停止、左轉(zhuǎn)彎、左轉(zhuǎn)彎待轉(zhuǎn)、變道信號(hào)、車輛靠邊停車…踏著音樂和口哨節(jié)拍，學(xué)生們有模有樣地比劃著各種交通指揮手勢(shì)，儼然成了小交警�！�
唐巴公路是四川巴中地區(qū)通往成都的交通主干線，來往車流量大，交通事故頻發(fā)。為了讓學(xué)生們把交通安全常識(shí)牢記于心，公路沿線的巴中市恩陽區(qū)第二小學(xué)便把課間操與交警指揮交通的手勢(shì)有機(jī)結(jié)合，創(chuàng)編出一套“交通安全手勢(shì)操”，被當(dāng)?shù)厝罕娮u(yù)為“唐巴路上一道亮麗的風(fēng)景線”�！�
恩陽區(qū)教科體局局長王正智說，恩陽區(qū)通過走訪、調(diào)查、查擺問題，結(jié)合以往工作經(jīng)驗(yàn)，提出了學(xué)生安全工作的“三線法”�！岸麝柖〗Y(jié)合學(xué)校特點(diǎn)，對(duì)‘三線法’中的‘教育線’進(jìn)行了深度開發(fā)，讓安全教育生動(dòng)活潑，學(xué)生易于接受�！薄�
“三線法”確保安全無死角 王正智介紹，“三線法”就是指學(xué)生安全的“教育線”“管理線”和“督察線”�！敖逃�”指學(xué)生和教師的安全教育。恩陽區(qū)要求安全教育“進(jìn)課表”“進(jìn)課堂”，并定期組織老師學(xué)習(xí)安全教育課程，做到安全教育有教材、有教案、有教師、有課時(shí)、有考核；“管理線”指實(shí)行教師“一崗雙責(zé)”，把安全教育與教師考核相掛鉤，并建立了“學(xué)生逃生演練”“學(xué)生信息臺(tái)賬”“事故報(bào)告辦法”“責(zé)任追究辦法”等12套安全管理制度；“督察線”指教科體局成立專門督察組，不定時(shí)對(duì)轄區(qū)內(nèi)學(xué)校的安全情況進(jìn)行檢查，并督促隱患點(diǎn)整改�！�
為了驗(yàn)證“三線法”的落實(shí)情況，記者隨機(jī)走訪了位于唐巴高速柳林出口處的恩陽區(qū)柳林小學(xué)。翻開學(xué)生課表，每學(xué)期、每星期的第一堂課都是安全教育課；安全課教案中把學(xué)生安全課程分成了“交通”“防火”“樓道”“自救”“食品”等18個(gè)部分；在學(xué)校安全工作安排中，把學(xué)生上學(xué)到放學(xué)，細(xì)化為22個(gè)時(shí)間段，每個(gè)時(shí)間段都有相對(duì)應(yīng)的安全主題和責(zé)任人�！�
中午12時(shí)許，學(xué)校幾名老師悄然來到學(xué)校門口的馬路上，縱對(duì)學(xué)校大門，東西各站一列，開辟出一條寬約五六米的安全通道。隨后，數(shù)百名頭戴小黃帽的小學(xué)生陸續(xù)走出校門，快速從這個(gè)通道里穿過。從第一名學(xué)生走出校門，到最后一名學(xué)生穿過馬路，整個(gè)過程只用了3分鐘�！�
記者在現(xiàn)場(chǎng)看到，無論是汽車司機(jī)，還是騎電動(dòng)車、自行車的人，見到老師們拉開“攔路繩”后，都主動(dòng)停下來，靜靜等待孩子們穿過馬路，沒有一人跟孩子們搶道行駛，也沒聽到不滿意的聲音。一位出租車司機(jī)說，雖然孩子們這樣過馬路的方式，耽誤了他載客的時(shí)間，但他表示理解�！罢l家沒有孩子��！”他感嘆道。
大數(shù)據(jù)為學(xué)生安全導(dǎo)航 “學(xué)生溺亡人數(shù)減少！”開學(xué)的第一個(gè)月，安岳縣教育局安全辦公室里一片忙碌，分類、歸納、畫表、制圖，工作人員正對(duì)全縣140余所公辦學(xué)校和500余所民辦幼兒園上報(bào)的學(xué)生安全數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。與去年同期的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)相比，今年事故率大幅下降�！�
“若是放在過去，我們的工作成效不可能如此明顯�！痹撧k公室負(fù)責(zé)人李江波說，安岳縣是百萬人口大縣，各類學(xué)校學(xué)生人數(shù)近20萬，各種類型的學(xué)生安全事故時(shí)有發(fā)生。“我們既要負(fù)責(zé)學(xué)生安全的教育、宣傳工作，又要協(xié)同調(diào)查、事故定性，還要對(duì)接處理善后事宜，也常常遇到與其他單位、部門職能界限交叉模糊的事故，很容易導(dǎo)致監(jiān)管失靈和效率低下。”
“數(shù)據(jù)即資源”“信息就是力量”。從2002年起，安岳縣開始探索建立學(xué)生安全臺(tái)賬制度。近幾年更是在學(xué)生安全領(lǐng)域引入“大數(shù)據(jù)”，以問題為導(dǎo)向開展學(xué)生安全工作。
目前，安岳縣已經(jīng)建立了以學(xué)生安全事故數(shù)據(jù)臺(tái)賬、事故數(shù)據(jù)庫、學(xué)生特異體質(zhì)臺(tái)賬和學(xué)校隱患點(diǎn)及新增隱患點(diǎn)臺(tái)賬等數(shù)據(jù)資源為基礎(chǔ)的學(xué)生安全事故大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)�！�
李江波介紹，通過對(duì)某一時(shí)段數(shù)據(jù)的分析，既能夠了解該時(shí)段學(xué)生安全事故發(fā)生的頻率，將安全工作的重點(diǎn)指向高頻事故。同時(shí)，點(diǎn)開數(shù)據(jù)資源庫，也可以很清楚地了解事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、原因、責(zé)任劃分等細(xì)節(jié)，為善后事務(wù)提供依據(jù)，避免了事故處理的推諉扯皮。
2015年底，通過大數(shù)據(jù)分析，安岳縣教育局得出這樣的結(jié)論：學(xué)生溺亡占全年學(xué)生安全事故總數(shù)的54%，事故風(fēng)險(xiǎn)最大。
2016年，安岳縣教育局就將防范學(xué)生溺亡作為安全工作的重點(diǎn)，通過媒體宣傳、印發(fā)學(xué)生家長安全事故告知單、與學(xué)校簽訂防范安全事故目標(biāo)責(zé)任書、與水務(wù)安監(jiān)等部門合作加強(qiáng)河道巡查、與紅十字會(huì)聯(lián)辦防溺亡應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)等全方位措施，防范學(xué)生溺亡工作取得了突出成效。
做好工作的關(guān)鍵是落實(shí)
“學(xué)校安全工作‘說起來重要’，問題在于相關(guān)的安全規(guī)章制度，難操作、難落實(shí)，安全教育不鮮活、形式大于內(nèi)容�！倍麝枀^(qū)教科體局安全科陳德生感慨，恩陽區(qū)的“三線法”之所以有效，就是在落實(shí)上下了功夫�！�
“要想保證學(xué)生的安全，光靠外界干預(yù)是不夠的，還是要從內(nèi)出發(fā)，讓學(xué)生自身有安全意識(shí)，從而避免這些危險(xiǎn)的行為�！彼拇ù髮W(xué)和香港理工大學(xué)災(zāi)后重建與管理學(xué)院執(zhí)行院長顧林生說，他經(jīng)常在巡視校園時(shí)發(fā)現(xiàn)這樣的現(xiàn)象，學(xué)校的護(hù)欄都達(dá)到了國家的標(biāo)準(zhǔn)，卻攔不住學(xué)生愛玩的心。學(xué)校有不少喜歡攀護(hù)欄的學(xué)生。他認(rèn)為，落實(shí)校園安全工作，突破口是讓學(xué)生擁有安全意識(shí)。
去年，在成都市華西小學(xué)的春季心理健康運(yùn)動(dòng)會(huì)上，有一個(gè)特別的節(jié)目叫“穿越生命之門”。學(xué)生通過“大雨、中雨、小雨”的游戲方式，有秩序地進(jìn)行了一次“群體防踩踏應(yīng)急疏散”演練�！�
該校副校長陳曉川介紹，安排這樣一個(gè)環(huán)節(jié)，正是受了上海踩踏事件的啟發(fā)。以往的安全演練就是“一窩蜂”地跑，而此次新加入集體跑、分班組跑等環(huán)節(jié)。讓學(xué)生明白1>40>800的意義，即800名學(xué)生是40個(gè)班，而40個(gè)班在危機(jī)時(shí)也應(yīng)該是一個(gè)整體，從而領(lǐng)悟秩序的重要性。
“很多人覺得安全意識(shí)太寬泛，不好落實(shí)，其實(shí)秩序就是安全意識(shí)的基礎(chǔ)。只有遵守秩序，才能自護(hù)與自救�！鳖櫫稚f，安全教育意識(shí)應(yīng)融于日常，像恩陽二小、華西小學(xué)，都是通過學(xué)生喜聞樂見的形式，培養(yǎng)了學(xué)生的安全意識(shí)。只有學(xué)生自主地規(guī)避安全隱患，才能讓安全教育真正有效。
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