面對突如其來的災(zāi)難和37條鮮活生命的代價(jià)，不管媒體怎么喧嘩，有兩個慘淡的事實(shí)，我們必須要首先直面：
第一，城市的排水能力有限，主要是思路和理念問題。中國的城市的排水設(shè)計(jì)多起步于50年代，特別是北方城市，學(xué)的是干旱國家蘇聯(lián)模式，實(shí)施低成本建設(shè)。這對積貧積弱和城市化水平較低的當(dāng)時來說是符合的。不過三十年的快速發(fā)展和氣候變化，暴露出原有設(shè)計(jì)思路和理念的缺陷，加上一些城市還患上“硬底化”的城市病，水泥森林下自然的排水能力很弱，所有的排水任務(wù)都交給了本來就不富余的下水道，一旦遭遇非常規(guī)的臺風(fēng)暴雨侵襲，難免捉襟見肘。
第二，社會的防災(zāi)意識薄弱，包括了政府和社會兩個層面。政府層面缺少制度化，常效化的應(yīng)對機(jī)制，仍停留在被動式，臨時性的應(yīng)對層次。拿飽受詬病的機(jī)場高速公路收費(fèi)為例，如果缺少明確的制度化規(guī)定，指望一線工作人員看天氣能夠“看天氣辦事”是奢望。社會層面，盡管溺亡者讓人唏噓，但很多有經(jīng)驗(yàn)的駕駛員都會對暴雨天的“下立交”視作畏途并敬而遠(yuǎn)之，絕不會有“沖一沖”、“試一試”的想法。
當(dāng)然，城市對抗天災(zāi)并非只能坐以待斃，除了那些常規(guī)的應(yīng)急預(yù)案、物資儲備、調(diào)度響應(yīng)、守望相助等等之外，還有三個方面的“正能量”正支撐著城市防災(zāi)抗災(zāi)的底氣。
第一，底氣來自于公民意識覺醒和志愿熱情增長。
古訓(xùn)有言：軍力有限，民力無窮。如何更好的運(yùn)用民力民智，特別是發(fā)揮志愿者的作用值得思考。比如在硬件條件無法短時間改善的前提下，保證現(xiàn)有的一年一遇36毫米排水系統(tǒng)的通暢至關(guān)重要。又如，任何一個易積水點(diǎn)前如果都有一個訓(xùn)練有素的志愿者就近上崗進(jìn)行勸導(dǎo)攔阻，那結(jié)局恐怕又截然不同。
重大突發(fā)事件面前，人們自然地會有一種道德選擇，社會責(zé)任的激發(fā)也有經(jīng)典的“勇敢的第一人，關(guān)鍵的第二人，成功的第三人，銅墻鐵壁是眾人”影響傳播模式。當(dāng)然，這種激發(fā)社會責(zé)任感的道德選擇無疑需要政府的引導(dǎo)，無序自發(fā)的志愿行為，很可能帶來的添堵和添亂結(jié)局。
第二，底氣來自于更加完善的預(yù)警發(fā)布制度和手段。
當(dāng)今社會是信息爆炸的時代，也是信息化手段最豐富的時代。對于預(yù)警發(fā)布來說，手段越豐富越好，不嫌重復(fù)、交叉和浪費(fèi)，不怕做不到，就怕想不到。電視、廣播、報(bào)刊、手機(jī)短信、電子顯示屏、宣傳車、警報(bào)器，甚至是村村通大喇叭、一面鑼一面鼓。因?yàn)橐紤]，總會有人覆蓋不到，總會有人忽視這些信息，這是真正“以人為本”的必要的資源浪費(fèi)。
第三，底氣來自于政府持之以恒對于防汛軟硬件改造。
硬件的大局無法短時間內(nèi)根本改變，這需要政府從更長遠(yuǎn)的角度，持之以恒的推進(jìn)防汛軟硬件的改造。盡管現(xiàn)實(shí)慘淡，但絕不是毫無作為的理由�！氨本┍┯晔录毕嘈艜o其他城市敲響警鐘，對原有設(shè)施痛下逐步改造的決心，對新建設(shè)施盡可能的實(shí)施較高的標(biāo)準(zhǔn)，各級首長更要確立一種“功成不必在我”的思想，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，合理規(guī)劃，不斷改善城市鋼筋水泥的“硬底化”癥狀，提升城市排水系統(tǒng)能力。
這方面，“十二五”期間上海決定繼續(xù)投入100個億的資金，用于改善積水點(diǎn)等城市防汛基礎(chǔ)條件，其他城市也都有巨資投入的大手筆。相信，隨著政府有計(jì)劃的防汛大投入，盡管不能改變氣候環(huán)境整體趨惡的情況，難以一下子解決“看�！钡膶擂�，但至少減少不必要的人員傷亡，還是可期的。
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