峨眉半山·七里坪國際度假區(qū)(洪雅縣旅游局提供)
丹棱桃花源風景區(qū)盛曉波/攝
近日，四川省眉山市洪雅縣瓦屋山鎮(zhèn)天外天休閑山莊獲得了樂山市商業(yè)銀行洪雅支行提供的50萬元貸款。經(jīng)營者楊啟洪說：“有了這筆錢，我們就能讓山莊再上一個檔次，將來的生意一定更加紅火。”
在金融方面的引導和扶持只是眉山市促進鄉(xiāng)村旅游快速發(fā)展的舉措之一。近年來，該市高度重視鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展，在規(guī)劃引領、政策扶持、模式創(chuàng)新等方面開展了一系列探索和實踐，取得了顯著成效，正讓越來越多的“美麗鄉(xiāng)村”在眉山全域綻放。
科學規(guī)劃統(tǒng)領全域
在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的過程中，眉山市高度重視科學規(guī)劃。翻開《眉山市旅游規(guī)劃編制情況統(tǒng)計表》，只見轄區(qū)內(nèi)的全部6個區(qū)縣都在近年內(nèi)因地制宜地編制了鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃。
彭山區(qū)是遠近聞名的長壽之鄉(xiāng)，但僅依靠轄區(qū)內(nèi)的彭祖山景區(qū)難以帶動全域發(fā)展。因此，該區(qū)把未來的旅游產(chǎn)業(yè)定位為“鄉(xiāng)村旅游公園”。在產(chǎn)業(yè)支撐方面，彭山區(qū)依托眉山岷江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設，規(guī)劃出已現(xiàn)雛形的萬畝葡萄園、萬畝蜜柚園和千畝花海，占地近千畝的“農(nóng)業(yè)嘉年華”一期項目也將于明年春節(jié)前后呈現(xiàn)，而且今后還將大力發(fā)展鄉(xiāng)村民宿和家庭農(nóng)場;在規(guī)范發(fā)展方面，彭山著力將“長壽之鄉(xiāng)”的品牌元素系統(tǒng)地融入到全區(qū)的風貌改造和新村建設當中，并制訂了嚴格的招商流程，以確保引進有實力、有品質(zhì)的鄉(xiāng)村旅游企業(yè);在村民的安置和就業(yè)方面，彭山采取集中居住、貨幣安置、就地轉(zhuǎn)型相結(jié)合等辦法，引導有條件的村民經(jīng)營家庭農(nóng)場，部分村民從事花果種植、餐飲住宿、農(nóng)副產(chǎn)品銷售等鄉(xiāng)村旅游服務行業(yè)，力求實現(xiàn)共同增收致富。
彭山區(qū)的探索只是眉山市以高標準規(guī)劃統(tǒng)領鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的一個縮影。到目前，該市各區(qū)縣都邀請國內(nèi)的專業(yè)機構(gòu)完成了鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃，其中不乏編制經(jīng)費超過百萬元的項目;全市約有一半的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都在規(guī)劃中體現(xiàn)了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展內(nèi)容;為了鼓勵村民們依靠鄉(xiāng)村旅游致富，眉山市旅游局還選取了14個市級貧困村作為試點，分別給予10萬元專項補助用于制訂鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃。
“編制規(guī)劃是為了更加科學地發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，避免走彎路。”眉山市政府副秘書長、市旅游局局長黃勁松說：“規(guī)劃編制過程中，我們高度重視鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃與交通、建設、農(nóng)業(yè)等規(guī)劃的銜接，力爭讓規(guī)劃真正為產(chǎn)業(yè)發(fā)展服好務。”
多措并舉助力發(fā)展
為了促進鄉(xiāng)村旅游又好又快地發(fā)展，眉山市采取多項有力舉措，提供了全方位的保障。
在體制機制方面，眉山市、區(qū)縣兩級黨委、政府都把鄉(xiāng)村旅游作為旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、促進富民增收的重要抓手，整合發(fā)改、交通、建設、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、旅游等相關部門的政策和資金資源，不斷加大力度狠抓推進;并且將鄉(xiāng)村旅游工作納入目標考核，確保任務落實、產(chǎn)生實效。
在項目建設方面，眉山市近年來持續(xù)加快推進東坡區(qū)桂花湖、仁壽縣文宮鎮(zhèn)石家村、天府花海、響水六坊、曹家梨鄉(xiāng)、丹棱大雅花澗、青神萬溝茶語原鄉(xiāng)等一批鄉(xiāng)村旅游重點項目的建設工作，并大力實施東坡白馬龔村和丹棱幸福古村等省級鄉(xiāng)村旅游試點項目。短短一年多的時間里，該市已在鄉(xiāng)村旅游項目建設上投入超過6億元。
更為重要的是，眉山市、縣兩級都制訂出臺了扶持和鼓勵鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的政策和措施，如眉山市委、市政府《關于加快全市旅游發(fā)展若干政策的試行意見》《眉山市鄉(xiāng)村旅游提升行動實施方案》等，既對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提出了重點任務、重要舉措，又出臺具體政策鼓勵鄉(xiāng)村旅游品牌創(chuàng)建、扶持鄉(xiāng)村旅游宣傳營銷，極大地激發(fā)了黨政社會及企業(yè)、農(nóng)民發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的積極性、主動性，有效地推進了眉山鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。
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