今天的“不相信”與幾十年前記憶猶新的盲聽盲從一樣,都披著極端的主觀主義色彩,它們不只是單純的信任偏好問題,而是關(guān)乎核心價值觀的構(gòu)建,關(guān)乎國家的長治久安
時下,有一種“不相信”的情緒正在蔓延。比如,吃飯怕食品不安全,出行擔(dān)心交通出事故,看病提防吃錯藥……特別是,面對一些涉及官場、涉及公權(quán)力的事件,公眾似乎都有意無意地陷入了某種思維定勢——無論官方宣稱什么,就是不相信。當(dāng)政府說什么都被大眾懷疑,當(dāng)許多人把無原則的、不加分析的懷疑當(dāng)成了習(xí)慣,這無疑走向了另一種極端。
“極端”之事例,往往超出了常理。近來,針對“四川達(dá)縣金石鄉(xiāng)黨委書記3歲半?yún)⒓庸ぷ鳌钡挠嘘P(guān)報道,四川達(dá)縣金石鄉(xiāng)在其官網(wǎng)進(jìn)行回應(yīng),稱系網(wǎng)站編輯在錄入簡歷時出現(xiàn)錯誤。消息一出,迅速成了各大網(wǎng)站轉(zhuǎn)載的“熱選”和廣大網(wǎng)友熱議的“椽頭”。雖然官方一再解釋這是工作人員錄入時的失誤,但網(wǎng)友并不買賬,都“一個勁兒”朝“另有玄機(jī)”的方向去猜。其實(shí),只要稍加分析,傻子都知道3歲半是無法參加工作的,錄入失誤是完全可能的。這是一起典型的不問情由的“不相信”?墒,為何公眾不愿放過這么一個小失誤呢?其原因恰恰在于太多的不誠信推升了公眾的不信任感——屢屢曝光的官員履歷造假事件,諸如山西河津建設(shè)局局長11次篡改簡歷、河北29歲縣長的簡歷是機(jī)密,等等。正是這些公權(quán)力“作假”,一次次“挑戰(zhàn)”百姓敏感的神經(jīng),才導(dǎo)致百姓對一些政府部門及其工作人員滿懷質(zhì)疑。
“不相信”只是表象,真問題是政府公信力的下降。近年來,“甕安事件”、“湘潭女神”、“天價香煙”等熱詞不斷,背后是百姓對政府及其官員公信力的詰問!暗玫勒叨嘀У勒吖阎,政府公信力是執(zhí)政的基石,重要性不言而喻。今天的“不相信”與幾十年前記憶猶新的盲聽盲從一樣,都披著極端的主觀主義色彩,它們不只是單純的信任偏好問題,而是關(guān)乎核心價值觀的構(gòu)建,關(guān)乎國家的長治久安。
公信力下降,政府自身存在的問題無疑是首要因素。正如有的論者所言:“政府運(yùn)行不公開,公眾權(quán)益得不到保障,行政行為缺少法治化、民主化等因素導(dǎo)致政府公信力下降。”應(yīng)該看到,由于我國正處于轉(zhuǎn)型的特定歷史時期,各種非理性行政行為客觀存在,政府內(nèi)部不斷涌現(xiàn)各種形式的“特殊利益群體”,官員腐敗層出不窮,使得百姓對政府的認(rèn)同不足,直接導(dǎo)致了政府公信力下降。其次,就外部環(huán)境而言,網(wǎng)絡(luò)信息傳播迅速而透明,“小政府、大社會”的行政體制改革勢不可擋,都對政府公信力提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。再則,從大眾心理層面來看,由于公眾對政府的信任程度取決于政府對其預(yù)期的滿足程度,因此,公民意識的覺醒、期望的變化直接影響著政府公信力,加上媒體往往會將目光聚焦在政府的負(fù)面行為上,并在輿論傳播中放大這些效應(yīng),從而進(jìn)一步加劇了人們對政府的不信任感。
毋庸置疑,改革開放以來,隨著我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展和人民生活水平不斷提高,政府公信力得到了實(shí)質(zhì)性支撐。但是,我們更要看到,面對日趨復(fù)雜的國內(nèi)外形勢以及新傳播技術(shù)的沖擊,只有不斷遏制政府公信力下降趨勢,并不斷提高增量才能更好地凝聚社會、取信于民。有公信力,登高一呼,應(yīng)者云集;沒公信力,應(yīng)者寥寥,何談引領(lǐng)?提升政府公信力,刻不容緩。
要真正轉(zhuǎn)變政府職能,積極構(gòu)建服務(wù)型政府。只要各級政府部門加強(qiáng)政策制定的民主化、科學(xué)化和法治化建設(shè),增強(qiáng)公共政策的公平性,恪守執(zhí)政為民的本色,那么,重新贏得百姓的信任就不是一樁難事。
要加大信息的公開力度,提升政府工作的透明度。面對信任危機(jī),主動應(yīng)對比逃避拖延更理性,用心疏導(dǎo)比一味堵塞更管用,未雨綢繆比應(yīng)急救火更重要。只要政府能夠切實(shí)推行“魚缸”式透明操作,全面保障老百姓的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),讓公共權(quán)力真正在陽光下運(yùn)行,曾經(jīng)的“權(quán)威聲音”就一定能夠重新贏得民眾的信任。
要增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng),提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。一些官員面對突發(fā)事件習(xí)慣于“捂蓋頭”,或是反映遲滯,或是手足無措,或是“打官腔”,導(dǎo)致該公開的信息不公開或沒及時公開,使得民眾因不了解事實(shí)真相而謠言四起,進(jìn)而讓政府一次次陷入被動。要知道,公眾對政府的認(rèn)知,許多時候都是通過對干部個體形象的認(rèn)知實(shí)現(xiàn)的。干部素質(zhì)過硬,就能體現(xiàn)政府正面形象,維護(hù)政府公信力。
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