按照“全面規(guī)范、公開透明”的原則,內(nèi)江市財政局采取有力措施,繼續(xù)深入推進2016年市級部門預算績效管理。
一是推進預算資金統(tǒng)籌。國有資本經(jīng)營預算按不低于20%的比例調(diào)入一般公共預算統(tǒng)籌使用。對2015年末財政存量資金規(guī)模較大的部門,按一定比例相應核減其2016年項目支出預算規(guī)模。對部門財政撥款收入,按財政局核定支出規(guī)?蹨p非財政撥款收入后的差額編制。
二是規(guī)范專項預算管理。嚴格控制部門預算專項資金個數(shù),逐步實現(xiàn)項級科目下一般不再拆分成不同的專項資金。項目支出不得用于本部門編制內(nèi)人員和運轉(zhuǎn)經(jīng)費的支出。市級專項資金按不低于70%的比例、上級提前預告轉(zhuǎn)移支付全部編入年初預算。嚴格控制部門間或轄區(qū)內(nèi)上下級部門間轉(zhuǎn)撥項目資金,對確需劃轉(zhuǎn)的按預算管理程序辦理。
三是強化綜合預算編制。加大上年結(jié)余編報力度,部門(單位)財政撥款、非財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)資金,按上年決算編報結(jié)余數(shù)全額納入下年部門預算管理。加大收入預算編制力度,將部門財政撥款收入和非財政撥款收入全部納入部門預算編制。加大運轉(zhuǎn)類項目預算編制力度,市級部門根據(jù)近三年工作開展情況,科學、合理的測算并編制運轉(zhuǎn)類項目預算。
四是嚴格控制一般性支出。嚴格按支出標準測算編制預算,結(jié)合部門(單位)工作計劃,按照接待費、會議費及培訓費標準編制支出預算。結(jié)合公務用車制度改革,進一步加強車輛購置經(jīng)費和車輛運行維護費管理。擴大資產(chǎn)管理與預算管理相結(jié)合試點,健全預算編制與資產(chǎn)管理有機結(jié)合的機制。
五是完善政府采購預算。按政府集中采購目錄和分散采購限額標準編制政府采購預算。強化政府購買服務預算編制,詳細填報資金來源、購買服務的具體內(nèi)容、績效目標等。提前做好政府采購準備工作,確保部門預算批復后立即啟動實施采購。
六是深化績效預算管理。開展支出績效目標管理,制定績效目標管理辦法,所有專項類項目必須設置績效目標。探索開展績效目標預算評審,逐步建立績效目標逐級審核、統(tǒng)一批復、全程監(jiān)控的機制。繼續(xù)強化第三方評價,加強績效評價結(jié)果應用,將績效評價結(jié)果報市政府并實行“點對點”通報。強化結(jié)果運用,部門績效評價結(jié)果與部門預算編制掛鉤。
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