放低進入門檻，改革評價機制，加大激勵力度……四川省近日出臺《關(guān)于加強基層專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)的實施意見》，對全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困縣（市、區(qū)）、民族地區(qū)專業(yè)技術(shù)人才的招聘配備、培養(yǎng)使用、流動管理、評價激勵、服務(wù)保障等方面提出了一系列優(yōu)惠政策措施。
5月4日，省人社廳召開新聞發(fā)布會，介紹了《實施意見》出臺的背景和亮點。
降低進入門檻放寬學(xué)歷職稱條件
專業(yè)技術(shù)人才是四川省人才隊伍的重要組成部分，截至2016年底，全省專業(yè)技術(shù)人才總量304.48萬人。其中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人才44.64萬人，占14.66%。據(jù)不完全統(tǒng)計，88個貧困縣縣鄉(xiāng)兩級事業(yè)單位空編數(shù)超過9萬，空編率達17%。
“以后基層招專技人才，學(xué)歷、職稱資格、招聘權(quán)限等，都將放寬�！笔∪松鐝d相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，按照國家和四川省事業(yè)單位公開招聘政策規(guī)定，除工勤技能崗位外，事業(yè)單位招聘專業(yè)技術(shù)人員和管理人員應(yīng)當(dāng)具有大專及以上學(xué)歷，但是針對四川省基層和人才擇業(yè)現(xiàn)狀，以后基層事業(yè)單位公開招聘人員，可將學(xué)歷放寬到大專，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)可放寬到高中、中職（含中專、技工校）。
同時，通過差異化分類施策，大幅度放寬民族地區(qū)基層事業(yè)單位公開考核招聘工作人員的條件。例如，民族地區(qū)農(nóng)、林、水、文化基層事業(yè)單位可考核招聘取得相應(yīng)初級及以上專業(yè)技術(shù)職稱的農(nóng)（含農(nóng)機）、林、水、牧、漁、藝術(shù)專業(yè)技術(shù)人員，而以前考核招聘對象必須取得中級以上專業(yè)技術(shù)稱職。
改革評價機制職稱論文可用工作總結(jié)代替
“外部人才招不進，本土人才留不住”，這是基層專業(yè)技術(shù)人才隊伍的現(xiàn)狀。如何促進專業(yè)技術(shù)人才扎根基層深耕專業(yè)？四川省改革基層專業(yè)技術(shù)人才評價機制。
據(jù)介紹，以后基層專業(yè)技術(shù)人才參加職稱評審，對論文、科研、外語和計算機應(yīng)用能力等不作統(tǒng)一或硬性要求，可由體現(xiàn)專業(yè)技術(shù)工作業(yè)績和水平的工作總結(jié)、文案教案、病歷、技術(shù)推廣總結(jié)、工程項目方案、專利成果等替代。同時，將高、中級職稱的評審權(quán)下放給符合條件的市（州）、縣（市、區(qū)），有條件的地區(qū)和部門可試行基層專業(yè)技術(shù)人才申報職稱單獨分組、單獨評審、單獨確定結(jié)果。
“四大片區(qū)”外的專業(yè)技術(shù)人才，任現(xiàn)職務(wù)期間到“四大片區(qū)”88個貧困縣服務(wù)滿1年，或與“四大片區(qū)”88個貧困縣企事業(yè)單位建立3年及以上支援服務(wù)關(guān)系，或參加精準(zhǔn)扶貧工作取得顯著成效，且年度考核均為合格及以上的，可提前1年申報高一級專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格，同等條件下優(yōu)先聘用到相應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位。
加大激勵力度省表彰獎勵項目向基層傾斜
在落實好績效工資、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼等待遇政策的同時，四川省在開展享受政府特殊津貼人員、省有突出貢獻 專家等人才稱號和省人才表彰獎勵項目評選時，對基層專業(yè)技術(shù)人才單列指標(biāo)或單獨分組評審，向在基層推廣應(yīng)用新技術(shù)、新成果且取得顯著經(jīng)濟社會效益的人才以及“四大片區(qū)”傾斜。
此外，四川省還將支持高等學(xué)校、職業(yè)院校創(chuàng)新培養(yǎng)模式，培養(yǎng)基層急需的高素質(zhì)應(yīng)用型人才。每年為基層培養(yǎng)3000名免費師范生和500名免費醫(yī)學(xué)生。分層分類開展繼續(xù)教育活動，力爭5年內(nèi)將全省基層專業(yè)技術(shù)人才輪訓(xùn)一遍。實施專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程、高素質(zhì)教育人才培養(yǎng)工程、全民健康衛(wèi)生人才保障工程等人才工程，選育一批基層急需緊缺和骨干專業(yè)技術(shù)人才。（記者 劉春華）
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