近讀《中國(guó)青年報(bào)》報(bào)道《“我只是個(gè)較真的公民”》,確實(shí)很感人——
廣州市民區(qū)少坤從2005年開始,獨(dú)自一人上街,用手機(jī)隨時(shí)抓拍被私用的公車,然后上新浪微博。他的認(rèn)證是“公車私用監(jiān)督達(dá)人”,有3萬多粉絲。凡是被這位區(qū)伯抓拍到的公車,他都會(huì)向車內(nèi)人提出一番勸說和警告:“公務(wù)員同志,你公車私用了,你浪費(fèi)了納稅人的錢!”盡管他常被司機(jī)怒斥:“你干嘛?多管閑事!”甚或遭到“帶刺的仙人掌”的無端威脅、詛咒,但區(qū)伯一身正氣,仍是堅(jiān)持不懈。6年來,共有100余部私用公車被他“解救”!吨袊(guó)青年報(bào)》稱譽(yù)他為“堅(jiān)強(qiáng)的公民”。
我對(duì)區(qū)伯由衷欽佩!他不顧勢(shì)單力薄,敢于向司空見慣的公車私用“叫停”,這是一種義無反顧地挑戰(zhàn)腐敗的正當(dāng)行為,雖說人微言輕,但從他身上體現(xiàn)的是公民意識(shí)的覺醒,尤其是那句“你浪費(fèi)了納稅人的錢!”,更是彰顯了維護(hù)納稅人權(quán)益的凜然正氣,一語(yǔ)道破了公車私用的非法性。
弘揚(yáng)區(qū)伯行為所折射的公民意識(shí)是一回事,其行為本身值不值得效仿或提倡,則是另一回事。說實(shí)在,我基于“公民維護(hù)自身權(quán)益還得首先自我保護(hù)”的常理,委實(shí)不太主張區(qū)伯的“孤軍作戰(zhàn)”,且不說他常被那些頤指氣使的公務(wù)員怒斥、謾罵、詛咒,人格受到侮辱,就是在公車疾駛攔之抓拍,也有一個(gè)生命安全系數(shù)的問題。不是嗎?報(bào)道中說:一次,“被抓現(xiàn)行”的司機(jī)慌忙中試圖駕車逃離現(xiàn)場(chǎng)時(shí),把區(qū)伯撞得腿部流血;還有一次更厲害,將區(qū)伯撞得左腳骨折,至今他走路還是一顛一拐的。
公車私用業(yè)已成為我國(guó)官場(chǎng)久治不愈的頑疾,“三公”消費(fèi)中的公車私用占據(jù)了極大的份額,雖然多年來下達(dá)的“紅頭文件”甚多,但還是少有斂跡;雖然也有些地區(qū)采取了諸如“公務(wù)車張貼標(biāo)識(shí)”、“公務(wù)車去向跟蹤”等制度,但還是屢禁不止。何以故?一言以蔽之:監(jiān)管不到位!誰人會(huì)相信:一個(gè)單位的公車私用,監(jiān)管部門會(huì)不知曉、不掌握?“公車消費(fèi)”腐敗之所以泛濫,其原因有三:一是“上行下效”,監(jiān)管部門懾于“上”而縱于“下”;二是“眼開眼閉”,監(jiān)管部門不愿得罪人,“給人方便也是給己方便”;三是“三娘教子”式的“監(jiān)管”——高高舉起,輕輕打下。不是嗎?據(jù)區(qū)伯向《中國(guó)青年報(bào)》訴說:他舉報(bào)的百余輛公車私用中,不說那些置之不理的部門,就是有回應(yīng)的,通常也是來個(gè)“通報(bào)批評(píng)”,“頂格”的一次也只是當(dāng)事人作檢討,被扣3個(gè)月的獎(jiǎng)金,恰如區(qū)伯所言:“懲處力度那么低,公車私用何時(shí)了?”
倘要有力且有效地遏制公車私用現(xiàn)象,我認(rèn)為:必須從“公民較真”向“監(jiān)管到位”轉(zhuǎn)換,即:以有關(guān)部門的制度性監(jiān)管替代公民個(gè)體的自發(fā)性較真。這并非否定“公民較真”的作用和意義,而是說,任何“公民較真”都是有限的,暫時(shí)的,局部的,唯有制度性的監(jiān)管才是根本的,長(zhǎng)遠(yuǎn)的。例如,受區(qū)伯行為的觸動(dòng),廣州市政協(xié)已明確表示:周六、周日公車不能動(dòng),專人?ǎ徊蹇,機(jī)器一響就知道,“一動(dòng)就是私用,去哪里都是私用”。廣州相關(guān)部門還計(jì)劃把該市的公車運(yùn)行情況定期向社會(huì)公示!嘈艔V州市公車私用的現(xiàn)狀經(jīng)由從“公民較真”向“監(jiān)管到位”的轉(zhuǎn)換,定能大為改觀,到那時(shí),我奉勸區(qū)伯:你該“下課”了,干些有益于自己身心健康的事兒罷!
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