在剛剛閉幕的中國 達(dá)州市達(dá)川區(qū)第二次代表大會(huì)上，達(dá)川區(qū)響亮提出全區(qū)未來五年的奮斗目標(biāo)：把握“各項(xiàng)工作創(chuàng)一流、多項(xiàng)工作爭第一”工作基調(diào)，聚焦全面脫貧同步全面建成小康社會(huì)這一總體目標(biāo)，突出建成“達(dá)州中心城區(qū)核心增長極和川東北經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)”兩大定位，著力強(qiáng)化“黨的建設(shè)、脫貧奔康”兩個(gè)統(tǒng)領(lǐng)，聚力“城市發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展”兩大突破，實(shí)現(xiàn)“三大戰(zhàn)略五區(qū)目標(biāo)”，為打贏脫貧奔康攻堅(jiān)戰(zhàn)建成幸福美麗達(dá)川而努力奮斗。
　　聚焦這一總體目標(biāo),全面脫貧同步全面建成小康社會(huì)。到2020年地區(qū)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比2010年翻一番，各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到小康標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)取得決定性勝利，到2018年實(shí)現(xiàn)達(dá)川省定貧困區(qū)“摘帽”，2019年142個(gè)貧困村全部“摘帽”、9.6萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧。
　　壯大六大產(chǎn)業(yè)集群，加快建成達(dá)州中心城區(qū)核心增長極。著力把達(dá)川現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建成 農(nóng)業(yè)休閑觀光基地，形成核心區(qū)、示范區(qū)、輻射區(qū)三大板塊聯(lián)動(dòng)發(fā)展格局，到2020年產(chǎn)業(yè)覆蓋面積超5萬畝，年總產(chǎn)值超5億元。著力把達(dá)川工業(yè)園區(qū)建成全省新型工業(yè)化示范園區(qū)， （緊轉(zhuǎn)第三版）（緊接第一版）做強(qiáng)現(xiàn)代機(jī)電、綠色包裝、現(xiàn)代物流、養(yǎng)生旅游四大產(chǎn)業(yè)體系，到2020年建成區(qū)面積超10平方公里，入駐企業(yè)100家以上，年總產(chǎn)值突破200億元。著力把達(dá)川商貿(mào)物流園區(qū)建成全省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)示范區(qū)，到2020年建成區(qū)面積達(dá)到3平方公里，入駐企業(yè)超60家，年銷售收入超150億元。著力把達(dá)川秦巴物流園區(qū)建成川東北現(xiàn)代物流園區(qū)，形成“一平臺(tái)、三園區(qū)、三基地、六中心”發(fā)展格局，到2020年建成區(qū)面積超5平方公里，年貨物吞吐量達(dá)到2000萬噸，年交易額突破500億元。著力把空港片區(qū)培育成新型城鎮(zhèn)化示范區(qū)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)與城鎮(zhèn)融合發(fā)展，區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)人口吸納、要素集聚、輻射帶動(dòng)功能顯著增強(qiáng)。著力把達(dá)州建筑產(chǎn)業(yè)園區(qū)建成川東北現(xiàn)代建筑總部基地，重點(diǎn)發(fā)展裝配式建筑構(gòu)件生產(chǎn)及配套產(chǎn)業(yè)，到2020年建成區(qū)面積達(dá)到0.9平方公里，入駐企業(yè)10家，總產(chǎn)值超500億元。
　　強(qiáng)化七大要素支撐，加快建成川東北經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)。突出投資拉動(dòng)，集中力量抓好項(xiàng)目建設(shè)，五年固定資產(chǎn)投資累計(jì)突破1000億元。擴(kuò)大開放合作，做大做強(qiáng)投資促進(jìn)平臺(tái)，五年累計(jì)實(shí)現(xiàn)招商引資到位資金550億元。推進(jìn)改革創(chuàng)新，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到60%。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，到2020年全部工業(yè)增加值突破50億元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值突破100億元，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為20：42：38。實(shí)施消費(fèi)促進(jìn)，著力構(gòu)建以商貿(mào)物流業(yè)和文化旅游業(yè)為主導(dǎo)的區(qū)域性服務(wù)業(yè)發(fā)展中心，到2020年社會(huì)消費(fèi)品零售總額突破200億元，服務(wù)業(yè)增加值突破100億元。推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展，加快形成“一核兩副三片多極支撐”發(fā)展格局，到2020年全區(qū)城鎮(zhèn)化率超過50%。強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)，著力構(gòu)建內(nèi)外通達(dá)的現(xiàn)代交通運(yùn)輸體系、大中小微綜合配套的水利體系、安全穩(wěn)定的現(xiàn)代能源供應(yīng)體系和信息安全保障體系。通過七大要素驅(qū)動(dòng)發(fā)展，到2020年，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到275億元，較2010年翻一番;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到40620元和19150元，較2010年翻一番;地方財(cái)政一般預(yù)算收入達(dá)到17億元。
　　辦好八大民生實(shí)事，努力建成幸福美麗達(dá)川。大力促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，確保每年新增城鎮(zhèn)就業(yè)4000人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.1%以內(nèi)。大力促進(jìn)百姓安居，到2020年基本完成城鎮(zhèn)重點(diǎn)棚戶區(qū)和危房改造，修建和貨幣安置19萬套。大力促進(jìn)教育均衡，新（擴(kuò)）建城區(qū)學(xué)校15所，改造農(nóng)村薄弱學(xué)校40所。大力促進(jìn)文化繁榮，創(chuàng)造一批文化產(chǎn)業(yè)品牌，新建城市休閑體育公園1個(gè)。大力促進(jìn)公共醫(yī)療，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)到100%，新農(nóng)合政策范圍內(nèi)住院報(bào)銷比例達(dá)到80%以上。大力促進(jìn)社會(huì)福利，建好達(dá)川區(qū)兒童福利院，新（改、擴(kuò)）建敬老院13所，實(shí)現(xiàn)有集中供養(yǎng)意愿的農(nóng)村“五�！睂�(duì)象和城市“三無”人員100%集中供養(yǎng)。大力促進(jìn)道路暢通，城市“緩堵保暢”工程取得重大成效，城區(qū)道路主骨架網(wǎng)絡(luò)體系全面形成，區(qū)域內(nèi)超過90%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通二級(jí)以上公路，農(nóng)村等級(jí)以上公路達(dá)到85%。大力促進(jìn)生態(tài)建設(shè)，完成新造林5萬畝，森林覆蓋率提高到35%，全年空氣質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良的天數(shù)超過350天，水污染防治成效全面顯現(xiàn)。
　　為此，全區(qū)將堅(jiān)定不移地推進(jìn)“三大戰(zhàn)略”深入實(shí)施,確�！拔鍏^(qū)目標(biāo)”全面實(shí)現(xiàn)。
　　加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)25萬畝，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展“5+5”工程，爭創(chuàng) 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督示范區(qū)，新打造全國全省農(nóng)產(chǎn)品知名品牌5個(gè)以上。大力促進(jìn)工業(yè)提質(zhì)增效。按照做大總量、擴(kuò)大增量，優(yōu)化結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變方式的思路，規(guī)模工業(yè)企業(yè)突破100家。改造提升煤炭、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，到2017年把30家煤礦整合成7家煤電集團(tuán)。堅(jiān)定“專精特新”主攻方向，發(fā)展壯大電子信息、節(jié)能環(huán)保、生物制藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，力爭在工業(yè)總產(chǎn)值中的比重達(dá)到50%。著力打造機(jī)電配套制造、農(nóng)副產(chǎn)品加工和新興產(chǎn)業(yè)三大集群。繁榮發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。發(fā)展具有行業(yè)特色的專業(yè)物流和第三方、第四方物流，把達(dá)川秦巴物流園區(qū)打造為川東北現(xiàn)代物流園區(qū)，把達(dá)川商貿(mào)物流園區(qū)建成全省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)示范區(qū)。依托“智慧城市”建設(shè)和“互聯(lián)網(wǎng)+”，規(guī)范發(fā)展電子商務(wù)、服務(wù)外包、健康養(yǎng)老等新型先導(dǎo)性服務(wù)業(yè)，建成全市領(lǐng)先的電子商務(wù)集聚區(qū)。
　　堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)興區(qū)。優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局。全面完成城市形象總體策劃、城市色彩風(fēng)貌規(guī)劃和重要節(jié)點(diǎn)城市形象設(shè)計(jì)，加快形成“一核兩副三片多極支撐”城鎮(zhèn)總體發(fā)展格局。推動(dòng)全域聯(lián)動(dòng)發(fā)展。圍繞“2018年達(dá)州市建成超‘雙百’大城市”目標(biāo)，大力實(shí)施“主城區(qū)拓展兩年攻堅(jiān)行動(dòng)”，促進(jìn)建成區(qū)面積達(dá)到28平方公里。推進(jìn)兩大副中心建設(shè)，全力打通雷音鋪隧道，把亭子新城建設(shè)成為商貿(mào)產(chǎn)業(yè)新城，把江陽鄉(xiāng)建設(shè)為城市后花園；結(jié)合空港片區(qū)建設(shè)，著力打造新型城鎮(zhèn)化示范區(qū)。推行“四區(qū)合一” 模式，規(guī)劃建成幸福美麗新村422個(gè)。提升城鎮(zhèn)功能形象。推進(jìn)城區(qū)“緩堵保暢”和“五治”、“三化”工程，全面建成金南大道、Ⅰ號(hào)南北干道、Ⅲ號(hào)南北干道等重要城市道路，抓好城市地下綜合管廊、雨污分流管網(wǎng)等市政設(shè)施建設(shè)。傳承歷史文脈，建設(shè)現(xiàn)代山水生態(tài)城市和各具特色的文化名鎮(zhèn)。深入推進(jìn)綠色發(fā)展。廣泛開展森林小鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，積極爭創(chuàng) 森林城市。打好大氣、水、土壤、噪聲污染防治“四大戰(zhàn)役”。加快發(fā)展生態(tài)型產(chǎn)業(yè)，努力讓達(dá)川的天更藍(lán)、水更清、地更綠。
　　狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)固區(qū)。加快建設(shè)以水利、交通、能源為重點(diǎn)的現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施體系。突出重點(diǎn)項(xiàng)目帶動(dòng)。抓好 “十三五”規(guī)劃的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，謀劃和實(shí)施一批支撐作用突出的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。健全現(xiàn)代交通網(wǎng)絡(luò)體系。全面建成區(qū)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）一小時(shí)交通經(jīng)濟(jì)圈。大興農(nóng)田水利建設(shè)。全面建成石峽子、斑竹溝中型水庫，著力解決28萬人安全飲水問題。統(tǒng)籌抓好通信、能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。深入推進(jìn)“寬帶鄉(xiāng)村”和“信息扶貧”工程，推動(dòng)全區(qū)行政村寬帶普及應(yīng)用和通信網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。加快輸電線路和輸變電設(shè)施建設(shè)，2018年全面完成農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)。
　　突出繁榮社會(huì)事業(yè)，實(shí)現(xiàn)文旅靚區(qū)。提升發(fā)展旅游業(yè)。爭創(chuàng)真佛山國家5A級(jí)、鐵山森林公園和雷音鋪森林公園國家4A級(jí)、仙女山和烏梅山國家3A級(jí)旅游景區(qū)，建設(shè)州河巴河生態(tài)屏障，打造“十大鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)”，建好百節(jié)“梅博園”，把達(dá)川建成國內(nèi)知名的生態(tài)文化旅游目的地，實(shí)現(xiàn)旅游收入超40億元。繁榮壯大文化事業(yè)。實(shí)施文化惠民工程，構(gòu)建“書香達(dá)川”。鞏固提升教育發(fā)展成果。均衡發(fā)展義務(wù)教育，徹底消除城區(qū)學(xué)校“大班額”問題。辦全市領(lǐng)先教育，到2017年把達(dá)州中學(xué)建成省一流中學(xué)，把達(dá)川中學(xué)創(chuàng)建成省二級(jí)示范性普通高中。大力發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。推進(jìn)“健康達(dá)川”建設(shè)。
　　推進(jìn)民主法治建設(shè)，實(shí)現(xiàn)法治安區(qū)。積極創(chuàng)新社會(huì)治理。推廣運(yùn)用“315群眾工作法”，提升網(wǎng)格化服務(wù)管理水平，鞏固深化“大調(diào)解”工作體系。爭創(chuàng)全國和諧社區(qū)建設(shè)示范城區(qū)。積極開展“雪亮”工程，深化社會(huì)治安綜合治理，依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)。

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