原標(biāo)題：達(dá)州市探索推行“四區(qū)合一”建設(shè)幸福美麗新村——來源：達(dá)州政府網(wǎng)

    農(nóng)民夜校內(nèi)，村民聚精會神地聽著專家的講解；社區(qū)廣場上，村民們伴著歡快的音樂跳起了廣場舞；桃花園里，踏青賞花的游客絡(luò)繹不絕……近日，筆者來到大竹縣幸福美麗新村示范區(qū)，見證了村民們愜意、祥和的生活。

    “以前，我們的房子位于地質(zhì)滑坡帶，一遇刮風(fēng)下雨就提心吊膽。現(xiàn)在，我們住上了好房子，過上了好日子，心里踏實(shí)多了。”大竹縣廟壩鎮(zhèn)長樂村村民陳孝瓊感慨地說。如今，在幸福美麗新村建設(shè)的大背景下，鄉(xiāng)村面貌的改變讓人眼前一亮：一片片美麗的村莊散落在小鎮(zhèn)四周，一間間別致的民居掩映在山水之間，一個(gè)個(gè)美麗的新村像一顆顆珍珠鑲嵌在美麗田園之中……

    突出規(guī)劃引領(lǐng)繪就新村發(fā)展新藍(lán)圖

    大竹縣幸福美麗新村建設(shè)示范區(qū)是我市幸福美麗新村建設(shè)的試點(diǎn)，也是全市幸福美麗新村建設(shè)的一個(gè)縮影，其建設(shè)成效與我市推行田區(qū)（農(nóng)建基礎(chǔ)配套區(qū)）、業(yè)區(qū)（現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)）、景區(qū)（鄉(xiāng)村旅游景區(qū)）、社區(qū)（新型農(nóng)村社區(qū)）“四區(qū)合一”模式建設(shè)幸福美麗新村的探索實(shí)踐密切相關(guān)。近年來，我市把幸福美麗新村建設(shè)作為一項(xiàng)重大民生工程來抓，以“住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣”為目標(biāo)，以深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以脫貧攻堅(jiān)為統(tǒng)攬，探索推行了“四區(qū)合一”建設(shè)模式，實(shí)施了以扶貧解困、產(chǎn)業(yè)提升、舊村改造、環(huán)境整治和文化傳承“五大行動”為抓手的幸福美麗新村建設(shè)。
我市按照“全域、全程、全面”的理念，將縣域范圍內(nèi)的所有農(nóng)村作為一個(gè)整體來謀劃，統(tǒng)一布局農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新村建設(shè)。結(jié)合全域灌溉、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、幸福美麗新村建設(shè)、連片扶貧、鄉(xiāng)村旅游等專項(xiàng)規(guī)劃，聘請專業(yè)機(jī)構(gòu)科學(xué)編制幸福美麗新村示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃，科學(xué)定位發(fā)展主題，深挖村莊歷史底蘊(yùn)，彰顯了多規(guī)銜接，突出了鄉(xiāng)村味道，維護(hù)了規(guī)劃的權(quán)威性、嚴(yán)肅性和連續(xù)性，確保了一張圖紙規(guī)劃、一并整體推進(jìn)、一套班子落實(shí)，實(shí)現(xiàn)了田區(qū)夯基礎(chǔ)、業(yè)區(qū)推產(chǎn)業(yè)、景區(qū)優(yōu)環(huán)境、社區(qū)促和諧，產(chǎn)村融合發(fā)展。

    夯實(shí)基礎(chǔ)配套構(gòu)建新村建設(shè)新風(fēng)貌

    基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是幸福美麗新村建設(shè)的“鋼筋骨架”。我市遵循“市為主導(dǎo)、縣為主體、連片規(guī)劃、集成投入、整體推進(jìn)”理念，按照先基建、再配套的方式，把“山水林田路、機(jī)電氣園房”作為幸福美麗新村建設(shè)的重要內(nèi)容來抓，實(shí)現(xiàn)了從單項(xiàng)規(guī)劃向綜合規(guī)劃、從分散投入向集中投入、從“小而散”向規(guī)模連片、從重建輕管向建管并重的“四大轉(zhuǎn)變”。

    深入實(shí)施安全飲水、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、退耕還林、土地整理、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、低產(chǎn)林低產(chǎn)田改造等項(xiàng)目，建成了“水相連、田成片、路相通、林成網(wǎng)”的“四網(wǎng)”全域覆蓋， （緊轉(zhuǎn)第二版）（緊接第一版）強(qiáng)力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和社會公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，實(shí)現(xiàn)了由分散布點(diǎn)向集中連片、單項(xiàng)突破向整體推進(jìn)跨越。僅2016年，全市共整合各類項(xiàng)目189個(gè)、資金10.8億元， 2747個(gè)行政村水泥路、自來水等基礎(chǔ)設(shè)施戶戶通達(dá)，公共服務(wù)中心、健身廣場、便民超市等"1+6"公共服務(wù)中心村村村布點(diǎn)，新建機(jī)電提灌站122座，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5.83萬畝，土地整理8.99萬畝，造林綠化5.44萬畝，新建生產(chǎn)機(jī)耕道551公里，安裝路燈1800余盞，增加健身娛樂等設(shè)施300余套。

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