本報制圖/盧浩
森林覆蓋率從36.02%升到40%——
聚焦
7月22日，一場大雨過后，成都市武侯區(qū)通慈路兩側(cè)綠化帶上，一排排紫薇迎風(fēng)怒放。紫薇樹下，是株高相對較低的石楠、宿根無人菊等植物。成都市林業(yè)和園林管理局綠化處副處長吳江不時搖搖紫薇樹枝，翻看石楠樹葉——這些全是該市“增彩添綠”的結(jié)果。
根據(jù)省綠化委員會印發(fā)的大規(guī)模綠化全川總體規(guī)劃，成都被定位為成都平原森林城市群的核心，核心任務(wù)之一是實(shí)現(xiàn)“森林進(jìn)城”和“森林圍城”。
大規(guī)模綠化全川行動，將在2020年使全省森林覆蓋率達(dá)到40%，國土綠化率達(dá)到70%，草原綜合植被蓋度達(dá)到85%，城市綠地率達(dá)到38%，四川做得到嗎?
□本報記者 王成棟
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跳起摸高，5年內(nèi)造8個臥龍
省綠委辦相關(guān)負(fù)責(zé)人頗感壓力：截至2015年底，全省森林覆蓋率只有36.02%，綠化覆蓋率剛剛超過65%。森林覆蓋率比2014年提升0.25個百分點(diǎn)，按照這個速度，達(dá)到40%需要16年。
國家林業(yè)局也有要求：到2020年，長江經(jīng)濟(jì)帶11省森林覆蓋率要達(dá)到43%。四川今后五年的任務(wù)是：完成新造林1400萬畝，同時還要加強(qiáng)對1600萬畝未成林地、疏林地和一般灌木林地的封育管護(hù)，提高覆蓋率。這意味著，全省新造林面積等于8個臥龍的面積。
年初省林業(yè)廳制定“十三五”規(guī)劃時，設(shè)定的目標(biāo)是：到2020年，全省森林覆蓋率達(dá)到37%�！斑@個目標(biāo)，現(xiàn)有的措施是可以完成的。現(xiàn)在就要努力跳起摸高，把所有能用的措施全盤端出來�！笔【G委辦相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
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依靠市場力量，不搞運(yùn)動式造林
省林業(yè)廳造林處負(fù)責(zé)人列舉當(dāng)下綠化的不足：重綠化輕管護(hù)，邊綠化邊破壞現(xiàn)象難以禁絕;行政區(qū)劃壁壘較多，難以協(xié)同推進(jìn);綠化重點(diǎn)區(qū)域在鄉(xiāng)村，而城市對生態(tài)需求更為旺盛……
省林業(yè)廳副廳長包建華則多次提及“去行政化”和“改革”。具體而言，就是三招：不搞行政命令和形象工程，嚴(yán)禁一夜成林、突擊造林;充分發(fā)揮市場和民間力量的作用;打破行政區(qū)劃藩籬和城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，協(xié)同作戰(zhàn)�！耙呀�(jīng)啟動大規(guī)模國土綠化行動的資陽等地，也都提到不搞運(yùn)動式造林，這個思路是對的。”省綠委辦相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，在即將啟動的大規(guī)模綠化全川中，我省將繼續(xù)明確非公有制造林(民間造林、市場主體造林)的主體作用，減少造林綠化過程中的行政指令�！笆濉逼陂g，非公有制造林占比超過八成。如果按林種劃分，用材林和經(jīng)濟(jì)林(非公益造林)占比接近九成，“這個數(shù)據(jù)說明市場力量和民間資本的活躍度——因為這是林業(yè)產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展的重要體現(xiàn)，而市場力量和民間資本正是推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)主要力量�！卑ㄈA說，進(jìn)一步激發(fā)民間造林熱情仍是我省林業(yè)工作的重中之重，“深化集體林權(quán)改革、推行經(jīng)濟(jì)林木(果)權(quán)證等改革也會同步啟動，讓造林者受益，讓受益者造林�！�
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