2016年2月,國家旅游局公布了262個市縣作為首批國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位,甘孜州作為四川省八個創(chuàng)建單位之一位列其中。
甘孜州旅游資源豐富,市場潛力巨大,“十二五”以來,全州旅游規(guī)劃逐步完善,基礎設施明顯改善,景區(qū)創(chuàng)建成效顯著,管理服務水平持續(xù)提升,區(qū)域合作步伐加快,2015年接待游客1076萬人次,首次突破千萬大關,完成旅游收入104億元,旅游產(chǎn)業(yè)綜合帶動能力持續(xù)增強,為推動經(jīng)濟發(fā)展、推進脫貧攻堅、促進群眾就業(yè)、維護社會穩(wěn)定、促進區(qū)域開放、改變?nèi)罕娪^念作出了重大貢獻,逐步成為全州發(fā)展的支柱性產(chǎn)業(yè)。
——2011年,在州第十次黨代會上,甘孜在全國率先提出全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略。
——2012年,出臺全域旅游發(fā)展意見和方案,按“三圈兩軸”布局啟動全域旅游。同時明確:全域旅游必須把生態(tài)挺在前面,堅守規(guī)劃、人口、土地、建設、生態(tài)“五條紅線”,管住宅基地、自留地、未建設用地“三塊土地”。
——2013年,以備戰(zhàn)“稻城機場順利通航、亞丁景區(qū)精彩亮相”為抓手,引領了州南部旅游;以成立康巴文化研究院、打造“一園三區(qū)”產(chǎn)業(yè)帶為抓手,開啟了州北部旅游。
——2014年,確立“以全域旅游統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展”思路,著力實施文旅、農(nóng)旅、城旅、體旅“四個融合”。
——2015年,啟動了海螺溝創(chuàng)“5A”、瀘定橋、木格措、甲居藏寨創(chuàng)“4A”等系列創(chuàng)“A”活動,用創(chuàng)“A”標準引領全域旅游提檔升級,并將甘孜旅游精準定位為“全域山地旅游”。
目標:把甘孜州建設成生態(tài)旅游經(jīng)濟強州,國家全域旅游示范區(qū),世界 旅游目的地。到2020年預計旅游總收入和接待人次在2015年基礎上翻一番,分別達到200億元和2000萬人次,對GDP貢獻率上升至40%,游客接待人數(shù)占常住人口的20%;旅游直接就業(yè)人員達到8萬人,占全州從業(yè)人數(shù)的43%;農(nóng)牧民旅游純收入6021元,占農(nóng)牧民全年總收入的33%;旅游稅收占全州財政稅收的45%。構建較為完善的旅游目的地體系、旅游產(chǎn)品體系、旅游營銷體系、旅游應急救援體系,旅游公共服務水平、保障能力和旅游從業(yè)人員素質(zhì)全面提升。
原則:遵循“注重保護合理開發(fā)”、“因地制宜突出特色”、“政府主導、市場引領”、“全民參與融合共享”、“先行先試重點突破”的原則。
舉措:以建立旅游目的地體系為抓手,完善基礎設施和及公共服務設施。實施交通先行、城鄉(xiāng)提升發(fā)展戰(zhàn)略,以“互聯(lián)網(wǎng)+”為驅動,推動智慧旅游建設,提升要素保障水平,初步實現(xiàn)吃有特色、住有檔次、行有保障、游有看點、購有產(chǎn)品、娛有品位的目標。
以建立特色旅游產(chǎn)品體系為抓手,加快產(chǎn)品轉型升級。堅持山地旅游發(fā)展方向,積極推動東部環(huán)貢嘎山旅游環(huán)線、南部環(huán)亞丁旅游環(huán)線、北部格薩爾文化旅游帶建設,形成“兩環(huán)一帶”旅游發(fā)展布局,推動旅游由點狀獨立發(fā)展向帶狀集群發(fā)展轉變,構建全域旅游發(fā)展新格局。圍繞“商、養(yǎng)、學、閑、文、情、奇”新七要素,完善旅游產(chǎn)品體系。實施精品帶動戰(zhàn)略,以骨干景區(qū)為支點,帶動次級景區(qū)發(fā)展,推動骨干—次級景區(qū)成片連線,形成旅游景區(qū)和旅游品牌集群。到2018年,創(chuàng)建2個國家5A景區(qū)、8個4A景區(qū)、10個3A景區(qū);1個國家旅游度假區(qū)、3個國家生態(tài)旅游示范區(qū)。
以建立旅游營銷體系為抓手,提升“圣潔甘孜”旅游品牌形象。大力宣傳推介大香格里拉環(huán)線、康巴風情旅游線、G317/318中國最美景觀大道、四川旅游西環(huán)線等精品旅游線路,積極開展踩線采風活動。實施“互聯(lián)網(wǎng)+”營銷戰(zhàn)略。建立以網(wǎng)絡營銷為主,其他平臺為輔的營銷模式。實施“飛機+”戰(zhàn)略。依托已開通的航線,加大航線產(chǎn)品推廣力度,鞏固拓展中遠程客源市場。開展區(qū)域旅游合作,加大川滇藏青、雅安、成都等周邊旅游區(qū)域合作,做好區(qū)域規(guī)劃對接、共創(chuàng)共享區(qū)域旅游品牌、開發(fā)區(qū)域旅游線路、開展區(qū)域旅游聯(lián)合營銷、加強市場監(jiān)管協(xié)作、促進行業(yè)交往交流,建立無障礙旅游區(qū)等工作。
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