本報(bào)制圖/盧浩
森林覆蓋率從36.02%升到40%——
聚焦
7月22日，一場(chǎng)大雨過后，成都市武侯區(qū)通慈路兩側(cè)綠化帶上，一排排紫薇迎風(fēng)怒放。紫薇樹下，是株高相對(duì)較低的石楠、宿根無人菊等植物。成都市林業(yè)和園林管理局綠化處副處長吳江不時(shí)搖搖紫薇樹枝，翻看石楠樹葉——這些全是該市“增彩添綠”的結(jié)果。
根據(jù)省綠化委員會(huì)印發(fā)的大規(guī)模綠化全川總體規(guī)劃，成都被定位為成都平原森林城市群的核心，核心任務(wù)之一是實(shí)現(xiàn)“森林進(jìn)城”和“森林圍城”。
大規(guī)模綠化全川行動(dòng)，將在2020年使全省森林覆蓋率達(dá)到40%，國土綠化率達(dá)到70%，草原綜合植被蓋度達(dá)到85%，城市綠地率達(dá)到38%，四川做得到嗎?
□本報(bào)記者 王成棟
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跳起摸高，5年內(nèi)造8個(gè)臥龍
省綠委辦相關(guān)負(fù)責(zé)人頗感壓力：截至2015年底，全省森林覆蓋率只有36.02%，綠化覆蓋率剛剛超過65%。森林覆蓋率比2014年提升0.25個(gè)百分點(diǎn)，按照這個(gè)速度，達(dá)到40%需要16年。
國家林業(yè)局也有要求：到2020年，長江經(jīng)濟(jì)帶11省森林覆蓋率要達(dá)到43%。四川今后五年的任務(wù)是：完成新造林1400萬畝，同時(shí)還要加強(qiáng)對(duì)1600萬畝未成林地、疏林地和一般灌木林地的封育管護(hù)，提高覆蓋率。這意味著，全省新造林面積等于8個(gè)臥龍的面積。
年初省林業(yè)廳制定“十三五”規(guī)劃時(shí)，設(shè)定的目標(biāo)是：到2020年，全省森林覆蓋率達(dá)到37%�！斑@個(gè)目標(biāo)，現(xiàn)有的措施是可以完成的�，F(xiàn)在就要努力跳起摸高，把所有能用的措施全盤端出來�！笔【G委辦相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
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依靠市場(chǎng)力量，不搞運(yùn)動(dòng)式造林
省林業(yè)廳造林處負(fù)責(zé)人列舉當(dāng)下綠化的不足：重綠化輕管護(hù)，邊綠化邊破壞現(xiàn)象難以禁絕;行政區(qū)劃壁壘較多，難以協(xié)同推進(jìn);綠化重點(diǎn)區(qū)域在鄉(xiāng)村，而城市對(duì)生態(tài)需求更為旺盛……
省林業(yè)廳副廳長包建華則多次提及“去行政化”和“改革”。具體而言，就是三招：不搞行政命令和形象工程，嚴(yán)禁一夜成林、突擊造林;充分發(fā)揮市場(chǎng)和民間力量的作用;打破行政區(qū)劃藩籬和城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，協(xié)同作戰(zhàn)�！耙呀�(jīng)啟動(dòng)大規(guī)模國土綠化行動(dòng)的資陽等地，也都提到不搞運(yùn)動(dòng)式造林，這個(gè)思路是對(duì)的�！笔【G委辦相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，在即將啟動(dòng)的大規(guī)模綠化全川中，我省將繼續(xù)明確非公有制造林(民間造林、市場(chǎng)主體造林)的主體作用，減少造林綠化過程中的行政指令�！笆濉逼陂g，非公有制造林占比超過八成。如果按林種劃分，用材林和經(jīng)濟(jì)林(非公益造林)占比接近九成，“這個(gè)數(shù)據(jù)說明市場(chǎng)力量和民間資本的活躍度——因?yàn)檫@是林業(yè)產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展的重要體現(xiàn)，而市場(chǎng)力量和民間資本正是推動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)主要力量�！卑ㄈA說，進(jìn)一步激發(fā)民間造林熱情仍是我省林業(yè)工作的重中之重，“深化集體林權(quán)改革、推行經(jīng)濟(jì)林木(果)權(quán)證等改革也會(huì)同步啟動(dòng)，讓造林者受益，讓受益者造林�！�
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