片。5月7日上午，峨眉山市黃灣鄉(xiāng)黑水村茶農(nóng)楊秀容正在打理自家的2畝茶園，“現(xiàn)在再不發(fā)愁銷路了�！�
黑水村土壤有機(jī)物質(zhì)豐富，生產(chǎn)出的茶葉品質(zhì)也很好。但缺乏固定銷路，黑水村茶葉始終“養(yǎng)在深閨人未識(shí)”。近幾年，村里組建了專業(yè)合作社，并與峨眉雪芽茶業(yè)集團(tuán)公司等茶企建立合作關(guān)系，拓寬了銷路。據(jù)了解，像黑水村這樣通過專業(yè)合作社與茶企建立合作關(guān)系的，在峨眉山腳下有16個(gè)自然村、3萬多畝茶園。
農(nóng)產(chǎn)品闖市場(chǎng)，“中國(guó)檸檬之鄉(xiāng)”安岳縣則打出了“電商”牌。
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